П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2026 року м. Київ

Справа № 760/1069/26
Провадження № 33/824/1849/2026

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Стрижеуса А.М., за участю представника Київської митниці Панькіна Дмитра Валерійовича, захисника ОСОБА_1 - адвоката Кононенко Олени Сергіївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Київської митниці, на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 13 лютого 2026 року,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0909/UA100000/2025 від 26 вересня 2025 року з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг бувшої у використанні системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V., одержувачем/імпортером якої виступало ТОВ «ТОМОТЕК» (ЄДРПОУ 42758045), 28 серпня 2023 року до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Чайки» Київської митниці подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ № UA100390/2023/712041, за якою вказаний вище товар оформлено та випущено у вільний обіг 31 серпня 2023 року.
B графі 47 митної декларації типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 нараховано та сплачено податок на додану вартість за ставкою 7 % у загальному розмірі 946913 гривень 67 копійок.
У якості підтвердження факту відповідності вказаного вище товару вимогам технічних регламентів на медичні вироби, а також правомірності застосування ставки ПДВ у розмірі 7 %, до митного контролю та оформлення подано сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, виданий ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» (ЄДРПОУ 37038642), а також декларацію про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року, видану уповноваженим представником PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. - ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845).
Крім того, разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 до митного контролю та оформлення подано авторизаційний лист ТОВ «Кратія медтехніа» (ЄДРПОУ 38670845) від 23 серпня 2023 року № 355, яким останнє уповноважило ТОВ «Томотек» (ЄДРПОУ 42758045) ввозити на митну територію України медичний виріб виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. «Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T, серійний номер 70043» у кількості 1 штуки.
21 серпня 2025 року на адресу Київської митниці надійшов лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 21 серпня 2025 року № 20/20-01-01/7/944 «Про вжиття заходів» (вх. № 30620/4/7.8-2 від 21 серпня 2025 року) стосовно проведення перевірки законності застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до зовнішньоекономічних операцій з ввезення на митну територію України медичних виробів, зокрема - випуску вільний обіг яких здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041, одержувачем/імпортером яких виступало ТОВ «Томотек» (ЄДРПОУ 42758045).
Вказаним листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби на адресу митниці скеровано лист ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) від 20 серпня 2025 року № 640, що був скерований до Державної митної служби України у відповідь на запит від 14 серпня 2025 року № 20/20-01-01/13/911 «Про надання інформації», а також лист ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» (ЄДРПОУ 37038642) від 18 серпня 2025 року № 282, що був скерований до Державної митної служби України у відповідь на запит від 14 серпня 2025 року № 20/20-01-01/13/914 «Про надання інформації».
Згідно з відомостями листа ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) від 20 серпня 2025 року № 640, дія сертифікату сертифікат відповідності № PR. 1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, виданий ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» (ЄДРПОУ 37038642) розповсюджується виключно на нові вироби виробництва Philips та не розповсюджуються на вироби, що були у використанні, зокрема - на бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення.
В свою чергу, ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» (ЄДРПОУ 37038642) листом від 18 серпня 2025 року № 282, серед іншого інформувало про те, що останнім проведено процедуру оцінки відповідності продукції виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. , за результатами якої видано сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року вимогам Додатку 3 Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2013 року № 753, дія якого не розповсюджується на бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення.
З метою отримання додаткової інформації, зокрема щодо видачі декларації про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року, а також авторизаційного листа від 23 серпня 2023 року № 355, Київська митниця листами від 27 серпня 2025 року № 7.8-5/20-01/13/15585 та від 28 серпня 2025 року № 7.8-5/20-01/13/15711 звернулась із відповідними запитами до ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845).
Листом від 10 вересня 2025 року № 688 у відповідь на вказані вище запити Київської митниці, ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) підтвердила факт складання та підпису декларації про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року та акцентувало увагу на тому, що останній вступив в дію значно пізніше ніж медичний виріб (бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5T, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення) був виготовлений, і дія цієї декларації про відповідність технічним регламентам розповсюджується виключно на нові вироби.
Також, виходячи зі змісту листа ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) від 10 вересня 2025 року № 688, останнім видавався описаний вище авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 і даний лист розповсюджується на вироби, які пройшли оцінку відповідності, отримали декларацію про відповідність і на які нанесено знак відповідності виключно щодо нових виробів, а не виробів, що були у використанні.
Крім того, як слідує листа TOB «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) від 10 вересня 2025 року № 688 та доданих до нього копій документів, авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 був відкликаний листом ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» (ЄДРПОУ 38670845) від 29 серпня 2025 року № 359 до завершення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041.
З урахуванням вищевикладеного, під час ввезення на митну територію України медичного виробу, який являв собою бувшу у використанні систему магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND В.V. , випуск у вільний обіг якого здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041, ТОВ «Томотек» (СДРПОУ 42758045) недотримавши визначених підпунктом «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України умов, застосовано до цієї операції ставку податку на додану вартість у розмірі 7 % та нараховано/сплачено митні платежі (податок на додану вартість) у розмірі 946913 гривень 67 копійок.
Одночасно, у разі оподаткування зазначених вище операцій податком на додану вартість у загальновстановленому порядку за ставкою 20 %, загальна сума даного податку склала б 2705467 гривень 62 копійки.
Таким чином, загальна сума несплачених митних платежів за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 1758553 гривні 95 копійок.
Таким чином, ОСОБА_1 , який згідно з пунктом 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України відповідав за додержання ТОВ «ТОМОТЕК» (ЄДРПОУ 42758045) встановлених Митним кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України вимог, вчинено дії з ввезення на митну територію України бувшої у використанні системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. на підставі документів про відповідність, які не розповсюджуються на даний медичний виріб, та які слугували підставою для застосування ставки ПДВ у розмірі 7 %, що призвело до недотримання визначених підпунктом «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України умов та спричинило зменшення розміру митних платежів на загальну суму 1758553 гривні 95 копійок.
Отже, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України.
Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 13 лютого 2026 року закрито провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Київська митниця подала апеляційну скаргу, у якій просила скасувати постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 13 лютого 2026 року та прийняти нову постанову якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до санкції ч.1 ст. 485 МК України.
В судовому засіданні представник Київської митниці Панькін Д.В. підтримав доводи апеляційної скарги.
Захисник ОСОБА_1 адвокат Кононенко О.С.заперечувала проти доводів апеляційної скарги. Доводи апеляційної скарги вважає такими, що не відповідають дійсності та не спростовують висновків суду.
Суд вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг бувшої у використанні системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. , одержувачем/імпортером якої виступало ТОВ «Томотек» (ЄДРПОУ 42758045), 28 серпня 2023 року до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Чайки» Київської митниці подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ № UA100390/2023/712041, за якою вказаний вище товар оформлено та випущено у вільний обіг 31 серпня 2023 року.
B графі 47 митної декларації типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 нараховано та сплачено податок на додану вартість за ставкою 7 % у загальному розмірі 946913 гривень 67 копійок.
У якості підтвердження факту відповідності вказаного вище товару вимогам технічних регламентів на медичні вироби, а також правомірності застосування ставки ПДВ у розмірі 7 %, до митного контролю та оформлення подано сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, виданий ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» (ЄДРПОУ 37038642), а також декларацію про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року, видану уповноваженим представником PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. -ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845).
Крім того, разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 до митного контролю та оформлення подано авторизаційний лист ТОВ «Кратія медтехінка» (ЄДРПОУ 38670845) від 23 серпня 2023 року № 355, яким останнє уповноважило ТОВ «Томотек» (ЄДРПОУ 42758045) ввозити на митну територію України медичний виріб виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. «Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T, серійний номер 70043» у кількості 1 штуки.
З протоколу про порушення митних правил № 0909/UA100000/2025 вбачається, що 21 серпня 2025 року на адресу Київської митниці надійшов лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 21 серпня 2025 року № 20/20-01-01/7/944 «Про вжиття заходів» (вх. № 30620/4/7.8-2 від 21 серпня 2025 року) стосовно проведення перевірки законності застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до зовнішньоекономічних операцій з ввезення на митну територію України медичних виробів, зокрема - випуску вільний обіг яких здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041, одержувачем/імпортером яких виступало ТОВ «Томотек» (ЄДРПОУ 42758045).
Вказаним листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби на адресу митниці скеровано лист ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) від 20 серпня 2025 року № 640, що був скерований до Державної митної служби України у відповідь на запит від 14 серпня 2025 року № 20/20-01-01/13/911 «Про надання інформації», а також лист ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» (ЄДРПОУ 37038642) від 18 серпня 2025 року № 282, що був скерований до Державної митної служби України у відповідь на запит від 14 серпня 2025 року № 20/20-01-01/13/914 «Про надання інформації».
Згідно з відомостями листа ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) від 20 серпня 2025 року № 640, дія сертифікату сертифікат відповідності № PR. 1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, виданий ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» (ЄДРПОУ 37038642) розповсюджується виключно на нові вироби виробництва Philips та не розповсюджуються на вироби, що були у використанні, зокрема - на бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення.
В свою чергу, ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» (ЄДРПОУ 37038642) листом від 18 серпня 2025 року № 282, серед іншого інформувало про те, що останнім проведено процедуру оцінки відповідності продукції виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. , за результатами якої видано сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року вимогам Додатку 3 Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2013 року № 753, дія якого не розповсюджується на бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення.
З метою отримання додаткової інформації, зокрема щодо видачі декларації про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року, а також авторизаційного листа від 23 серпня 2023 року № 355, Київська митниця листами від 27 серпня 2025 року № 7.8-5/20-01/13/15585 та від 28 серпня 2025 року № 7.8-5/20-01/13/15711 звернулась із відповідними запитами до ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845).
Листом від 10 вересня 2025 року № 688 у відповідь на вказані вище запити Київської митниці, ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) підтвердила факт складання та підпису декларації про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року та акцентувало увагу на тому, що останній вступив в дію значно пізніше ніж медичний виріб (бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5T, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення) був виготовлений, і дія цієї декларації про відповідність технічним регламентам розповсюджується виключно на нові вироби.
Також, виходячи зі змісту листа ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) від 10 вересня 2025 року № 688, останнім видавався описаний вище авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 і даний лист розповсюджується на вироби, які пройшли оцінку відповідності, отримали декларацію про відповідність і на які нанесено знак відповідності виключно щодо нових виробів, а не виробів, що були у використанні.
Крім того, як слідує листа TOB «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) від 10 вересня 2025 року № 688 та доданих до нього копій документів, авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 був відкликаний листом ТОВ «Кратія медтехніка» (ЄДРПОУ 38670845) від 29 серпня 2025 року № 359 до завершення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041.
З урахуванням вищевикладеного, під час ввезення на митну територію України медичного виробу, який являв собою бувшу у використанні систему магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND В.V. , випуск у вільний обіг якого здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041, ТОВ «Томотек» (СДРПОУ 42758045) недотримавши визначених підпунктом «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України умов, застосовано до цієї операції ставку податку на додану вартість у розмірі 7 % та нараховано/сплачено митні платежі (податок на додану вартість) у розмірі 946913 гривень 67 копійок.
Одночасно, у разі оподаткування зазначених вище операцій податком на додану вартість у загальновстановленому порядку за ставкою 20 %, загальна сума даного податку склала б 2705467 гривень 62 копійки.
Таким чином, загальна сума несплачених митних платежів за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 1758553 гривні 95 копійок.
26 вересня 2025 року стосовно керівника ТОВ «Томотек» ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0909/UA100000/2025 за ст. 485 МК України за ввезення на митну територію України бувшої у використанні системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T, серійний помер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. на підставі документів про відповідність, які не розповсюджуються на даний медичний виріб, та які слугували підставою для застосування ставки ПДВ у розмірі 7 %, що призвело до недотримання визначених підпунктом «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України умов та спричинило зменшення розміру митних платежів на загальну суму 1758553 гривні 95 копійок.
Для забезпечення виконання вимог Податкового кодексу України, ТОВ «ТОМОТЕК» звернулось до уповноважених органів: ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» для отримання сертифікату відповідності та до ТОВ «Кратія медтехніка» для отримання декларації про відповідність технічним регламентам.
На адресу ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» та ТОВ «Кратія медтехінка» були направлені усі товаросупровідні документи, які надійшли разом з товаром від відправника, в тому числі інвойс № MDI-UA003/2023 від 01 серпня 2023 року. Уповноваженими посадовими особами ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» та ТОВ «Кратія медтехніка» проведені огляди товару «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року».
За результатами опрацювання товаросупровідних документів та огляду товару ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» виданий сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, а ТОВ «Кратія медтехніка» видано декларацію про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року та авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355, яким ТОВ «Кратія медтехінка» уповноважило ТОВ «Томотек» ввозити на митну територію України медичний виріб виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. «Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T, серійний номер 70043» у кількості 1 штуки.
30 серпня 2023 року Київською митницею на підставі зазначених вище сертифікату відповідності, декларації про відповідність технічним регламентам та авторизаційного листа завершено митне оформлення товару із сплатою ПДВ за ставкою 7 %, тобто посадовими особами Київської митниці підтверджено правомірність застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до товару «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS».
Таким чином, 30 серпня 2023 року під час митного оформлення митної декларації № UA100390/2023/712041 Київською митницею, ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» та ТОВ «Кратія медтехніка», тобто усіма уповноваженими органами, задіяним у процесі митного оформлення медичної техніки,підтверджено правомірність застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до товару «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS», що надійшов на адресу ТОВ «Томотек».
На адвокатський запит № 3/75 від 28 жовтня 2025 ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» надало відповідь (лист № 426 від 31 жовтня 2025 року), відповідно до якої, «1. ООВ ТОВ «УНІ СЕРТ» проведено процедуру оцінки відповідності продукції, виробництва PhilipsMedicalSystemsNederland B.V. ( ФіліпсМедікалСистемсНедерланд Б. В. ) місцезнаходження: Veenpluis 6, 5684 PC Best, TheNetherlands ( вул. Веенплуіс 6, індекс: 5684 РС, Бест, Нідерланди), за результатами якої видано сертифікат відповідності № PR 1299-23 (поточне видання № 3 від 30 травня 2025 року, терміном дії до 01 травня 2030 року) вимогам Додатку 3 Технічного регламенту».
На адвокатський запит № 3/91 від 27 грудня 2025 року ТОВ «Кратія медтехніка» надало відповідь (лист № 19 від 05 січня 2026 року), відповідно до якої «На виконання вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2023 року № 753, Уповноваженим представником, на підставі виданої у відповідності до чинного законодавства довіреності та згоди виробника, складено та видано ТОВ «ТОМОТЕК» авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 щодо митного оформлення Системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T (серійний номер 70043). Однак, на вимогу виробника зазначений авторизаційний лист був відкликаний листом від 29 серпня 2023 року № 359, тобто строк дії авторизаційного листа від 23 серпня 2023 року № 355 - до 29 серпня 2023 року. Також, для митного оформлення медичних виробів ТОВ «ТОМОТЕК» надано копію Декларації про відповідність № PMSN/14 від 02 лютого 2023 року.».
На адвокатський запит № 3/90 від 27 грудня 2025 року Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками надала відповідь (лист від 02 січня 2026 року № 8-1.1/6.0/17-26), відповідно до якої «До Держлікслужби надійшла інформація від органів з оцінки відповідності:… ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» про виданий сертифікат відповідності № PR.1299-23 (ОВ) від 02 лютого 2023 року уповноваженому представнику ТОВ «Кратія медтехніка» виробника Philips Medical Systems Nederland B.V., Нідерланди,на медичні вироби «Системи магнітно-резонансної томографії», зокрема «Ingenia 1.5T/ Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T».
Вбачається, що матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження відкликання виробником листом від 29 серпня 2023 року авторизаційного листа від 23 серпня 2023 року № 355 станом на день здійснення митного оформлення - 28 серпня 2023 року.
Таким чином, на день подачі ЕМД № 23UA100390712041U0 до митного контролю та оформлення (станом на 28 серпня 2023 року) ТОВ «Український науковий інститут сертифікації», ТОВ «Кратія медтехніка» та Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками підтвердили дійсність сертифікату відповідності № PR.1299-23, декларації про відповідність № PMSN/14, авторизаційного листа ТОВ «Кратія медтехінка» від 23 серпня 2023 року № 355.
Встановлено, що митне оформлення товару відбулось в серпні 2023 року.
Проте, ТОВ «Кратія медтехніка» листом від 20 серпня 2025 року ТОВ «Кратія медтехніка» листом № 640 повідомила, що дія сертифікату відповідності № PR.1299-23 розповсюджується виключно на нові вироби та 10 вересня 2025 року ТОВ «Кратія медтехніка» листом № 688 повідомила, що дія декларації про відповідність технічним регламентам № PMSN/14 розповсюджується виключно на нові вироби.
Вбачається, що на момент митного оформлення товару (серпень 2023 року) жодної інформації з приводу розповсюдження дії сертифікату відповідності та декларації про відповідність технічним регламентам виключно на нові вироби не було.
Таким чином, жодних належних доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі, суду не надано та не зазначено про наявність таких доказів. Не надано і належних доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена ст. 485 МК України.
У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дії, що утворюють об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.
Апеляційний суд погоджується із висновками судді суду першої інстанції, оскільки вони є обґрунтованими та повністю узгоджуються із наявними у матеріалах справи доказами, яким надано належну оцінку суддею.
Згідно з вимогами ч. 7 ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, як наголошується в ст. 251 КУпАП.
Суд (суддя), у відповідності з приписами ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ст. 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є безпосереднє виявлення або офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
За правилами ч. 1 ст. 265 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідальність за ст. 485 МК України передбачена у разі якщо заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та викладені винні дії особи повинні відповідати диспозиції статті за якою особа притягується до відповідальності за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.
Для притягнення до відповідальності, згідно ст. 485 МК України, необхідно доведення факту заявлення в митній декларації, в даному випадку неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості, а також використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги та наявність прямого умислу.
Таким чином об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст. 485 МК України полягає у вчиненні конкретних дій чітко визначених даною нормою. Всі ці дії мають бути вчинені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою ухилення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру.
Зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння (передбаченого статтею 485 Митного кодексу України) обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).
Склад правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, передбачає, з-поміж іншого, те що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути від сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у меншому розмірі).
Згідно із частиною 1 статті 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.
Відповідно до частини 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Частиною 2 статті 264 МК України встановлено, що митна декларація та інші документи подаються митному органу в електронному вигляді з дотриманням вимог цього Кодексу або на паперових носіях. Митна декларація на паперовому носії супроводжується її електронною копією. Разом з митною декларацією митному органу подаються рахунок або інший документ, що визначає вартість товару, та, у випадках, встановлених цим Кодексом, - декларація митної вартості. Відомості про документи, визначені частиною третьою статті 335 цього Кодексу, зазначаються декларантом або уповноваженою ним особою у встановленому порядку в митній декларації. На вимогу митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати митному органу оригінали таких документів або засвідчені в установленому порядку їх копії, якщо законодавством не передбачено подання оригіналів.
Згідно частини 6 статті 264 МК України, митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо), у тому числі з використанням інформаційних технологій.
Статтею 10 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Відповідно до правових позицій Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладених в постановах від 20 березня 2018 року (справа № 640/7258/17), від 06 червня 2018 року (справи № 607/1866/17 та № 607/2391/17) та від 24 грудня 2020 року (справа № 461/3117/17), для притягнення до відповідальності, згідно зі ст. 485 Митного кодексу України, необхідно доведення факту заявлення в митній декларації, в даному випадку неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості, та наявність прямого умислу.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що митним органом жодним чином не доведено подання ОСОБА_1 до митниці неправдивих відомостей чи документів. Митне оформлення товару здійснювалось на підставі належних та дійсних документів, поданих до митного органу разом з електронною митною декларацією № UA100390/2023/712041.
При цьому в митній декларації були зазначені всі необхідні відомості щодо товару, зокрема його найменування, технічні характеристики, рік виготовлення, серійний номер, відправник, отримувач, а також додані документи, що підтверджують відповідність товару технічним регламентам. Вказані відомості були достовірними, а сама декларація відповідно до вимог ч. 6 ст. 264 Митного кодексу України була прийнята митницею, що підтверджується завершенням митного оформлення та випуском товару у вільний обіг.
Також диспозицією статті 485 МК України передбачена відповідальність за заявлення неправдивих відомостей з метою неправомірного зменшення митних платежів або інші дії, спрямовані на ухилення від їх сплати.
Проте, матеріалами справи не підтверджено, що подані документи містили недостовірні відомості, або що ОСОБА_1 вчиняв будь-які дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів. Навпаки, встановлено, що всі документи (сертифікат відповідності, декларація про відповідність, авторизаційний лист) були видані уповноваженими органами та були чинними на момент митного оформлення.
Отже, ОСОБА_1 не вчинив дій, передбачених диспозицією статті 485 МК України.
ОСОБА_1 обвинувачують у тому, що він, діючи як керівник підприємства-імпортера, забезпечив подання до митного органу документів про відповідність, які, за твердженням митниці, не поширювались на ввезений медичний виріб, що стало підставою для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% та призвело до зменшення суми митних платежів.
Однак такі дії самі по собі не утворюють складу правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, оскільки відсутні докази подання завідомо неправдивих відомостей та відсутній умисел на ухилення від сплати митних платежів.
Судом першої інстанції встановлено і не спростовано Київською митницею, що митне оформлення товару здійснювалось на підставі документів, дійсність яких підтверджена уповноваженими органами, а також що на момент оформлення не існувало застережень щодо їх застосування виключно до нових виробів.
Крім того, відсутні будь-які докази того, що ОСОБА_1 мав умисел на ухилення від сплати митних платежів, оскільки всі дії здійснювались на підставі офіційно виданих документів, справжність яких не заперечувалась на момент митного оформлення.
Саме до повноважень митниці відноситься перевірка поданих документів, правильність класифікації товару та обґрунтованість застосування ставок митних платежів. Прийнявши митну декларацію та здійснивши випуск товару, митний орган фактично підтвердив правомірність застосування відповідної ставки ПДВ.
Таким чином, судом першої інстанції обґрунтовано встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України.
Суд правильно виснував, що формулювання обвинувачення за протоколом про порушення митних правил №0909/UA100000/2025 не містить належного викладу об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та ґрунтується на припущеннях.
За таких обставин постанова Солом`янського районного суду м. Києва від 13 лютого 2026 року про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, є законною та обґрунтованою, підстав для її зміни чи скасування не вбачається, у зв`язку із чим апеляційний суд залишає цю постанову без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Київської митниці - залишити без задоволення.
Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 13 лютого 2026 року- залишити без змін
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Стрижеус