Справа № 533/303/26
Провадження № 3/533/116/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2026 року селище Козельщина

Суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Козир В.П., розглянувши матеріалі, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; має на утриманні неповнолітніх дітей 2008 та 2010 року народження та малолітню дитину 2016 року народження; не працює; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; групи інвалідності не має; до адміністративної відповідальності протягом року притягувався за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП на підставі постанови Козельщинського районного суду Полтавської області від 26.03.2026 по справі № 533/136/26,
- за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

1.18 березня 2026 року близько 09 години 00 хвилин громадянин ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: не обладнане місце для навчання; брудна постіль тощо (незадовільні умови проживання зазначені в акті обстеження умов проживання). Своїми діями ОСОБА_1 порушив ч. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП. 

2.18 березня 2026 року близько 09 години 00 хвилин громадянин ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання свого неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який тривалий час не відвідував навчальний заклад (ПТУ-27 м. Кременчук). Своїми діями ОСОБА_1 порушив ч. 3 ст. 150 Сімейного кодексу України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП. 

3.18 березня 2026 року близько 09 години 00 хвилин громадянин ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: не обладнане місце для навчання; брудна постіль тощо (незадовільні умови проживання зазначені в акті обстеження умов проживання). Своїми діями ОСОБА_1 порушив ч. 1 ст. 150 Сімейного кодексу України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП. 

4.26 березня 2026 року близько 15 години 30 хвилин громадянин ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке виразилось в тому, що в будинку було брудно, безлад, відсутня їжа для дітей, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення (а.с. 23). У матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за його відсутності (а.с. 11, 15). 

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 268 КУпАП участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи за ч. 1 ст.184 КУпАП не є обов`язковою.

Відтак, суд відповідно до вимог ст. 268 КУпАП уважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст. 245 КУпАП, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст. 38 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя установила таке.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини... Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно зі ст. 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності . Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства.  Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно зі ч. 1, 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Частиною першою статті 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей  , яке тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з не забезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання, умов проживання неповнолітніх дітей, догляду тощо.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, підтверджується сукупністю таких доказів: 
- протоколом про адміністративне правопорушення від 26.03.2026 серії ВАД № 993913, з яким погодився ОСОБА_1 , про що свідчать його пояснення у відповідній графі протоколу такого змісту «провину визнаю, обіцяю виправитися» (а.с. 3);
- протоколом про адміністративне правопорушення від 26.03.2026 серії ВАД № 396357, з яким погодився ОСОБА_1 , про що свідчать його пояснення у відповідній графі протоколу такого змісту «з протоколом згоден» (а.с. 4);
- протоколом про адміністративне правопорушення від 26.03.2026 серії ВАД № 396358, з яким погодився ОСОБА_1 , про що свідчать його пояснення у відповідній графі протоколу такого змісту «з протоколом згоден» (а.с. 5);
- протоколом про адміністративне правопорушення від 26.03.2026 серії ВАД № 396359, з яким погодився ОСОБА_1 , про що свідчать його пояснення у відповідній графі протоколу такого змісту «з протоколом згоден» (а.с. 6);
- витягом програми «Єдиний облік», відповідно до якого 26 березня 2026 року надійшло повідомлення про те, що 26 березня 2026 року близько 15 години 18 хвилин, за адресою вул. Залізнична, буд. 11, селище Козельщина, звернувся інспектор відділу служби освітньої безпеки, що під час патрулювання з нарядом групи реагування патрульної поліції вивили у родині: батько – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який має трьох дітей, здійснює неналежним чином догляд за дітьми, а саме: для у дітей не має продуктів, бруд. Заявник – ОСОБА_5 (а.с. 7);
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 26.03.2026, у яких він зазначив, що 26 березня 2026 року близько 15 години 30 хвилин до нього прийшов інспектор відділу «СОБ» НРУП та виявив, що його діти проживають у неналежних умовах, а саме: брудна підлога, бруд у холодильнику, відсутня їжі для дітей, брудна білизна. ОСОБА_1 провину визнав та обіцяв виправитися щодо виконання ним батьківських обов`язків (а.с. 8);
- копією акту обстеження умов проживання від 18 березня 2026 року, відповідно до якого 18 березня 2026 року у зв`язку з тим, що донька ОСОБА_1 не відвідує навчання та не з`являється вдома вісім діб, було обстежено умови проживання за адресою АДРЕСА_1 , та встановлено, що у будинку брудно, розкидані речі, секондхенд, постіль відсутня. Була наявна їжа, а саме: борщ, жарені деруни, м`ясо, хліб, молоко, крупи, олія та картопля. Для виховання та розвитку дитини створені такі умови: столу для навчання немає, наявні засоби інтимної гігієни та власні ліжка, але брудні та біля них знаходиться попільниця (а.с.12);
- копією пояснювальної записки ОСОБА_3 , відповідно до якої останній обіцяє: відвідувати навчання, не пропускати без поважних причин та без дозволу батька навчальний заклад, не гуляти вночі, допомагати батьку справлятися з домашніми обов`язками. Попереджений про незаконні дії (а.с. 13);
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 26.03.2026, у яких він зазначив, що 18 березня 2026 року близько 09 години 0 хвилин до нього прийшла перевірка зі служби у справах дітей, яка виявила порушення виконання батьківських обов`язків: у приміщенні будинку було брудно, не прибрано, розкидані речі побуту. Також син ОСОБА_6 не відвідував навчальний заклад ПТУ-27 м. Кременчук тривалий час, а донька ОСОБА_7 тривалий час не проживала вдома, а саме більше восьми діб. Провину визнав та щиро розкаявся (а.с.14);
- рапортом старшого дільничного офіцера поліції сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області Віктора Тебенка від 26.03.2026, відповідно до якого під час розгляду акту обстеження умов проживання, наданого начальником служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради ОСОБА_8 , членом комісії ФСР ОСОБА_9 , було встановлено, що дійсно батько ОСОБА_1 ухилився від виконання батьківських обов`язків відносно своїх дітей, а саме: ОСОБА_3 не відвідував освітній заклад – ПТУ-27 м. Кременчук більше одного місяця; ОСОБА_4 більше 8 днів не приходила ночувати додому та місце її перебування батькові не було відомо, пошуки дитини ОСОБА_1 не здійснював; ОСОБА_2 проживала у приміщенні будинку за адресою: АДРЕСА_1 , де знаходиться бруд, речі, одяг та постіль у брудному стані, столу для навчання не має. Свою вину батько ОСОБА_1 визнав повністю та повідомив, що більше такого не повториться. У подальшому на батька ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 с. 184 КУпАП (а.с. 16);
- фото з будинку місця проживання ОСОБА_1 (а.с. 9 (на звороті) - 10).

ОСОБА_1 будь-яких заперечень відносно фактів, викладених у протоколах про адміністративні правопорушення не подав.

Отже, суддя уважає, що в діях громадянина ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки останній як батько неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітньої та неповнолітніх дітей.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладаються в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки ОСОБА_1 вчинив чотири тотожних адміністративних правопорушення, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (судом), стягнення накладається у межах санкції статті, встановленої за правопорушення з числа вчинених (ч. 1 ст. 184 КУпАП).

Ураховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності; вину свою визнав; можливість виправлення особи після вжиття адміністративних заходів; відсутність місця роботи та, відповідно, й доходу, суддя уважає, що накладення штрафу на ОСОБА_1 буде обтяжливим для його сімейного бюджету, що у результаті позначиться на матеріальному забезпеченні дітей та не призведе до виховального ефекту. Тому, ураховуючи завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення (ст. 1 КУпАП) та загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушення (ст. 33 КУпАП), уважаю за можливе обмежитись стягненням у виді попередження, що передбачено санкцією ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Положеннями ст. 40-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день винесення постанови становить 665 гривень 60 коп.

Матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 відноситься до осіб, які підлягають звільненню від сплати судового збору, а відтак, з нього слід стягнути судовий збір за ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 40-1, ч. 1 ст. 184, ст. 276-279, 280, 283-285, 287-289 КУпАП, суддя 
ПОСТАНОВИЛА:

Визнати  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, та застосувати відносно нього адміністративні стягнення:
- за ч. 1 ст. 184 КУпАП – у виді попередження;
- за ч. 1 ст. 184 КУпАП – у виді попередження;
- за ч. 1 ст. 184 КУпАП – у виді попередження;
- за ч. 1 ст. 184 КУпАП – у виді попередження.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП остаточно визначити  ОСОБА_1  стягнення у виді попередження.

Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір в сумі 665 грн 60 коп.

Реквізити сплати судового збору:

- стягувач – Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: вулиця Липська, 18/5, місто Київ, Київська область, 01601; ідентифікаційний код 26255795;
- отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UА908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 «Судовий збір». 

Строк пред`явлення постанови до виконання: протягом трьох місяців з дня винесення постанови, а при оскарженні - постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.П. Козир