Справа № 686/16447/26
Провадження № 2-о/686/402/26 

Рішення
Іменем України

02 липня 2026 рік        м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді     Колієва С.А.
при секретарі      Кучерук Н.В.
за участю:
заявника       ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 про видачу обмежувального припису, - 
встановив:
У червні 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із заявою про видачу обмежувального припису стосовно ОСОБА_2 , яким просила визначити наступні заходи тимчасового обмеження прав останнього, спрямованих на забезпечення її безпеки та безпеки її малолітньої онуки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: заборонити ОСОБА_2 перебувати за місцем її проживання та проживання її малолітньої онуки за адресою: АДРЕСА_1 , заборонити ОСОБА_2 наближатися до неї та онуки на відстань менше 300 м, заборонити ОСОБА_2 вести листування, телефонні переговори або контактувати з нею та онукою через інші засоби зв`язку особисто і через третіх осіб, заборонити ОСОБА_2 особисто і через третіх осіб розшукувати, переслідувати та в будь-який спосіб спілкуватися з нею та з онукою, якщо вони за власним бажанням перебувають у місцях, невідомому кривднику строком на 6 місяців;, а також направити ОСОБА_2 до Хмельницького міського центру соціальних служб для проходження програми для кривдників, терміном до одного року.
В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначила, що вона проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з нею за вказаною адресою проживає її донька ОСОБА_2 та малолітня онука – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 2020 року її донька ОСОБА_2 систематично вчиняє щодо неї та своєї доньки (відповідно її онуки) ОСОБА_3 домашнє насильство, яке проявляється у образах нецензурною лайкою, погрозах застосування розправою, залякуванням та фізичним насильством. Так, 21.04.2026 року ОСОБА_2 перебуваючи за місцем їх проживання вчинили щодо неї домашнє насильство психологічного характеру, а саме погрожувала фізичною розправою, ображала нецензурною лайкою. 20.05.2026 ОСОБА_2 , перебуваючи за адресою їх спільного проживання вчинила щодо своєї малолітньої доньки ОСОБА_3 , домашнє насильство психологічного характеру, а саме шарпала за одяг, погрожувала фізичною розправою. 22.05.2026 року ОСОБА_2 , перебуваючи за місцем їх спільного проживання вчинили домашнє насильство щодо своєї доньки ОСОБА_3 фізичного та психологічного характеру, а саме висловлювалася на адресу доньки нецензурною лайкою, тягнула за одяг, штовхала. За вказаними фактами працівниками поліції щодо ОСОБА_2 були складені протоколи про адміністративні правопорушення. 
Зазначила, що через такі дії кривдника вона та її онука постійно перебувають у страху та побоюються застосування щодо себе фізичного та психологічного насильства. 
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримала, просила її задовольнити. Зазначила, що вона є власником та проживає у будинку АДРЕСА_1 . Разом з нею у вказаному будинку проживають її донька ОСОБА_2 та її онука ОСОБА_3 , 2017 р.н. Донька зловживає спиртними напоями та часто вчиняє як стосовно неї, так і малолітньої доньки домашнє насильство, яке проявляється у образах, нецензурній лайці, застосування фізичного насильства. Така поведінка ОСОБА_2 носить систематичний характер. ОСОБА_2 фактично не піклується про доньку, не турбується про стан її здоров`я та навчання. Фактично утриманням онуки займається лише вона. ОСОБА_2 ніде не працює та не має постійного заробітку. 
Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася. Про час та місце розгляду справи була повідомлена належними чином. Письмових пояснень щодо поданої заяви не подала.
Представник служби у справах дітей в судове засідання не з`явився. Подав письмові пояснення, в яких зазначив, що 27.05.2026 року малолітня ОСОБА_3 була поставлена на облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах Служби у справах дітей Хмельницької міської ради у зв`язку із вчиненням щодо дитини домашнього насильства психологічної форми, проживання у сім`ї, у якій мати ухиляється від виконання батьківських обов`язків. На підставі рішення комісії з питань захисту прав дитини Хмельницького міськвиконкому сім`ю дитини взято під соціальний супровід Хмельницького центру соціальних служб. З матір`ю дитини ОСОБА_2 проведено інформаційно-роз`яснювальну роботу з питань належного виконання батьківських обов`язків та повідомлено про відповідальність за порушення прав та інтересів дитини, вчинення домашнього насильства стосовно доньки. Наразі умови та обставини, через які малолітню ОСОБА_3 постановлено на облік дітей у складних життєвих обставинах не усунуто – підстав для зняття обліку немає. 
Дослідивши матеріали справи судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Основним нормативно-правовим актом, який регулює спірні правовідносини, є Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству». Цей Закон визначає організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства.
Згідно з пунктами 3, 14 та 17 частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 24 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» до спеціальних заходів щодо протидії домашньому насильству належить обмежувальний припис стосовно кривдника.
Обмежувальним приписом визначаються один чи декілька заходів тимчасового обмеження прав кривдника або покладення на нього обов`язків, одними із яких є заборона наближатися на визначену відстань до місця проживання (перебування), навчання, роботи, інших місць частого відвідування постраждалою особою, заборона особисто і через третіх осіб розшукувати постраждалу особу, якщо вона за власним бажанням перебуває у місці, невідомому кривднику, переслідувати її та в будь-який спосіб спілкуватися з нею; заборона вести листування, телефонні переговори з постраждалою особою або контактувати з нею через інші засоби зв`язку особисто і через третіх осіб (частина друга статті 26 вказаного Закону).
Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначено, що обмежувальний припис стосовно кривдника - це встановлений у судовому порядку захід тимчасового обмеження прав чи покладення обов`язків на особу, яка вчинила домашнє насильство, спрямований на забезпечення безпеки постраждалої особи.
Згідно з частиною третьою статті 26 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» рішення про видачу обмежувального припису або про відмову у видачі обмежувального припису приймається на підставі оцінки ризиків.
Відповідно до частини четвертої статті 26 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» обмежувальний припис видається на строк від одного до шести місяців.
У пункті 9 частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» передбачено, що оцінка ризиків - це оцінювання вірогідності продовження чи повторного вчинення домашнього насильства, настання тяжких або особливо тяжких наслідків його вчинення, а також смерті постраждалої особи.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 350-4 ЦПК України у заяві про видачу обмежувального припису повинно бути зазначено обставини, що свідчать про необхідність видачі судом обмежувального припису, та докази, що їх підтверджують (за наявності).
Відповідно до частини першої статті 350-6 ЦПК України, розглянувши заяву про видачу обмежувального припису, суд ухвалює рішення про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні.
З урахуванням змісту вищевказаних норм, видача обмежувального припису є заходом впливу на кривдника, який може вживатися в інтересах постраждалих осіб та у разі настання певних обставин та наявності ризиків.
Суди під час вирішення заяви про видачу обмежувального припису мають надавати оцінку всім обставинам та доказам у справі, вирішувати питання про дотримання прав та інтересів дітей і батьків, а також забезпечити недопущення необґрунтованого обмеження прав у разі безпідставності та недоведеності вимог заяви.
Під час вирішення питання про наявність підстав для видачі обмежувального припису суди мають встановлювати, яким формам домашнього насильства піддавався заявник, та оцінювати ризики продовження у майбутньому домашнього насильства у будь-якому його прояві.
Обмежувальний припис використовується як ефективний спосіб захисту від вчинення дій з домашнього насильства, однією із характеристик якого є повторюваність.
При цьому суд зазначає, що враховуючи положення Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», обмежувальний припис за своєю суттю не є заходом покарання особи (на відміну від норм, закріплених у КУпАП та КК України), а є тимчасовим заходом, виконуючим захисну та запобіжну функцію і направленим на попередження вчинення насильства та забезпечення першочергової безпеки осіб, з огляду на наявність ризиків, передбачених вищезазначеним законом, до вирішення питання про кваліфікацію дій кривдника та прийняття стосовно нього рішення у відповідних адміністративних або кримінальних провадженнях.
За змістом частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).
Встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 
ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 та її матір`ю є ОСОБА_2 .
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 04.06.2026 року (справа №686/16115/26) ОСОБА_2 була визнана винуватою та притягнута до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП у виді 50 годин громадських робіт. Вказаною постановою суду ОСОБА_2 був визнана винуватою у тому, що вона 21.04.2026 року о 12 годині, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 вчинила домашнє насильство відносно своєї малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме дії фізичного та психічного характеру, які полягали у висловлюванні нецензурною лайкою, штовханні, тяганині за одяг, внаслідок чого була завдана шкода фізичному та психічному здоров`ю потерпілої.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 16.06.2026 року (справа №686/17185/26) ОСОБА_2 була визнана винуватою та притягнута до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП у виді сплати штрафу у розмірі 680,00 гривень. Вказаною постановою суду ОСОБА_2 була визнана винуватою у тому, що вона 04 червня 2026 року о 14 год. 20 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 вчинила домашнє насильство відносно своєї матері ОСОБА_1 , а саме висловлювала образи нецензурною лайкою та погрози, принижувала, внаслідок чого могла бути завдана шкода фізичному та психологічному здоров`ю потерпілої.
21.04.2026 інспектором поліції Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області був складений протокол про адміністративне правопорушення серія ВБА №137991 про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП. Згідно вказаного протоколу 21.04.2026 року ОСОБА_2 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 вчинила стосовно своєї матері ОСОБА_1 домашнє насильство психологічного характеру, а саме ображала нецензурною лайкою, погрожувала фізичною розправою.
20.05.2026 інспектором поліції Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області був складений протокол про адміністративне правопорушення серія ВБА №138083 про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП. Згідно вказаного протоколу 19.05.2026 року ОСОБА_2 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 вчинила стосовно своєї малолітньої доньки ОСОБА_3 , 2017 р.н., домашнє насильство, а саме умисні дії психологічного характеру, які полягали в образах нецензурною лайкою, приниженні, залякуванні.
Вказані протоколи про адміністративні правопорушення станом на час розгляду даної справи не були розглянуті судом. 
Згідно наданої характеристики, складеної ДОП СП ВнП №1 Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 за місцем проживання характеризується посередньо, з сусідами стосунки не підтримує, за місцем проживання громадський порядок, тишу не порушує. Скарги на адресу відділу поліції на ОСОБА_2 надходили з приводу вчинення домашнього насильства (неодноразово), остання перебувала на обліку як кривдник за вчинення домашнього насильства. Протягом останнього року ОСОБА_2 двічі притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, двічі за ч.2 ст.173 КУпАП та за ст.173 КУпАП.
Згідно медичної характеристики, яка надана лікуючим лікарем ОСОБА_4 малолітня ОСОБА_3 часто хворіє, перебуває на «Д» обліку. На медичний огляд по хворобі дитину в основному супроводжує бабуся, мама дитини буває вкрай рідко. Придбання ліків, проходження додаткових обстежень відбувається за рахунок бабусі.
Згідно характеристики учениці 3-Б класу Гімназії №31імені М.Чекмана Хмельницької міської ради ОСОБА_3 за час навчання мама дитини не бере жодної активної участі в житті класу, не допомагає у організації позакласних заходів, відвідує батьківські збори. Спілкування з матір`ю ускладнене через її емоційну непередбачуваність. Сім`я проживає разом з бабусею, яка також займається вихованням дитини, спілкується з класним керівником, контролює відвідування уроків.
Досліджені матеріали, на переконання суду, доводять факт систематичного вчинення ОСОБА_2 стосовно своєї матері ОСОБА_1 та малолітньої доньки ОСОБА_3 домашнього насильства. Вказане домашнє насильство остання вчиняє за місцем проживання заявниці. При цьому будучи притягнутою до адміністративної відповідальності за ст.173-2 КУпАП України за вчинення домашнього насильства щодо заявника та своєї малолітньої дитини ОСОБА_2 знову підозрюється у вчиненні такого насильства по відношенню до своєї дитини та матері (заявниці у справі). У зв`язку із вчиненням домашнього насильства щодо дитини, остання взята на облік у Службі у справах дітей Хмельницької міської ради, як дитина, яка опинилася у складних життєвих обставинах. В ході здійсненого Службою у справах дітей супроводу сім`ї станом на даний час обставини, які стали підставою для взяття малолітньої дитини на облік не змінилися. 
Враховуючи усі надані заявником докази, з огляду на встановлені судом обставини, суд, приходить до висновку, що наявні обґрунтовані ризики вчинення ОСОБА_2 домашнього насильства щодо заявниці та малолітньої доньки тому суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви та необхідність видачі обмежувального припису щодо ОСОБА_2 шляхом встановлення заходів тимчасового обмеження прав кривдника та покладення на нього обов`язків, зокрема, встановлених п. 1 ч. 2 ст. 26 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» у виді заборони перебувати у місці проживання заявника та дитини.
Стосовно вимог заяви про зобов`язання ОСОБА_2 пройти програму для кривдників, суд зазначає, що вирішення такого питання не може бути здійснено під час розгляду цієї заяви. Відповідне рішення може бути ухвалено судом при розгляді справи про притягнення відповідної особи до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства. 
В силу ч. 3 ст. 350-5 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, суд відносить на рахунок держави.
Згідно із ч. 4 ст. 350-6 ЦПК України, рішення суду про видачу обмежувального припису підлягає негайному виконанню, а його оскарження не зупиняє виконання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3504-3506 ЦПК України, суд – 
ухвалив:
Заяву задовольнити частково.
Видати обмежувальний припис у вигляді заходів тимчасового обмеження прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на строк три місяця, а саме:
- заборонити ОСОБА_2 перебувати за місцем проживання ОСОБА_2 та малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;
Рішення суду про видачу обмежувального припису підлягає негайному виконанню, а його оскарження не зупиняє його виконання (ч. 4 ст. 350-6ЦПК України).
Судові витрати, пов`язані з розглядом справи про видачу обмежувального припису, віднести на рахунок держави.
Копію рішення про видачу обмежувального припису направити Хмельницькому районному відділенню поліції ГУНП в Хмельницькій області та Виконавчому комітету Хмельницької міської ради.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк апеляційної скарги з дня отримання копії рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення виготовлено 02.07.2026 року.

Суддя: