Справа №295/14501/25
Категорія 20
2-о/295/64/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.04.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі 
Головуючої судді Воробйової Т.А.
за участю секретаря судового засідання Ходоровської І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку окремого провадження 
цивільну справу за заявою Житомирської міської ради,
заінтересована особа: виконавчий комітет Житомирської міської ради,
про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,
в с т а н о в и в:
Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить ухвалити рішення про передачу безхазяйного нерухомого майна, а саме: закінчений будівництвом об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Житомирської міської територіальної громади.
В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що Житомирська міська рада звернулась до Департаменту державної реєстрації Житомирської міської ради з питанням постановки на облік нерухомого майна як безхазяйного. 20.08.2024 державним реєстратором департаменту державної реєстрації Житомирської міської ради прийнято рішення про взяття на облік закінчений будівництвом об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Квартира складається з 4-х (чотирьох) житлових кімнат та допоміжних приміщень загальною площею 81,52 кв.м. У газеті «Ехо(Відлуння)» №36 (1769) від 4-10 вересня 2024 року було опубліковано оголошення такого змісту: «Виконавчий комітет Житомирської міської ради повідомляє, що 20.08.2024 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . З інформацією щодо вказаного майна необхідно звертатися до міськвиконкому каб.107, 109».Упродовж року після взяття на облік зазначеного майна та публікації оголошення в газеті «Ехо(Відлуння)» жодна фізична або юридична особа не звернулась до Житомирської міської ради з документами, що підтверджують право власності на вищевказаний об`єкт нерухомого майна.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 22.10.2025 відкрито провадження по справі та призначено судове засідання в порядку окремого провадження.
Представник заявника у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, представник заявника ОСОБА_1 подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, у якій вказано, що заявник заяву підтримує та просить задовольнити.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.
Згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Стосовно складення повного тексту рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, суд бере до уваги висновки щодо визначення дати ухвалення судового рішення Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, наведені у відповідній постанові Верховного Суду від 05.09.2022 у справі №1519/2-5034/11 (провадження № 61-175сво21).
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 01.10.2025 та від 23.04.2026, відомості щодо квартири за адресою: АДРЕСА_1 , у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відсутні.
З поквартирної катки щодо квартири за адресою: АДРЕСА_1 , вбачається, що за вказаною були зареєстровані: ОСОБА_2 , наймач, який 15.07.2014 знятий з реєстрації у зв`язку зі смертю; ОСОБА_3 , дружина, яка ІНФОРМАЦІЯ_1 знята з реєстрації у зв`язку зі смертю; ОСОБА_4 , дочка, знята з реєстрації у зв`язку зі смертю; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 знята з реєстрації.
12.11.2021 директор ПП «КВЖРЕП №8» Півоварова С.І. звернулась до Житомирського міського голови з листом за вих. №1552, яким повідомила, що у житловому будинку АДРЕСА_2 , який обслуговує підприємство, є квартира АДРЕСА_3 , яка приватизована, особовий рахунок оформлений на  ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Всі члени його сім`ї або померли, або виписані з 1998 року. Заборгованість по даній квартирі складає 18900,00 грн. Квартира знаходиться у вкрай занедбаному стані, та є небезпечною для мешканців шостого під`їзду та будинку вцілому. Газове обладнання знаходиться в аварійному стані, електромережі вирвані з коробок, вилка телевізора, яка включена в розетку, пригоріла і не підлягає виключенню. Підлога згнила, балконна рама знаходиться в аварійному стані та несе небезпеку падіння на тротуар загального користування, сантехнічне обладнання є аварійним. У зв`язку з аварійною ситуацією на внутрішньоквартирній каналізаційній мережі, яка виникла 04.11.2021, та топила квартири поверхами нижче, підприємством було прийняте рішення про несанкціонований доступ у квартиру із залученням представників поліції. У зв`язку з тим, що в даній квартирі ніхто не проживає, але іноді, невідомі особи туди потрапляють, тому директор ПП «КВЖРЕП №8» просила прийняти адміністративне рішення щодо деприватизації даної квартири. До листа долучені фото, на яких зафіксований занедбаний стан квартири.
Рішенням про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №74667974 від 20.08.2024, державний реєстратор прав на нерухоме майно Баренко Євген Олександрович, Виконавчий комітет Житомирської міської ради Житомирської області, Житомирська обл., розглянувши заяву від 20.08.2024 за реєстраційним номером 62556656 (далі - Заява) відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127,вирішено взяти на облік нерухоме майно за заявою.
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 20.08.2024, державним реєстратором виконавчого комітету Житомирської міської ради 20.08.2024 внесено запис №21122 про взяття на облік закінченого будівництвом об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з 4-х житлових кімнат та допоміжних приміщень, загальною площею 81,52 кв.м, житловою площею 53,9 кв.м, підстава внесення запису: рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер 74667974 від 20.08.2024 (а.с. 5).
Згідно із технічним паспортом від 04.03.2024 (інвентаризаційна справа №16054, виконавець КП «Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради) за адресою: АДРЕСА_1 , розташована квартира, яка складається з 4-х житлових кімнат та допоміжних приміщень, загальною площею 81,52 кв.м, житловою площею 53,9 кв.м (а.с. 6-11).
Із метою пошуку власника зазначеного нерухомого майна на території Житомирської області органом місцевого самоврядування у газеті «Ехо(Відлуння)» №36 (1769) від 4-10 вересня 2024 року було опубліковано оголошення такого змісту: «Виконавчий комітет Житомирської міської ради повідомляє, що 20.08.2024 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . З інформацією щодо вказаного майна необхідно звертатися до міськвиконкому каб.107, 109».
З акту про обстеження житлової квартири АДРЕСА_4 від 21.04.2026 вбачається, що комісією ПП «КВЖРЕП №8» в складі менеджера (управителя) житлових будинків ОСОБА_6 , юрисконсульта ОСОБА_7 , майстра дільниці ОСОБА_8 , обстежено житлову квартиру АДРЕСА_4 , яка на протязі 15 років є вільною, та встановлено наступне. Квартира знаходиться на 9 поверсі даного житлового будинку, 4-кімнатна, загальна площа 84,32 кв.м, житлова площа 55,30 кв.м. У зв`язку з тим, що дана квартира багато років не експлуатувалася, вона прийшла в неналежний житловий стан, а саме: відсутні сантехнічні прилади на кухні, відключена мережа водопостачання, водовідведення та підлягає повній заміні. Ванна та туалетна кімнати відключені від водопостачання та водовідведення в зв`язку зі зношенням мереж. Балконні рами згнили та несуть загрозу щодо падіння на тротуари загального користування центральної частини міста та є загрозою для пересічних громадян. Підлога у всій квартирі згнила та пошкоджена шашілем, шпалери на стінах підлягають повній заміні. Комісія вважає, що дана квартира потребує негайного капітального ремонту.
Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, передбачених цим кодексом.
За зальним правилом, окреме провадження - це самостійний вид цивільного судочинства, у якому суд при розгляді безспірних справ встановлює юридичні факти або обставини з метою захисту охоронюваних законом інтересів громадян і організацій.
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України).
Статтею 332 ЦПК України передбачено, що справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.
Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (стаття 335 ЦК України).
Отже, Цивільним кодексом України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.
Таким чином, якщо визнано, що майно безхазяйне та пройшов рік з моменту обліку й оповіщення, суд ухвалює рішення про передачу в комунальну власність.
Дане узгоджується з постанова Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 11.01.2023 у справі №627/713/20 ( провадження № 61-18369ск21).
Згідно частини 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норм права до спірних відносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
При розгляді справи судом встановлено, що у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , ніхто не зареєстрований та не проживає, квартира у вкрай занедбаному стані та у такому вигляді для проживання не придатна, стан квартири несе небезпеку для інших мешканців будинку. Зазначена квартира була взята на облік як безхазяйне майно, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
Крім того, особи, які б претендували на безхазяйну нерухому річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред`явили, з дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік та будь-яких відомостей відносно власника нерухомого майна не встановлено.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що визначений статтею 335 ЦК України порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, що підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе передати до комунальної власності Житомирської міської територіальної громади безхазяйне нерухоме майно: закінчений будівництвом об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.
Керуючись статтями 2-5, 10, 11, 81, 264, 265, 273, 293-294, 329-333 ЦПК України, суд, -
в и р і ш и в:
Заяву задовольнити.
Передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: закінчений будівництвом об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Житомирської міської територіальної громади.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:
Заявник: Житомирська міська рада (м. Житомир, м-н ім. С.П. Корольова, 4/2, ЄДРПОУ 13576954).
Заінтересована особа: виконавчий комітет Житомирської міської ради (м. Житомир, м-н ім. С.П. Корольова, 4/2,ЄДРПОУ 04053625).

Повний текст рішення складено 11.05.2026.

Суддя Т.А. Воробйова