Справа № 703/1264/26
2-о/703/85/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2026 року м. Сміла
Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Овсієнка І.В.,
присяжних Лагунова Ю.М., Пестова О.П.
за участю 
секретаря судового засідання Батаргіної Т.М.,
представника заявника Сюкало Ю.П.,
заінтересованої особи ОСОБА_1 ,
представника особи, щодо якої розглядається заява, адвоката Гудзя О.С.
розглянувши в залі суду м. Сміла в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Смілянської міської ради, заінтересовані особи – ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання особи недієздатною, встановлення опіки, призначення опікуна,

установив:

05.03.2025 орган опіки та піклування в особі Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Смілянської міської ради в порядку самопредставництва звернувся до суду із заявою про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановлення опіки, призначення опікуном її матері, ОСОБА_1 . 
Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_2 є інвалідом першої групи підгрупи А безтерміново з дитинства, перебуває на обліку у психіатра з 2011 року і по теперішній час. Внаслідок хвороби, не усвідомлює значення своїх дій, не в змозі керувати ними та не розуміє наслідків своєї поведінки, це зумовлює постійну потребу в сторонній допомозі та догляді. Мати ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , не має протипоказань до вказаної діяльності, оскільки характеризується позитивно по місцю проживання та за станом здоров`я може виконувати обов`язки опікуна, що підтверджується медичним висновком КНП «Смілянська міська лікарня» та незнятої або непогашеної судимості не має, в помешканні створені належні умови для проживання. У зв`язку із викладеним, рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради затверджено висновок опікунської ради про можливість виконання обов`язків опікуна ОСОБА_1 щодо ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 09.03.2026 відкрито провадження за вказаною заявою, вирішено розгляд справи проводити за правилами окремого провадження, надано доручення Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правової допомоги призначити адвоката для здійснення представництва інтересів особи, щодо якої розглядається заява, призначено судовий розгляд справи, а ухвалою від 31.03.2026 в справі призначено судово-психіатричну експертизу, провадження в справі на час проведення експертизи – зупинене. 
Після надходження висновку експерта, ухвалою від 09.06.2026 провадження в справі поновлене.
В судовому засіданні представник органу опіки та піклування, Сюкало Ю.П., позицію якої підтримали представник особи, щодо якої розглядається заява про визнання недієздатною, адвокат Гудзь О.С. вважали, що заява підлягає до задоволення з огляду на відомості письмових документів та висновок судово-психіатричної експертизи.
Заінтересована особа, ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримала та просила задовольнити. Вказала, що її дочка страждає на хронічне психічне захворювання, через яке не здатна усвідомлювати власних дій та керувати ними, а в даний час необхідно оформляти документи для дочки – паспорт, та представляти її інтереси в усіх організаціях з приводу оформлення соціальних пільг та гарантій, а також здійснювати догляд за її майном. Вона не здатна до самообслуговування, потребує постійної допомоги та догляду. За місцем їх спільного проживання в АДРЕСА_1 , для дочки створені всі належні побутові умови. 
Враховуючи стан здоров`я особи, щодо якої здійснюється розгляд заяви, вказаний зокрема у висновку судово-психіатричного експерта, доданому до зави, судовий розгляд проводився без її присутності.
Суд, врахувавши доводи та позиції учасників процесу, дослідивши матеріали заяви, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 ЦПК України, заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги, - за місцезнаходженням цього закладу.
Згідно з ч. 3 ст. 296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є інвалідом І групи, підгрупи «А» з дитинства, безтерміново, перебуває на обліку у психіатра з 2011 року по теперішній час, за станом здоров`я не може самостійно пересуватися, потребує постійного стороннього догляду, повністю залежить від сторонніх осіб, що підтверджується Витягом із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №96/26/54/В від 14.01.2026 (рішення №96/25/54/Р) та довідкою №4 від 15.01.2026 КНП «Смілянська міська лікарня».
Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , батьками ОСОБА_2 зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .
ОСОБА_2 проживає разом із матір`ю, ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . Вказані обставини підтверджуються витягами із реєстру територіальної громади щодо ОСОБА_2 і ОСОБА_1 та відомостями про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, що видані виконавчим комітетом Смілянської міської ради. 
З наданих судові даних, зокрема довідки КНП «Смілянська міська лікарня» про проходження психіатричного огляду від 15.01.2026, висновку про стан здоров`я тієї ж установи від 16.01.2026 не вбачається наявність у ОСОБА_1 протипоказань за станом здоров`я, що перешкоджали б їй виконувати обов`язки опікуна.
За місцем проживання, що за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 створила належні умови для проживання своєї дочки ОСОБА_2 , що підтверджується актом №1 обстеження житлових умов від 27.01.2026.
Як вбачається з витягу інформаційно-аналітичної системи «Обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ОСОБА_1 судимості не має.
Рішенням ВК Смілянської міської ради від 24.02.2026 №80 затверджений висновок опікунської ради від 28.01.2026 про можливість виконання обов`язків опікуна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання судом останньої недієздатною. 
Як вбачається з інформації зазначеної у висновку опікунської ради від 28.01.2026, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ОСОБА_2 належить 1/4 частина житлового будинку з відповідною частиною господарських будівель та надвірних споруд за адресою: АДРЕСА_1 . 
Відповідно до висновку експерта №319 за результатами судово-психіатричної експертизи від 18.05.2026 комісія дійшла до висновку про наявність у ОСОБА_2 хронічного і стійкого психічного захворювання - глибокої розумової відсталості з повною відсутністю мови (алалією), що виникла внаслідок генетичної патології - хвороби Ретта, з опірними до лікування, схильними до серійності генералізованими тоніко-клонічними судомними нападами, виявлені психопатологічні феномени (глибокий тотальний недорозвиток вищих психічних функцій, неосмислення того, що відбувається навколо, неспроможність встановлювати з оточуючими вербальний чи невербальний контакт).
Відповідно до ст. 30 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно з ч. 1 ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 39 ЦК України, порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
Згідно зі ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема на підставі висновків експертів.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 105 ЦПК України, призначення експертизи є обов`язковим для встановлення психічного стану особи.
Згідно зі ст. 298 ЦПК України, суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.
Згідно з ч. 1-3 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 слід визнати недієздатною.
Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
Згідно з ч. 1 ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.
Враховуючи стан здоров`я ОСОБА_2 , а також дані висновку експерта №319 за результатами судово-психіатричної експертизи від 18.05.2026, відповідно до якого вона має хронічне стійке психічне захворювання, внаслідок якого не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд вважає за необхідне визначити максимально дозволений строк дії рішення про визнання останньої недієздатною, який передбачений ч. 3 ст. 300 ЦПК України та становить два роки. Початок даного строку рахувати з часу набрання законної сили рішенням суду.
Також, відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.
Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до ст. 63 ЦК України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених ст. 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
Згідно з ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Виходячи з аналізу ч. 1 ст. 60 ЦК України та ч. 1 ст. 300 ЦПК України, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Верховний Суд у постанові від 07.04.2022 у справі №712/10043/20 зазначив, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
15.06.2026 представником органу опіки та піклування засобами системи «Електронний суд» внесене подання про встановлення опіки та призначення опікуна, за змістом якого клопоче про встановлення опіки над ОСОБА_2 та призначення опікуном її матері. ОСОБА_1 .
Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
За висновком опікунської ради з питань опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, дієздатність яких обмежена щодо можливості виконання обов`язків опікуна ОСОБА_1 що ОСОБА_2 , який затверджений рішенням ВК Смілянської міської ради від 24.02.2026 №80, встановленою є можливість виконання обов`язків опікуна ОСОБА_1 щодо ОСОБА_2 у разі визнання судом останньої недієздатною.
Розгляд органом опіки та піклування вказаного питання проведений на підставі письмового звернення ОСОБА_1 , за змістом якого вбачається волевиявлення останньої здійснювати обов`язки опікуна власної дочки для забезпечення та захисту її майнових та особистих немайнових прав та законних інтересів.
Жодних даних, які б свідчили про наявність істотних перешкод для призначення опікуном матір, суду не надано, в ході судового розгляду не встановлено. Суду не надано інформації про інших осіб, які б могли здійснювати опіку над ОСОБА_2 . Вказана інформація сама по собі не виключає можливості здійснення опіки над недієздатною відповідним органом, на який покладено повноваження опіки в структурі виконавчих органів місцевого самоврядування, однак приймаючи до уваги пріоритетність призначення опікуна з числа осіб, що перебувають із підопічним в родинних відносинах, що встановлений в ст. 60 ЦК України, суд вважає за доцільне призначити опікуном ОСОБА_1 .
З огляду на викладене, заява про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна підлягає задоволенню.
Як вбачається з повідомлення Черкаської філії судових експертиз Держаної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 21.05.2026 за №37/02/585-2026, експертами при проведенні експертизи ОСОБА_2 було витрачено 6 експертогодин, вартість однієї експертогодини складає 1153,66 грн, загальна вартість експертизи становить 6921,96 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Таким чином, понесені витрати на проведення судової експертизи слід віднести на рахунок держави.
Згідно з ч. 5 ст. 300 ЦПК України рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
Керуючись ст. 30, 39, 40, 55, 58, 60, 63, 65 ЦК України, ст. 1, 2, 12, 13, 76, 80, 81, 89, 259, 263-265, 273, 299, 300, 354 ЦПК України,

вирішив:

Заяву органу опіки та піклування - Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Смілянської міської ради, заінтересовані особи – ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання особи недієздатною, встановлення опіки, призначення опікуна - задовольнити.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 – недієздатною.
Встановити опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Встановити строк дії рішення про визнання особи недієздатною - два роки з дня набрання рішенням законної сили.
Роз`яснити заявнику положення ст. 300 ЦПК України, відповідно до якого, скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за заявою опікуна, членів сім`ї, органу опіки та піклування або самої особи, визнаної недієздатною.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного ст. 300 ЦПК України.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.
Судові витрати, пов`язані з проведенням судово-психіатричної експертизи в розмірі 6921 (шість тисяч дев`ятсот двадцять одна) грн 96 коп віднести на рахунок держави.
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне судове рішення складене 25.06.2026. 

Головуючий        І.В. Овсієнко 

Присяжні Ю.М.Лагунов

О.П. Пестов