ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2026	м. Дніпро	Справа № 904/1438/25	

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Махортової Д.Р.

за позовом Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави 
до В-1 Криворізька міська рада
В-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "АС-Трейд КР"
В-3 Фізичної особи - підприємця Присяжнюк Віктора Юрійовича 
про скасування державної реєстрації права довірчої власності, скасування рішення, визнання недійним договору, зобов`язання усунути перешкоди 

Представники:
прокурор Щербина С.О.
від відповідача-1: не з`явився.
від відповідача-2: Акулов Є.В.
від відповідача-3: Акулов Є.В.
СУТЬ СПОРУ:

Криворізька східна окружна прокуратура Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави та просить: Скасувати державну реєстрацію права довірчої власності Фізичної особи підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича (РНОКПП НОМЕР_1 ) на об`єкт нерухомого майна будівлю магазину продовольчих та непродовольчих товарів, яка складається з будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера Л площею 174,0 кв.м та будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера Б площею 61,9 кв.м, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Магістральна, будинок 17г, проведену 21.11.2024 приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області Рисіною С.В. (номер запису про право власності: 57672582), шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 347483412110. Визнати незаконним та скасувати рішення Криворізької міської ради №1393 від 27.07.2022 в частині затвердження Товариству з обмеженою відповідальністю "АС-ТРЕЙД КР" (код ЄДРПОУ 41128988) технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) у натурі (на місцевості) меж земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:307:0031 площею 0,0406 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Магістральна, будинок 17г, та надано її ТОВ "АС-ТРЕЙД КР" в оренду і без зміни їх меж та цільового призначення з можливістю поновлення договорів оренди з урахуванням вимог ст. 126-1 Земельного кодексу України. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки № 2022279 від 18.08.2022, укладений між Криворізькою міською радою (код ЄДРПОУ 33874388) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АС-ТРЕЙД КР" (код ЄДРПОУ 41128988) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:307:0031 площею 0,0406 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1240788712110, номер запису про інше речове право 4 7658159). Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "АС-ТРЕЙД КР" (код ЄДРПОУ 41128988) та Фізичну особу - підприємця Присяжнюка Віктора Юрійовича (РНОКПИ НОМЕР_1 ) усунути перешкоди територіальній громаді міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 33874 388) у праві користування та розпорядження земельною ділянкою, розташованою за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Магістральна, будинок 17г, загальною площею 0,0406 га, кадастровий номер 1211000000:03:307:0031, та повернути земельну ділянку, шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва: будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів, яка складається з будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера А площею 174,0 кв.м та будівлі магазину продовольчих га непродовольчих товарів літера Б площею 61,9 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 347483412110).
Прокурор наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Прокурор надав відповідь на відзив у якій підтримав позовні вимоги. Надав заяву про вжиття заходів забезпечення позову яку судом було задоволено. Надав клопотання про поновлення провадження у справі яке судом було задоволено. 
Відповідач 1 надав відзив на позовну заяву у якому проти задоволення позову заперечував. Позовні вимоги вважає безпідставними та необгрунтованими. Надав заперечення на відповідь на відзив прокурора у яких підтримав власну правову позицію. 
Представник Відповідача 2 та відповідача 3 у судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог. Надав відзив відзив на позов у якому просив суд у позові відмовити. Надав заперечення на відповідь на відзив прокурора у яких підтримав власну правову позицію. 
Відповідач 2 надав клопотання про зупинення провадження у справі яке судом було задоволено. Надав додаткові пояснення у справі у яких наполягав, що прокурор не довів у даній справі порушення інтересів держави. Спірні правовідносини стосуються інтересів Криворізької територіальної громади представником якої є Криворізька міська рада. 
Ухвалою суду від 21.04.2025р. застосовано заходи забезпечення позову. 
Ухвалою суду від 27.05.2025р. зупинено провадження у справі. 
У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення. 
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення учасників справи, господарський суд, - 

ВСТАНОВИВ:

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна під реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 347483412110 облікується будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів, об`єкт житлової нерухомості: Ні. Опис об`єкта: Опис: Будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера А площею 174,0 кв.м., Будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів літера Б площею 61,9 кв.м. Адреса: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Магістральна (вулиця Кириленка), будинок 17г. Земельні ділянки місця розташування: Кадастровий номер: 1211000000:03:307:0031. Відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна: Складова частина об`єкта нерухомого майна: будівля, будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів, А. Опис складової частини: Загальна площа (кв.м): 174. Складова частина об`єкта нерухомого майна: будівля, будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів, Б. Опис складової частини: Загальна площа (кв.м): 61.9. Номер відомостей про речове право: 57672582. Тип речового права: право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання. Дата, час державної реєстрації: 21.11.2024 16:11:05. Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 76218179 від 21.11.2024 18:14:33, приватний нотаріус Рисіна Світлана Вікторівна, Криворізький районний нотаріальний округ, Дніпропетровська обл. Документи, подані для державної реєстрації: договір про встановлення довірчої власності, серія та номер: 2392, виданий 21.11.2024, видавник: Рисіна С.В., приватний нотаріус Криворізького районного нотаріального округу. Довірчий власник: Присяжнюк Віктор Юрійович, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , країна громадянства: Україна. Додаткові відомості: згідно договору довірча власність встановлена терміном до 31.10.2025 року включно. Інформація про зміни речового права. Номер запису про право власності / довірчої власності:57672582. Реєстрація права власності. Дата, час державної реєстрації 21.11.2024 16:11:05. Номер відомостей про речове право: 44526394. Тип речового права: право власності. Дата, час державної реєстрації: 12.10.2021 20:44:56. Документи, подані для державної реєстрації: Витяг з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ, серія та номер: ДШ01210922980, видавник: ЄДЕССБ, Документ отримано з ЄДЕССБ; технічний паспорт, серія та номер: ТІ01:0995-3706-7855-1825, виданий 29.08.2021, видавник: ЄДЕССБ, Документ отримано з ЄДЕССБ. Розмір частки: 1/1. Власники: Товариство з обмеженою відповідальністю "АС-ТРЕЙД КР", код ЄДРПОУ: 41128988, країна реєстрації: Україна. Документи, подані для державної реєстрації: декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ДШ 41201691091, v виданий 17.06.2020, видавник: Відділ з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради, Документ отримано з ЄРД; акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 1454,1455, виданий 20.05.2019, видавник: РИСІНА С.В., ПРИВАТНИЙ НОТАРІУС КРИВОРІЗЬКОГО МІСЬКОГО НОТАРІАЛЬНОГО ОКРУГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ; технічний паспорт, серія та номер: Б/Н, виданий 13.05.2020, видавник: ФОП Похілова Н.М. Розмір частки: 0. Власники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АС-ТРЕЙД КР", код ЄДРПОУ: 41128988, країна реєстрації: Україна. Номер відомостей про речове право: 5502852. Тип речового права: право власності. Дата, час державної реєстрації: 29.04.2014 07:31:09. Документи, подані для державної реєстрації: договір купівлі-продажу, серія та номер: 1356, виданий 29.04.2014, видавник: Рисіна С.В., приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області. Розмір частки: 0. Власники: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРЕМІУМ БІЗНЕС ГРУП", код ЄДРПОУ: 39087424, країна реєстрації: Україна, адреса: Україна, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, проспект Гагаріна (проспект Університетський), будинок 4а. Номер відомостей про речове право: 5469814. Тип речового права: право власності. Дата державної реєстрації: 24.04.2014. Документи, подані для державної реєстрації: свідоцтво про право власності, серія та номер: САЕ №994558, виданий 25.04.2014, видавник: Реєстраційна служба Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, індексний номер 20945548. Розмір частки: 0. Власники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВБК НАДІЯ", код ЄДРПОУ: 34919162, країна реєстрації: Україна. 

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна під реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 1240788712110 облікується земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:03:307:0031. Опис об`єкта: Площа (га): 0.0406. Цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Адреса: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вулиця Магістральна (вулиця Кириленка), земельна ділянка 17г. Документи, подані для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 1524, виданий 29.03.2017, видавник: Криворізька міська рада. Розмір частки: 1. Власники: ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА М. КРИВОГО РОГУ В ОСОБІ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ: 33874388, країна реєстрації: Україна. 

Прокурором долучено до матеріалів справи копію Декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Її зареєстровано 12.03.2014р. за №ДП142140710071. За текстом Декларації інформація про керівника замовника – юридичної особи: Директор ТОВ «ВБК Надія». Інформація про генерального підрядника (підрядника у разі, коли будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) (за наявності): ФОП Стрельцов Олег Михайлович. Інформація про проектну документацію (будівельний паспорт). Наказ №6-к від 28.10.2013р. ТОВ «ВБК «Надія» про затвердження проектної документації по об`єкту Реконструкція 4-х торгівельних павільйонів під магазин продовольчих та непродовольчих товарів, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Довгинцівський район, вул. Кириленка, 17 «г». Інформація про дозвільні документи (повідомлення про початок виконання будівельних робіт, декларація про початок виконання будівльних робіт, інші документи у разу їх наявності): Декларація про початок виконання будіельних робіт зареєстрована інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області. Дата подання або реєстрації документа 05.02.2014р. Номер документа №ДП 082140360211. Інформація про об`єкт: Місцезнаходження об`єкта: 50023, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Довгинцівський район, вул. Кириленка, 17 «г». Дата початку будівництва: 06.02.2014р. Дата закінчення будівництва 01.03.2014р. Строк введення об`єкта в експлуатацію: березень 2014р.

Виконавчим комітетом Довгинцівської районної в місті радою 16.04.2014р. прийнято рішення №214, яким присвоєно поштову адресу: вулиця Кириленка, 17»Г» - будівлі магазину продовольчих та непродовольних товарів.

Державною інспекцією архітектури та містобудування України на адресу Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської обласної прокуратури направлено інформаційний лист №7254/03/13-24 від 19.11.2024р. Додатком до вказаного листа є Перелік дозвільних документів, які містяться в архівній складовій частині реєстру бувельної діяльності за параметром пошуку «замовник будівництва – товариство з обмеженою відповідальністю «ВБК Надія» (ЄДРПОУ-34919162).
У вказаному Переліку присутня наступна інформація за порядковими номерами:
6) Номер документу ДП 082140360211; Документ: 08 декларація про початок будівельних робіт. Об`єкт: Реконструкція 4-х торгівельних павільйонів під магазин продовольчих та непродовольчих товарів; Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кириленка, 17 г. Замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВБК «Надія», Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Карла Лібнехта, 7; 34919162; 0564428773; SO=1. Статус - Скасовано. Дата - 29.08.2017р.
7) Номер документу ДП 142140710071. Документ: 14 декларація про готовність об`єкта до експлуатації. Об`єкт: Реконструкція 4-х торгівельних павільйонів під магазин продовольчих та непродовольчих товарів; Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кириленка, 17 г. Замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВБК «Надія», Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Карла Лібнехта, 7; 34919162; 0564428773; SO=1. Статус - Скасовано. Дата 29.08.2017р.

Постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011р. затверджено Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. 
Згідно п.п. 1, 2 вказаного Порядку цей Порядок визначає механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. Реєстрація - внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.
Згідно п. 22 вказаного Порядку у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю наведених у зареєстрованій декларації недостовірних даних (встановлення факту, що на дату реєстрації декларації інформація, яка зазначалася в ній, не відповідала дійсності, та/або виявлення розбіжностей між даними, зазначеними у декларації), які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без затвердженого в установленому порядку проекту або будівельного паспорта, а також у разі скасування містобудівних умов та обмежень, реєстрація такої декларації підлягає скасуванню органом державного архітектурно-будівельного контролю.
За умовами п. 22 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів Орган державного архітектурно-будівельного контролю скасовує реєстрацію декларації шляхом видачі відповідного розпорядчого акта. 
Учасниками справи не долучено до матеріалів справи відповідний розпорядчий Акт Органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо скасування Декларації про початок будівельних робіт та Декларації про готовність спірного об`єкта нерухомого майна до експлуатації за ТОВ "ВБК Еадія". 
Відсутність в матеріалах справи відповідних розпорядчих Актів, видача яких повинна передувати відповідним змінам інформаційної електронної реєстрації дозвільних процедур у будівництві виключає можливість з`ясування підстав відповідних скасувань та загалом їх наявності. Факт скасування декларацій не є доведеним. 
Перелік дозвільних документів, наданих прокурором, не є належним доказом, у розумінні приписів ст. 76 Господарського процесуального кодексу України, самочинного будівництва спірного об`єкта нерухомого майна. 

Одним з доказів, долучених до матеріалів справи є Декларація про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (ССІ). За текстом Декларації інформація про об`єкт: реконструкція будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів А-1 за адресою: Україна, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Магістральна, 17г. Інформація про замовника: Товариство з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР». Дата початку будівництва 01.04.2020р. Дата закінчення будівництва 12.05.2020р. Загальна площа об`єкта: 174 кв. метрів. Назва документа та найменування органу державного архітектурно-будівельного контролю: Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області. Дата подання або реєстрації документа 04.05.2020р. Номер документа ДП 0612201250389. Місцезнаходження об`єкта Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Магістральна, 17г. 
Статус вказаної Декларації не є скасованим. 

Згідно п.3. Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації .
Наявність зареєстрованої Декларації про готовність спірного об`єкта нерухомого майна до експлуатації є належним доказом можливості надійної та безпечної експлуатації спірного об`єкта нерухомого майна.
Згідно приписів ст. 39 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності   зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об`єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. 

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВБК Надія» та товариством з обмеженою відповідальністю «Преміум бізнес груп» укладено договір купівлі-продажу від 29.04.2014р. (далі Договір).
Продавець зобов`язується передати майно у власність покупцю, а покупець зобов`язується прийняти майно і сплатити за нього обговорену грошову суму (п. 1.1 Договору).
Будівля, яка відчужується за даним договором, (надалі – нерухоме майно), розташована за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кириленка, буд 17г, в цілому має наступні характеристики: будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів, літ. «А-1», загальною площею 172,2 кв.м. (п. 1.2 Договору).

ТОВ «Преміум бізнес груп» та ТОВ «АС-Трейд КР» складено Акт приймання-передачі майна до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальнісю «АС-Трейд КР» від 20.05.2019р., тобто у відповідності до приписів ст. 202 Цивільного кодексу України вчинено двосторонній правочин, спрямований на набуття ТОВ «АС-Трейд КР» права власності на спірний об`єкт нерухомого майна. 
За текстом Акту: Назва майна - Будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів А-1. Реєстраційний номер - 347483412110. Характеристики: Будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів А-1, загальною площею 172,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Магістральна (колишня назва Кириленка), будинок 17Г. Документ, що підтверджує право власності: Договір купівлі-продажу від 29.04.2014 p., посвідчений приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Рисіною С.В., та зареєстрований в реєстрі за№ 1356, Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 21069119, виданий 29.04.2014 року.

Криворізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР» було укладено договір оренди земельної ділянки №2019316 від 06.08.2019р. (далі Договір).
Орендодавець на підставі рішення міської ради від 26.06.2019 №3883 «Про внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок» надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для розміщення будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів з кадастровим номером 1211000000:03:307:0031, яка розташована на вулиці Магістральній 17 г в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу (п.1 Договору).
На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: будівля магазину продовольчих та непродовольчих товарів згідно запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер 31728656 від 21.05.2019, номер об`єкта нерухомого майна 347483412110 ( п. 3 Договору).
Договір укладено терміном до 05.05.2022р. (п. 6 Договору).

Криворізькою міською радою 27.07.2022 прийнято рішення №1393 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та надання їх у оренду.
За текстом вказаного рішення землекористувач - Товариство з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР». Категорія земель та вид використанням земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), для розміщення будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів. Район міста, адреса та кадастровий номер ділянки: Довгинцівський район, вул. Магістральна, 17 г, 1211000000:03:307:0031. Строк дії договору: оренди 5 років. Реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна: Зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Криворізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР» укладено договір оренди земельної ділянки №2022279 від 18.08.2022р. (далі Договір).
Орендодавець на підставі рішень Криворізької міської ради від 27.07.2022 №1393 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та надання їх у оренду» надає, а «Орендар» приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови - за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07) для розміщення будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів з кадастровим номером 1211000000:03:307:0031, яка розташована на вул. Магістральна, 17г в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу (п. 1 Договору).
Договір укладено строком на 5 років (п. 7 Договору).

Товариством з обмеженою відповідальністю «АС-Трейд КР та фізичною особою ОСОБА_1 укладено договір про встановлення довірчої власності від 21.11.2024р. (далі Договір).
Довірчий власник до укладення цього договору передав у власність довірчого засновника строком до 31.10.2025 року включно грошові кошти у сумі 1500000 грн. шляхом перерахування їх на рахунок довірчого засновника безготівковим переказом, що підтверджується платіжною інструкцією №1 від 21.11.2024 року за договором позики № 01/24-11 від 20.11.2024 року, укладеним між сторонами в письмовій формі, а довірчий засновник (позичальник) прийняв на себе зобов`язання повернути довірчому власнику (позикодавцеві) таку ж суму грошових коштів в порядку та на умовах, передбачених договором позики (п.1 Договору).
Стороною у вказаному Договорі є ОСОБА_1 як фізична особа, але прокурором заявлені позовні вимоги до фізичної особи - підприємця Присяжнюка В.Ю., який не є стороною вказаних господарських відносин. 
За умовами п. 1 вказаного Договору строк дії довірчої власності - до 31.10.2025 року. 
Відповідно до приписів ст.ст. 597-2, 597-3, 631 Цивільного кодексу України на час прийняття рішення у справі право довірчої власності фізичної особи ОСОБА_1 є припиненим. 
Вказане є окремою підставою для відмови у задоволенні позовних вимог що стосуються фізичної особи - підприємця Присяжнюка В.Ю.

Згідно ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Згідно ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Згідно ст. 318 Цивільного кодексу України суб`єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 цього Кодексу. Усі суб`єкти права власності є рівними перед законом.
Згідно ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.
Згідно ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.
Згідно ст. 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

На час прийняття рішення у справі власник земельної ділянки, на якій збудовано спірний об`єкт нерухомого майна - територіальна громада в особі Криворізької міської ради, не заперечує щодо реєстрації права власності на спірне нерухоме майно за відповідачем, як за особою, яка набула майно у спосіб, визначений приписами ст. 328 Цивільного кодексу України - із правочину. На час прийняття рішення у справі відповідачем 1 надано відповідачу 2 земельну ділянку у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.
Відсутні підстави, визначені приписами ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України, щодо знесення спірного об`єкта нерухомого майна. 
За приписами ст. 376 Цивільного кодексу України, на яку прокурор посилається як на підставу позовних вимог, майно може підлягати знесенню особою, яка здійснила будівництво, тобто ТОВ "ВБК НАДІЯ". Прокурором вказана особа у якості відповідача не визначена.  

У відповідності до приписів ст. 328 Цивільного кодексу України ТОВ "Преміум Бізнес Груп" та ТОВ "АС-Трейд КР" набуто право власності на спірний об`єкт нерухомого майна на підставах, що не заборонені законом - на підставі правочину. 
У розумінні приписів ст. 204 Цивільного кодексу України вказані правочинии щодо набуття прав власності на спірний об`єкт нерухомого майна є правомірними. 
За наявних обставин вимоги щодо позбавлення позивача права власності на нерухоме майно, у розумінні приписів ст. 321 Цивільного кодексу України, є протиправними. 
Вказане є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог. 

Згідно ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр. Представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення;
Згідно ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Територіальні громади в порядку, встановленому законом, можуть об`єднуватися в одну сільську, селищну, міську територіальну громаду, утворювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати відповідно сільського, селищного, міського голову.

Згідно ст. 2 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладаються такі функції: представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим законом та главою 12 розділу ІІІ Цивільного процесуального кодексу України.
Згідно ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб`єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії. Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження звертатися до суду з позовом (заявою, поданням).
Згідно ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Прокурор обгрунтовує позовні вимоги захистом інтересів територіальної громади міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради шляхом повернення в її володіння земельної ділянки шляхом знесення нерухомого майна. Жодних обґрунтувань щодо порушення інтересів держави у своїй позовній заяві прокуратура не наводить та не обґрунтовує, а оскарження відповідного рішення (про передачу земельної ділянки в користування юридичній особі) є необґрунтованою спробою прокуратури залучити Криворізьку міську раду у якості відповідача.
Господарський суд погоджується з позицією відповідачів, що помилковим є підхід, за якого у категорії справ за позовами прокурора, поданими на захист інтересів держави, порушених унаслідок незаконних дій органів державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових осіб - питання про належного відповідача вирішується як вторинне, похідне від питання про те, якого результату прагне досягнути прокурор своїм позовом. Коло відповідачів не може визначатися залежно від того, чи залишиться до кого звертатися з позовом, якщо орган, уповноважений захищати інтереси держави у відповідних правовідносинах, буде визначений прокурором позивачем, навіть якщо цей орган сам спричинив порушення інтересів держави. Відповідач визначається незалежно від процесуальної позиції інших учасників справи. Відповідачем у господарському судочинстві є особа, до якої звернена вимога позивача, яка своєю чергою спрямована на захист відповідного порушеного права або законного інтересу.
Представництво в суді законних інтересів держави згідно зі статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» охоплює представництво таких суспільних інтересів, до яких належать інтереси як держави в цілому, так і інтереси територіальної громади. Ці інтереси не завжди збігаються. Певні дії, рішення, правочини, в тому числі стосовно майна територіальної громади можуть не зачіпати інтересів інших, аніж самої територіальної громади. Відповідно й порушення при вчиненні цих дій, ухваленні рішень, вчиненні правочинів не стосуються інтересів держави в цілому. Звертаючись до суду з позовом, прокурор має визначити, на захист яких саме інтересів він звертається.
Якщо ж прокурор захищає суто інтереси територіальної громади, то вона в особі відповідного органу місцевого самоврядування є позивачем за таким позовом, навіть якщо за твердженням прокурора, саме внаслідок незаконних дій (рішення, правочину) цього органу порушено інтереси громади.
У справі, що розглядається, прокурор хоча й стверджує про те, що звертається з позовом як самостійний позивач, однак обґрунтовує позов необхідністю захисту інтересів територіальної громади міста Кривого Рогу. Про інтерес держави, який би виходив за межі інтересів територіальної громади, у позові не йдеться. А свою роль як позивача прокурор обґрунтовує необхідністю визначити Криворізьку міську раду як відповідача, оскільки вона, на його думку вчинила дії, які негативно впливають на інтереси громади, порушила її інтереси.
Отже, оскільки прокурор у цій справі захищає інтереси територіальної громади міста Кривого Рогу, то і представляє територіальну громаду міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради. Пред`явлення позову до неналежного відповідача є підставою для відмови в задоволенні позову.
Як вбачається з матеріалів справи, з цією позовною заявою звернувся керівник прокуратури саме в інтересах держави, однак до позовної заяви не додано жодного обґрунтування, щодо підстав звернення з відповідною позовною заявою саме прокурором в інтересах держави а не територіальної громади міста Кривого Рогу та без повідомлення відповідного органу на який покладено виконання цих функцій.
Прокурором при зверненні до суду не зазначено причин неможливості здійснення Криворізькою міською радою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів у судовому порядку.
Недотримання прокурором, визначеної статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» процедури свідчить про відсутність підтвердження підстав для представництва інтересів держави у суді, що є самостійною підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Згідно вимог ст. 145 Господарського процесуального кодексу України у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.
Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити.
Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.04.2026р.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 29.05.2026 

Суддя	 	Г.В. Манько