КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ 

Справа №552/1004/26 
Провадження № 2/552/1612/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.06.2026 Київський районний суд м. Полтави у складі:
головуючого - судді Кузіної Ж.В.
секретар судового засідання Гасанової Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» до  ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг, - 

ВСТАНОВИВ:

Позивач ТОВ «Полтававодоканал» звернувся в Київський районний суд м. Полтави з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг посилаючись на те, що  21.04.2015 року між сторонами укладений Договір № 2599-7 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. Об`єктом користування є торгово-офісний центр по вул. Соборності ( Жовтневій), 48 м. Полтави. Відповідач не має статусу фізичної особи підприємця.Протягом 2023-2026 років відповідачем перевищені ліміти, встановлені Додатком № 1 до Договору, скиду стічних вод.За відповідачем рахується заборгованість за отримані послуги з централізованого водовідведення за Договором у розмірі 335 355,72 грн., яку просили стягнути .
Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 03.03.2026 року відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін.
Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 01.06.2026 року відмовлено відповідачу у задоволенні клопотання про витребування доказів 
Представник позивача Табурець Д.В. в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, позовні вимоги підтримує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлена про час та місце розгляду спам рви, причина неявки невідома. Від відповідача надійшли письмові пояснення щодо не визнання позовних вимог, де зазначила, що позивачем не доведено факт надання додаткових послуг. Договір №2599- 7 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 21.04.2015 року, що укладений між КП Полтавської міської ради «Полтававодоканал» та ОСОБА_1 , тобто фізичною особою. Вказаним Порядком в суб`єктному складі не значиться фізичні особи. Позивач не має права застосовувати до нього норми законів та нормативно-правових актів, які стосуються юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах. Судова практика Верховного Суду свідчить про відсутність автоматичності виникнення обов`язку зі сплати нарахувань за скид стічних вод. Просила відмовити в задоволенні позовних вимог.
Враховуючи наявність в справі достатніх матеріалів про права та правовідносини сторін, приймаючи до уваги відсутність підстав, передбачених ст.223 ЦПК України для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в судове засідання не з`явились.
Суд, дослідивши докази по справі, дійшов до наступних висновків.
Судом установлено, що 21 квітня 2015 року між КП ПОР «Полтававодоканал» (Водоканал) та ОСОБА_1 (Абонент) укладено договір №2599-7 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (далі Договір) відповіднодо пункту 1.2. якого позивач зобов`язується своєчасно надавати відповідачу відповідної якості послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, а відповідач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені Договором.
За умовами пункту 9.1. Договір вважається укладеним з дня його підписання і діє до 31.12.2015. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.
Відповідно до пункту 1.3. Договору об`єктом користування послугами за договором є торгово-офісний центр (нежитлові приміщення), вул. Соборності ( стара назва Жовтнева), 48.
Згідно із п.1.6. договору сторони зобов`язуються керуватися діючими Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21 липня 2005 року; Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу 27 червня 2008 року №190 та зареєстровані Мінюстом України 07 жовтня 2008 року за №936/15627; Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Держбуду України 19 лютого 2002 року №37 та зареєстрованими Мінюстом України 26 квітня 2002 року №403/6691; Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системі каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду України 19 лютого 2002 року №37 та зареєстрованої Мінюстом України 26 квітня 2002 року за №402/6690; та Правилами приймання стічних вод в каналізаційну мережу м.Полтави», затвердженими рішенням виконкому міської ради №240 від 12 вересня 2007 року.
Відповідно до п.2.1. договору, розрахунки за воду, використану абонентом і прийняті від нього стічні води здійснюються згідно із главами 3, 5 Правил; облік кількості стічних вод, що надходять до каналізаційної мережі Водоканалу, здійснюється за кількістю води, що надходить абоненту з комунального водопроводу та місцевих джерел, за винятком води, котра витрачається ним на технологічні процеси і більше не потрапляє до комунальної каналізації мережі (додаток №1).
Абонент розраховується за надані послуги в порядку попередньої оплати в строк до першого числа перед наступним розрахунковим періодом в обсязі 50-100% договірної величини або в обсязі споживання за попередній місяць при умові розрахунків по водолічильникам. Остаточний розрахунок за послуги, а також розрахунок за перевитрати договірної величини, нарахування по актам порушень, пеня та інші платежі, оформлені розрахунками, здійснюється абонентом до першого числа місяця наступного за розрахунковим (п.3.1. договору).
Послуги оплачуються готівкою або в безготівковій формі (п.3.2. договору).
Всі грошові кошти абонента, що надходять на розрахунковий водоканалу, незалежно від призначення платежу, розподіляються в наступній послідовності: а) погашення боргових зобов`язань; б) оплата поточних платежів; в) оплата пені (якщо вона є); г) відшкодування збитків, що нанесені водоканалу (якщо вони є); д) частина грошових коштів, що залишилась (якщо вона є), вважається передплатою (п.3.3. договору).
У разі несвоєчасного перерахунку коштів за послуги централізованого водопостачання та водовідведення абонент сплачує водоканалу пеню у розмірі 1% від суми простроченого платежу за кожен день прострочення, але не більше 100% загальної суми боргу (п.3.5. договору).
Згідно із п.10.5. договору абонент ОСОБА_1 не є платником податку та здійснює господарську діяльність без печатки.
Додатком №1 до договору №2599-7 від 21 квітня 2015 року є розрахунок водопостачання та водовідведення по нежитловим приміщенням, що знаходяться в торгово-офісному центрі за адресою: Жовтнева,48 (ІІІ-й поверх), що належить ОСОБА_1 , за змістом якого:
Гаряче водопостачання здійснюється від дахової котельні; витрати води на працюючих 0,025 х 12 = 0,3 куб.м/добу; всього: водопостачання складає 0,3 куб.м/добу; 9,13 куб.м/місяць; водовідведення складає 0,3 куб.м/добу; 9,13 куб. м/місяць.
Річне водопостачання складає: 0,3 х 365 = 109,5 куб.м/рік.
Річне водовідведення складає: 0,3 х 365 = 109,5 ку.м./рік або 100% від водоспоживання.
Згідно із розрахунком річної вартості послуг з водопостачання та водовідведення, який є Додатком №2 до договору №2599-7 від 21 квітня 2015 року, складеного на основі додатку №1, орієнтовна сума на рік складає 1152,38 грн.
Межею розподілу відповідальності за стан інженерних комунікацій з водопостачання та водовідведення є межа балансової належності. Межею розподілу водопроводу є колодязь із запірною арматурою на магістральному водопроводі. Абонент разом із співвласниками обслуговує ввід від другого фланцю після відключаючої засувки. На каналізації - обріз труби в першому колодязі на каналізаційному колекторі про що складено Акт який є додатком №3 до договору. 
Відповідно до статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.
Частиною другою статті 19 та частиною другою статті 20 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» встановлено, що договір про надання послуг з питного водопостачання та/або водовідведення укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій статті 19 цього Закону. У договорі про надання послуг з питного водопостачання та/або водовідведення повинні бути зроблені посилання на нормативні документи, на підставі яких здійснюватиметься питне водопостачання та/або водовідведення.
Відтак, цивільний договір як домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків, виявляє автономію волі учасників щодо врегулювання їхніх відносин згідно з розсудом і у межах, встановлених законом, тобто є актом встановлення обов`язкових правил для сторін, індивідуальним регулятором їхньої поведінки.
За умов укладеного між сторонами договору абонент взяла на себе зобов`язання керуватися діючими Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005; Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу 27.06.2008 №190 та зареєстровані Мінюстом України 07.10.2008 за №936/15627; Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Держбуду України 19.02.2002 №37 та зареєстрованими Мінюстом України 26.04.2002 за №403/6691; Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системі каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду України 19.02.2002 за №37 та зареєстрованої Мінюстом України 26.04.2002 за №402/6690; та Правилами приймання стічних вод в каналізаційну мережу м.Полтави», затвердженими рішенням виконкому міської ради №240 від 12.09.2007.
Правила № 37 та Інструкція № 37 втратили чинність на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 166-р.
На час розгляду справи нормативно правовими актами, які регулюють скид стічних вод, є «Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення», затверджені Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316, та «Правила приймання стічних вод в каналізаційну мережу м. Полтава», затверджені рішенням виконкому міської ради № 283 від 16.12.2021.
Згідно п.4.2.13 Договору Абонент зобов`язаний дотримуватися нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг. 
Пунктом 10.7 Договору визначено, що у всіх випадках, що не знайшли свого відображення в даному договорі сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України.
Як установлено, судом відповідачем не у повному обсязі виконуються умови договору .
Протягом 2023-2026 років відповідачем перевищені ліміти, встановлені
Додатком № 1 до Договору, скиду стічних вод, оплата проводилась не у повному розмірі, а саме:
в червні 2023 року перевищення в обсязі 225,87 м3, відповідачу виставлено на
оплату додаткових обсягів водовідведення (не врахованих договором) на суму 15 612,13 грн з ПДВ ;
в липні 2023 року перевищення в обсязі 308,87 м3 - виставлено рахунок на суму 21 349,09 грн з ПДВ; 
в серпні 2023 року перевищення в обсязі 265,87 м3 - виставлено рахунок на суму 18 376,93 грн з ПДВ;
в вересні 2023 року перевищення в обсязі 280,87 м3 - виставлено рахунок на суму 19 413,73 грн з ПДВ;
в жовтні 2023 року перевищення в обсязі 226,87 м3 - виставлено рахунок на суму 15 681,25 грн з ПДВ;
в листопаді 2023 року перевищення в обсязі 203,87 м3- виставлено рахунок на суму 14 091,49 грн з ПДВ;
в грудні 2023 року перевищення в обсязі 114,87 м3 - виставлено рахунок на суму 7 939,81 грн з ПДВ;
в січні 2024 року перевищення в обсязі 128,87 м3 - виставлено рахунок на суму 8 907,49 грн з ПДВ;
в лютому 2024 року перевищення в обсязі 77,87 м3 - виставлено рахунок на суму 5 382,37 грн з ПДВ;
в березні 2024 року перевищення в обсязі 94,87 м3 - виставлено рахунок на суму 6 557,41 грн з ПДВ;
в квітні 2024 року перевищення в обсязі 125,87 м3- виставлено рахунок на суму 8 700,13 грн з ПДВ;
в травні 2024 року перевищення в обсязі 119,87 м3 виставлено рахунок на суму 8 285,41 грн з ПДВ ;
в червні 2024 року перевищення в обсязі 118,87 м3 - виставлено рахунок на суму 10 350,79 грн з ПДВ;
в липні 2024 року перевищення в обсязі 120,87 м3 - виставлено рахунок на суму 12 230,11 грн з ПДВ;
в серпні 2024 року перевищення в обсязі 120,87 м3 - виставлено рахунок на суму 12 230,11 грн з ПДВ;
в вересні 2024 року перевищення в обсязі 147,87 м3 - виставлено рахунок на суму 14 962,08 грн з ПДВ ;
в жовтні 2024 року перевищення в обсязі 166,87 м3 - виставлено рахунок на суму 16 884,58 грн з ПДВ;
в листопаді 2024 року перевищення в обсязі 167,87 м3 - виставлено рахунок на суму 16 985,76 грн з ПДВ;
в грудні 2024 року перевищення в обсязі 129,87 м3 - виставлено рахунок на суму 13 140,77 грн з ПДВ;
в січні 2025 року перевищення в обсязі 114,87 м3 - виставлено рахунок на суму 12 033,82 грн з ПДВ;
в лютому 2025 року перевищення в обсязі 113,87 м3 - виставлено рахунок на суму 12 784,42 грн з ПДВ ;
в березні 2025 року перевищення в обсязі 118,87 м3 - виставлено рахунок на суму 13 345,78 грн з ПДВ;
в квітні 2025 року перевищення в обсязі 159,87 м3 - виставлено рахунок на суму 17 948,93 грн з ПДВ;
в травні 2025 року перевищення в обсязі 155,87 м3 - виставлено на суму 17 499,84 грн з ПДВ;
в червні 2025 року перевищення в обсязі 162,87 м3 - виставлено рахунок на суму 18 285,74 грн з ПДВ;
в липні 2025 року перевищення в обсязі 173,87 м3 - виставлено рахунок на суму 19 520,74 грн з ПДВ;
в серпні 2025 року перевищення в обсязі 111,87 м3 - виставлено рахунок на суму 12 559,87 грн з ПДВ;
в вересні 2025 року перевищення в обсязі 92,87 м3 - виставлено рахунок на суму 10 426,70 грн з ПДВ;
в жовтні 2025 року перевищення в обсязі 70,87 м3 - виставлено рахунок на суму 7 956,72 грн з ПДВ;
в листопаді 2025 року перевищення в обсязі 32,87 м3 - . виставлено рахунок на суму 3 690,38 грн з ПДВ ;
в січні 2026 року перевищення в обсязі 2,87 м3 - виставлено рахунок на суму 330,19 грн з ПДВ.
Таким чином. в порушення умов договору, відповідач не у повному обсязі здійснювала оплату за отримані послуги, загальний розмір заборгованості складає 335 355 грн 72 коп., що підтверджується належними доказами.
Однією з засад судочинства, регламентованих п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до положень статей 77, 78, 81 ЦПК України належними доказами є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
За змістом ч.3,4 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідачем на спростування заявлених позовних вимог не надано належних доказів, заперечень щодо наданого розрахунку чи контррозрахунок, не спростовано наявність додаткових обсягів водовідведення.
Щодо заперечень відповідача про неправомірне застосування до правовідносин, що виникли між сторонами, «Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення», затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316, то суд виходить з наступного.
Як вбачається з п. 2 вказаних Правил, ці Правила поширюються на суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виконавці), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (у тому числі питну) для виробництва товарів та надання послуг та скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі).
Відповідач не є фізичною особою-підприємцем, але оскільки послуги водопостачання та водовідведення надаються до нежитлового приміщення торгово-офісного центру, тобто для комерційних цілей, на правовідносини, що виникли між нею та позивачем поширюється дія вказаного нормативного акту як на відносини з фізичною особою, яка провадить незалежну професійну діяльність.
Згідно п.1 розділу ІІ Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за № 57/31509, додаткові обсяги стічних вод споживачів (не враховані договором), що надходять до систем централізованого водовідведення або безпосередньо на очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавців, оплачуються споживачами у п`ятикратному розмірі встановленого тарифу на послугу водовідведення.
Таким чином, позивачем доведено суду належними доказами наявність додаткових обсягів водовідведення, правомірність нарахування позивачем відповідачу оплати за понаднормові обсяги стічних вод.
Суд також приймає до уваги, що уклавши 21.05.2015 договір №2599-7 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення відповідач ОСОБА_1 , здійснюючи господарську діяльність без печатки, взяла на себе зобов`язання з виконання правил приймання стічних вод, а тому несе відповідальність за неналежне його виконання згідно заявлених вимог позову.
На підставі вищевикладеного, з відповідача на користь позивача підлягає стягненю 335 355 грн. 72 коп. 
Згідно ч.5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст.10,12,76-81, 259, 263-265,268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» заборгованість за додаткові обсяги стічних вод( не враховані договором) в розмірі 335 355 грн. 72 коп. ( триста тридцять п`ять тисяч триста п`ятдесят п`ять) гривень 72 коп. 
Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
позивач – Комунальне підприємство Полтавської обласної ради «Полтававодоканал», місце знаходження: м.Полтава, вул.Пилипа Орлика, 40а, код ЄДРПОУ 03361661,
відповідач – ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Головуючий Ж.В.Кузіна