ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2026 р. м. Київ Справа № 911/3647/25
Господарський суд Київської області в складі 
головуючого судді  Христенко О.О.
за участю секретаря Марценюк О.М.
розглянувши справу № 911/3647/25
за позовом Томашівської сільської ради, Київська область, Фастівський р-н, с. Томашівка
до Товариства з обмеженою відповідальністю “Реймакс”, м. Київ
про стягнення 631 245,76 грн

за участю представників:
від позивача: не з`явився
від відповідача: Яковлев О.С., адвокат, ордер, серії АІ № 1907358 від 24.12.2025

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Томашівська сільська рада (далі-позивач) звернулася до Господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реймакс» (далі-відповідач) про стягнення 631 245,76 грн безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянкими з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221.
В обґрунтування позовних вимог Томашівська сільська рада посилається на обставини не укладення відповідачем як фактичним користувачем земельних ділянок з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221, розташованих у селі Дідівщина, Фастівського району Київської області, договору оренди, як наслідок, несплати останнім орендної плати за користування такими земельними ділянками. За твердженнями позивача, такі неправомірні дії відповідача спричиняють недоотримання в бюджет територіальної громади таких коштів.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.12.2025 відкрито провадження у справі № 911/3647/25 та призначено її розгляд за привалами загального позовного провадження в підготовчому засіданні на 21.01.2026.
29.12.2026 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 1811/25), в якому відповідач зазнає про те, що відповідач належним чином здійснював плату за землю у вигляді земельного податку з розрахунку 3 % від нормативно грошової оцінки земельних ділянок за користування земельними ділянками, яка була встановлена відповідними рішеннями Томашівської сільради. Всього за період з 01.01.2023 по 18.06.2025 відповідачем здійснено оплату за землю у вигляді земельного податку за користування земельними ділянками з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221 в загальній сумі 250 808,60 грн.
06.01.2025 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява (вх. № 15) про зменшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача 279 822,51 грн безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221 за період з 01.07.2023 по 17.06.2025, а також нараховані 31 108,95 грн інфляційні втрати та 13 364,02 грн 3 % річних.
Зокрема, позивач зазначає про те, що згідно із нормативною грошовою оцінкою за період з 2023 по 2025 рік, згідно із затвердженими рішенням Томашівської сільської ради технічною документацією та з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок сума орендної плати, яка підлягала сплаті за спірний період складає 530 631,07 грн.
Натомість, по коду бюджетних надходжень 18010500 (земельний податок з юридичних осіб) від ТОВ «Реймакс» за користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3224982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221 під належними йому на праві власності об`єктами нерухомого майна за період з 01.01.2023 по 31.07.2025 надійшло до місцевого бюджету 250 808,56 грн. Тобто, загальний розмір збережених грошових коштів як орендної плати, яка підлягала сплаті до місцевого бюджету Томашівської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області за користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3224982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221 складає 279 822,51 грн
21.01.2026 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшли заперечення (вх. № 886/26) на заяву позивача про зменшення позовних вимог, в якій відповідач вказує на те, що з моменту набуття права власності ТОВ «Реймакс» на комплекс нежитлових будівель по вулиці Шевченка в селі Дідівщина Фастівського району Київської області, у відповідача виник обов`язок зі сплати земельного податку за користування земельними ділянками з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221, на яких розташований цей комплекс нежитлових будівель. Оскільки попереднім власником комплексу нежитлових будівель - ТОВ «Нагро Україна» сплачувався земельний податок, отже до ТОВ «Реймакс» перейшли ті самі права та обов`язки попереднього землекористувача на тих самих умовах і в тому ж обсязі. При цьому, висновок позивача про стягнення з відповідача безпідставно збережених грошових коштів за користування земельними ділянками з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221 є безпідставним та необгрунтованим, оскільки відповідач не ухиляється від сплати за користування земельною ділянкою та сплачував земельний податок за користування зазначеними земельними ділянками.
Ухвалою суду від 21.01.2026 підготовче засідання у справі № 911/3647/25 було відкладено на 04.02.2026.
28.01.2026 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (вх. № 1441/26), в якій позивач зазначав про те, що декларування та сплата коштів до місцевого бюджету відповідачем за користування земельними ділянками комунальної власності Томашівської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області з кадастровими номерами 3224982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221 під належними йому на праві власності об`єктами нерухомого майна за спірний період, а саме з 01.01.2023 по 17.06.2025 (як земельного податку), не позбавляє його обов`язку відшкодувати недоотриманий її власником дохід у вигляді орендної плати, які в свою чергу безпідставно збережені відповідачем: різницю між розміром орендної плати (розрахованої з урахування нормативної грошової оцінки таких земельних ділянок та ставок орендної плати, визначених рішеннями сесії сільської ради на відповідний рік) та фактично сплачених коштів (як земельного податку).
Ухвалою суду від 04.02.2026 закрито підготовче провадження у справі № 911/3647/25 та призначено її до розгляду по суті на 04.03.2026.
Ухвалами суду від 04.03.2026 та 01.04.2026 розглдя справи по суті був відкладений на 01.04.2026 та 15.04.2026.
Представник позивача жодного разу в засідання суду не з`явився, однак через систему «Електронний суд» надав заяви (вх. № 862/26 від 20.01.2026, № 1780/26 від 02.02.2026, 3487/26 від 02.03.2026, № 5356/26 від 30.03.2026, № 6236/26 від 13.04.2026), в яких позивач підтримав позовні вимоги та просив суд здійснювати розгляд справи за відсутності його повноважного представника.
Присутній в судових засіданнях представник відповідача заперечував проти позову, вважаючи заявлені вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з підстав, викладених у відзиві та запереченнях відповідача.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд Київської області -
ВСТАНОВИВ:
16.12.2022 Товариством з обмеженою відповідальністю «Реймакс» було набуто у власність від ТОВ «Нагро Україна» комплекс нежитлових будівель по вул. Шевченка в с. Дідівщина Фастівського району Київської області, а саме:
- нежитлову будівлю майстерні, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 970641632249, загальною площею 423,3 кв.м., на підставі Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідченого 16.12.2022 року за реєстровим № 3084. Вказана нежитлова будівля знаходиться на земельній ділянці площею 2,4279 га з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220;
- нежитлову будівлю піднавіс для с/г техніки та добудова до піднавісу для с/г техніки, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-в, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 970724232249, загальною площею 360,9 кв.м., на підставі Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідченого 16.12.2022 року за реєстровим № 3083. Вказана нежитлова будівля знаходиться на земельній ділянці площею 2,4279 га з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220;
- нежитлову будівлю піднавіс для с/техніки, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-в, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1367895732249, загальною площею 311,0 кв.м., на підставі Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідченого 16.12.2022 року за реєстровим № 3082. Вказана нежитлова будівля знаходиться на земельній ділянці площею 2,4279 га з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220;
- нежитлову будівлю піднавіс для с/г техніки, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-г, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 948803632249, загальною площею 1037,6 кв.м., на підставі Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідченого 16.12.2022 року за реєстровим № 3081. Вказана нежитлова будівля знаходиться на земельній ділянці площею 2,4279 га з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220;
- нежитлову будівлю їдальні (1/2 частка), що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-Д, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1098040032249, загальною площею 233,6 кв.м. на підставі Договору дорування від 16.12.2022 та за реєстровим № 3080. Вказана частина нежитлової будівлі знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221.
Томашівська сільська рада Фастівського району Київської області зверталась до ТОВ «Реймакс» з листом № 02-19/28 від 05.03.2024 в якому, зокрема, повідомляла про те, що станом на момент звернення із таким листом питання землекористування земельними ділянками під належними товариству об`єктами нерухомості із земель комунальної власності не врегульовано, клопотань про передачу в користування (оренду) земельних ділянок під належними об`єктами нерухомості до сільської ради не надходило.
У зв`язку із зазначеним, позивачем було запропоновано відповідачу звернутись до сільської ради із заявою про передачу товариству в оренду: 
- земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220, площею 2,4279 га, для розміщення та експлуатації основних, допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована: Київська область, Фастівський район, Дідівщинська сільська рада;
- земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221 площею 0,2114 га, для розміщення та експлуатації основних, допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована: Київська область, Фастівський район, Дідівщинська сільська рада.
В подальшому, позивач повторно звертався до відповідача з листом № 02-19/159 від 23.10.2024, в якому повідомив про наявну за відповідачем заборгованість з орендної плати за користування земельними ділянками та необхідність укладення договорів оренди земельних ділянок. 
Отже, з викладених у позові обставин, Томашівська сільська рада зазначала про те, що з метою стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі несплаченої орендної плати неодноразово вживала заходи досудового врегулювання спору, шляхом направлення листів.
За твердженнями позивача, вказані листи відповідач залишив без реагування, що, на думку позивача, підтверджує його ухилення від добровільного відшкодування безпідставно збережених коштів.
Позивач звертає увагу на те, що з моменту використання земельних ділянок (16.12.2022) відповідач не звертався до позивача з заявою про укладення договору оренди земельних ділянок з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221, які розташовані у селі Дідівщина, Фастівського району Київської області, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код - 11.02). 
За твердженнями позивача, використання відповідачем земельних ділянок без правовстановлюючих документів позбавляє Томашівську сільську територіальну громаду Фастівського району Київської області, як власника земельної ділянки, права одержувати дохід в вигляді орендної плати за землю, яку позивач міг би отримувати, якби його права не було порушено.
За розрахунками позивача, сума безпідставно збережених коштів за період: з 01.01.2023 по 17.06.2025 становить 279 822,51 грн.
Томашівська сільська рада стверджує про те, що несплата відповідачем зазначених коштів спричинила недоотримання в бюджеті безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельними ділянками у розмірі 279 822,51 грн.
В той же час, у своїх запереченнях відповідач стверджує, що право власності на нежитлові будівлі, які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221, з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, виникло у відповідача внаслідок купівлі нежитлових будівель, на підставі Договорів купівлі-продажу нежитлової будівлі від 16.12.2022 (реєстрові №№ 3084, 3083, 3082, 3081, 1098040032249). 
18.06.2025 відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю “Реймакс” продав, а ТОВ «Агро Мрія Фастів» купило зазначені вище нежитлові будівлі, які розташовані на земельних ділянках з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221.
Тобто відповідач був власником об`єктів нерухомого майна, розташованих на земельних ділянках з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221 з 16.12.2022 по 17.06.2025.
Так, суд встановив, що предметом спору в цій справі є вимога позивача про стягнення з відповідача коштів за використання земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності, у зв`язку із відсутністю договору оренди, внаслідок чого позивач не отримав дохід у вигляді орендної плати. 
Положеннями статті 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Податковим кодексом України встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України, платниками плати за землю є: платники земельного податку: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди. 
Вказані норми Податкового кодексу України кореспондуються з нормами статті 96 Земельного Кодексу України, відповідно до якої землекористувачі, зокрема, зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.
За змістом визначення, наведеного у частині першій статті 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка – це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Відповідно до положень статті 791 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Матеріалами справи підтверджується, що відповідач у період з 16.12.2022 по 17.06.2025 був власником нерухомого майна: 
- нежитлова будівля майстерні, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 970641632249, загальною площею 423,3 кв.м., розташована на земельній ділянці площею 2,4279 га з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220;
- нежитла будівля піднавіс для с/техніки та добудова до піднавісу для с/г техніки, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-в, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 970724232249, загальною площею 360,9 кв.м., розтошована на земельній ділянці площею 2,4279 га з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220;
- нежитла будівля піднавіс для с/техніки, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-в, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1367895732249, загальною площею 311,0 кв.м., розташована на земельній ділянці площею 2,4279 га з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220;
- нежитлова будівля піднавіс для с/техніки, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-г, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 948803632249, загальною площею 1037,6 кв.м., розтошована на земельній ділянці площею 2,4279 га з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220;
- нежитлова будівля їдальні (1/2 частка), що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, с. Дідівщина, вул. Шевченка, 27-Д, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1098040032249, загальною площею 233,6 кв.м. на підставі Договору дорування від 16.12.2022 та за реєстровим № 3080, розтошована на земельній ділянці з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221.
Вказана земельні ділянки перебувають у комунальній власності Томашівської сілької територіальної громади, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.
За змістом частини першої статті 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, які належать відповідачам, неможливе без відповідної земельної ділянки.
Наведена правова норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований, а тому, у зв`язку із користуванням відповідачем нежитловими приміщеннями, презюмується його спільне користування усією спірною земельною ділянкою, якщо іншого не доведено (близькі за змістом висновки Верховного Суду містяться у постанові від 02.06.2020 у справі № 922/2417/19).
Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у справі № 922/2060/20 вказав, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташоване. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.
Для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів на підставі положень статей 1212-1214 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований, необхідно, насамперед, з`ясувати: 1) фактичного користувача земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками у відповідний період, або наявність правової підстави для використання земельної ділянки у такого фактичного користувача; 2) площу земельної ділянки; 3) суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка безпосередньо залежить від вартості цієї ділянки (її нормативно-грошової оцінки); 4) період користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Реймакс» не є власником або постійним землекористувачем земельних ділянок з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як користувача вже сформованої земельної ділянки, є орендна плата.
Відповідно до статті 3 Закону України “Про оренду землі” об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.
Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди (частина перша статті 21 Закону України “Про оренду землі”).
Відповідно до частини першої статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування (частина перша статті 123 Земельного кодексу України).
Згідно із частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).
Отже право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте, з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України, не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.
Такий правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17.
Крім того, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.11.2018 № 922/3412/17 зазначила, що немає підстав для застосування до спірних правовідносин приписів чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок, оскільки до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
Матеріали справи не містять доказів належного оформлення ТОВ “Реймакс” права користування земельними ділянками з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221, зокрема, укладення відповідного договору оренди з Томашівською сількою радою та державної реєстрації такого права, а отже відповідач користувався цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
За встановлених фактичних обставин справи доводи позивача про те, що він був позбавлений можливості отримувати орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та кадастровим номером 3224982401:01:003:0221 у спірний період підтверджені належними доказами та не спростовані відповідачем, що надає підстави для висновку про можливість застосування до спірних правовідносин статті 1212 Цивільного кодексу України.
Відповідно до пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України та частини першої статті 13 Закону України “Про оцінку земель” для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України “Про оцінку земель”).
Тобто нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.
Відповідно до частини другої статті 20 та частини третьої статті 23 Закону України “Про оцінку земель” дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.
Земельним законодавством та Податковим кодексом України не обмежується можливість подання доказів щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної (комунальної) власності для цілей сплати орендної плати, належними доказами на обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки можуть бути: технічна документація на спірну земельну ділянку, виготовлена компетентним органом для оформлення договору оренди, довідка з Державного земельного кадастру, витяг з Державного земельного кадастру, а також висновок судової експертизи про встановлення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, які містять інформацію щодо предмета спору.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20, а також у постанові Верховного Суду від 14.09.2022 у справі № 904/4933/15.
Розрахунок безпідставно збережених коштів за фактичне використання земельної ділянки здійснено з урахуванням витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та становить:
Нормативна грошова оцінка на 2023 рік згідно із затвердженою рішенням Томашівської сільської ради від 18.02.2022 № 19-20-УІІІ технічною документацією з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки земельних ділянок за 2022 рік становить:
- земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 - 3 025 101,24 грн. (2630522,82 х 1,15)
- земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221- 263 398,99 грн. (229042,60 х 1,15).
З 01.01.2024 рішенням Томашівської сільської ради від 27.06.2023 № 26-35-VIII, затверджена нормативна грошова оцінка земель села Дідівщина Фастівського району Київської області, де розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами 3224982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221.
Нормативна грошова оцінка на 2024 рік згідно з витягами із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок становить:
- земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 - 4 047 029,81 грн.,
- земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221 - 352379,49 грн.
Нормативна грошова оцінка на 2025 рік згідно з витягами із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок становить:
- земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 - 4 530 847,66 грн.,
- земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221 - 394 506,06 грн.
Ставка орендної плати з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код згідно КВЦПЗД - 11.02) (від нормативної грошової оцінки з урахуванням її індексації):
на 2023 рік становила 6 % згідно рішення Томашівської сільської ради від 12.07.2022 № 05-25-VІІІ 
на 2024 рік становила 5 % згідно рішення Томашівської сільської ради від 27.06.2023 № 02-35-VІІІ 
на 2025 рік становила 5 % згідно рішення Томашівської сільської ради від 14.06.2024 № 02-49-VIII 
Відповідно, за 2023 рік підлягало сплаті 181 506,07 грн. (3 025 101,24 грн. х 6 % / 100 %) за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та 15 803,94 грн. (263 398,99 грн. х 6 % / 100 %) за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221; всього: 197 310,01 грн. (181 506,07+15 803,94).
За 2024 рік підлягало сплаті 202 351,49 грн. (4 047 029,81 грн. х 5 % / 100 %) за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та 17 618,97 грн. (352 379,49 грн. х 5 % / 100 %) за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221; всього: 219 970,46 грн. (202 351,49+17 618,97).
За період з 01.01.2025 по 17.06.2025 року підлягало сплаті 104 271,56 грн. (4 530 847,66 грн. х 5 % х 168 днів / (365 днів х 100 %)) за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0220 та 9 079,04 грн. (394 506,06 грн. х 5 % х 168 днів / (365 днів х 100 %)) за використання земельної ділянки з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221; всього: 113 350,60 грн. (10 4271,56 + 9 079,04) (5 міс.х20522,31+10739,05(17 днів)).
Таким чином, загальна сума орендної плати, яка підлягала сплаті, за період з 01.01.2023 по 17.06.2025 складає 530 631,07 грн.
Натомість, по коду бюджетних надходжень 18010500 (земельний податок з юридичних осіб) від ТОВ «Реймакс» за користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3224982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221 під належними йому на праві власності об`єктами нерухомого майна за період з 01.01.2023 по 31.07.2025 надійшло до місцевого бюджету 250 808,56 грн.
Отже, загальний розмір заборгованості відповідача (збережених грошових коштів як орендної плати, яка підлягала сплаті до місцевого бюджету Томашівської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області від імені якої діє Томашівська сільська рада за користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3224982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221 під належними йому на праві власності об`єктами нерухомого майна за період з 01.01.2023 по 17.06.2025) з урахуванням сплачених коштів до місцевого бюджету по коду бюджетних надходжень 18010500 (земельний податок з юридичних осіб) складає 279 822,51 грн (530 631,07 - 250 808,56).
Відповідно до положень статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
За відсутності укладеного договору оренди землі, розрахунок проведено відповідно до витягів із технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок та рішень Томашівської сільської ради, з урахуванням цільового призначення земельної ділянки, а саме «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Так, перевіривши розрахунки позивача, суд встановив, що такий виконаний позивачем арифметично вірно.
Щодо заперечень відповідача, суд відзначає наступне.
Так як встановлено судом та не заперечується сторонами, нежитлові споруди, розташованиі у селі Дідівщина, Фастівського району Київської області (реєстрові №№ 3084, 3083, 3082, 3081, 1098040032249) належали на праві власності ТОВ «Реймакс», на підставі Договорів купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідчені 16.12.2022, з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. 
Отже, з цього моменту відповідач використовував земельні ділянки без правовстановлюючих документів та орендної плати за користування належним чином не сплачує. 
Відповідно до ч. 11 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), інша будівля або споруда), об`єкт незавершеного будівництва розміщений на земельній ділянці державної або комунальної власності, що не перебуває у користуванні, набувач такого об`єкта нерухомого майна зобов`язаний протягом 30 днів з дня державної реєстрації права власності на такий об`єкт звернутися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу йому у власність або користування земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, що належить йому на праві власності, у порядку, передбаченому статтями 118, 123 або 128 цього Кодексу. 
Відтак, з моменту оформлення права власності на нежитлову будівлю, у відповідача, як у землекористувача виник обов`язок звернутися до Томашівської сільської ради з метою подальшого оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, а саме, укласти та зареєструвати у встановленому порядку договір оренди землі.
Суд звертає увагу на неодноразові звернення Томашівської сілької ради із листами від 05.03.2024 № 02-19/28 та від 23.10.2024 № 02-19/159, в яких позивач повідомляв про необхідність оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, шляхом укладення та реєстрації договору оренди землі, однак які залишені відповідачем без відповіді та задоволення. Доказів протилежного суду надо не було, як і не було надано доказів звернення відповідачем до позивача із заявою укласти договір оренди земельної ділянки.
Таким чином, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними, а отже предметом позову у цій справі є стягнення саме з власника об`єкта нерухомого майна коштів за фактичне користування земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розміщено.
При цьому, нормативна грошова оцінкою за період з 2023 по 2025 рік, затверджувалсь згідно із рішеннями Томашівської сільської ради, на підставі технічною документацією та з урахуванням індексації нормативного грошової оцінки земельних ділянок, інформація про що розміщувалась на сайті ради.
Також, твердження відповідача, про те, що оскільки попереднім власником комплексу нежитлових будівель - ТОВ «Нагро Україна» сплачувався земельний податок, отже до ТОВ «Реймакс» перейшли ті самі права та обов`язки на тих самих умовах і в тому ж обсязі оцінюються судом критично, з огляду на наступне.
Так, позивачем надано копії рішень Томашівської сільської ради від 18.02.2022 № 20-20-VІІІ та № 21-20-VІІІ, якими затверджено ТОВ «Нагро Україна» (попередній власник нежитлових об`єктів нерухомості) проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 3224982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221 та вирішено передати ТОВ «Нагро Україна» в оренду земельні ділянки кадастровий номер 3224982401:01:003:0220 та кадастровий номер 3224982401:01:003:0221 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд (об`єкти нежитлового нерухомого майна). 
Тобто, попередній власник об`єктів нерухомості, які знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами 3224982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221, звертався до позивача із пропозицією укласти договір оренди землі та розробив проект землеустрою.
Також, відповідач зазначає, що володів нежитлової будівлі їдальні, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221, тому на ТОВ «Реймакс» може бути покладено обов`язок із плати за землю за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221 лише в межах такої плати за землю.
Зазначене спростовано наданими позивачем до відповіді на відзив доказами, відповідно до яких частина нежитлового приміщення їдальні, яке належало відповідачу з 16.12.2022 по 17.06.2025, знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 3224982401:01:003:0221, а інша частина нежитлового приміщення їдальні належить Авраменко Л.П. та знаходиться на земельній ділянці з кадстровим номером 3224982401:01:003:0004.
Поруч з цим, звертаюсичь із відповідним позовом, позивач також просить суд стягнути з відповідача 13 364,02 грн. 3 % річних, нарахованих на безпідставно збережені кошти за користування земельними ділянками з кадастровими номерами 322982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221 за період з 03.03.2023 по 30.11.2025 та 39 108,95 грн інфляційних нарахувань, нарахованих на безпідставно збережені кошти за користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3224982401:01:003:0220 та 3224982401:01:003:0221 за період з 01.01.2023 по 17.06.2025.
Частиною 1 статті 625 ЦК України визначено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Згідно зі частиною 2 статті 625 ЦК України за прострочення виконання грошового зобов`язання настає відповідальність у вигляді сплати суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також сплати трьох процентів річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
На підставі вказаних норм права враховуючи, що наданий позивачем розрахунок 3 % річних є арифметично вірним, суд дійшов висновку про задоволення зазначеної вимоги.
Змістом позову позивача є також вимога про стягнення з відповідача інфляційних втрат за порушення строку виконання грошового зобов?язання на підставі частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України.
За змістом пункту 289.2 статті 289 Податкового кодексу України коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок розраховується за індексом споживчих цін (індекс інфляції).
Індекс споживчих цін (індекс інфляції) це показник що характеризує зміни загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання, який, зокрема застосовується для розрахунку втрат від інфляції на підставі частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди землі.
При індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки та визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки на наступний рік застосовуються індекс споживчих цін за минулий рік.
Одночасна індексація орендної плати та індексація нормативної грошової оцінки земельної ділянки призведе до подвійного збільшення орендної плати на велечину індексу інфляції.
Враховуючи, що розмір безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою у 2023-2025 роках розрахований позивачем та перерахований судом з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 2023 - 2025 роки, при індексації якої враховані індекси споживчих цін за попередні роки, стягнення з відповідача інфляційних втрат, нарахованих на розмір орендної плати, призведе до подвійного стягнення суми боргу з урахуванням індексу інфляції.
Враховуючи зазначене, суд вдімовляє позивачу в задоволенні вимоги про стягнення інфляційних нарахувань в розмірір 39 108,95 грн.
Відповідно до ст.ст. 73, 74 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог Томашівської сільської ради.
В силу частини 5 статті 236 ГПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Щодо інших аргументів сторін суд зазначає, що вони були досліджені та не наводяться у судовому рішенні, позаяк не покладаються в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони грунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, § 58, рішення від 10.02.2010). Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).
Враховуючи вищенаведене, а також те, що положеннями пунктом 3 частини 2 статті 129 Конституції України однією з засад судочинства визначено змагальність сторін та свободу в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, господарський суд вважає, що судом, в межах наданих повноважень, створені належні умови для реалізації сторонами своїх процесуальних прав щодо доказів та доводів.
Судовий збір відповідно до ст.ст. 123, 129 ГПК України покладається судом на сторін пропорційно задоволеним вимогам.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Реймакс” (01032, м. Київ, вул. Жилянська, 108 літ. А, код ЄДРПОУ 39436817) на користь Томашівської сільської ради (08510, Київська область, Фастівський район, с. Томашівка, вул. Перемоги, 9, код ЄДРПОУ 04359991) 279 822 (двісті сімдесят дев?ять тисяч вісімсот двадцять дві) грн. 51 коп безпідставно збережених коштів, 13 364 (тринадцять тисяч триста шістдесят чотири) грн 02 коп 3 % річних та 3 518 (три тиячі п?ятсот вісімнадцять) грн 24 коп судового збору.
3. В іншій частині відмовити в задоволенні позовних вимог. 
Видати наказ.
Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст підписано - 16.06.2026 

Суддя О.О. Христенко