справа № 619/1262/26
провадження № 2/619/1109/26

РІШЕННЯ
іменем України
05 травня 2026 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Овсяннікова В.С., за участі секретаря судового засідання Кісіль А.О., розглянувши цивільну справу за правилами спрощеного позовного провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу,-
в с т а н о в и в:

ТОВ «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просили стягнути з відповідача на користь підприємства вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 11 000,41 гривень та витрати за сплату судового збору у розмірі 2 662,40 гривень.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 має статус несанкціонованого споживача природного газу спожитого у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки здійснював несанкціонований відбір природного газу, за результатами експертизи лічильника газу (акт №004525 від 08.08.2025) було виявлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника та лічильник визнано непридатним.
Пояснив, що ОСОБА_1 був споживачем послуг розподілу природного газу про що свідчить зареєстрований на його ім`я особистий рахунок № НОМЕР_1 , фактичне користування послугами розподілу природного газу, забезпечення домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи відповідно до Кодексу газорозподільних систем.
27.08.2025 за адресою: АДРЕСА_2 , у присутності відповідача представниками Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було проведено контрольний огляд лічильника природного газу типу Mesura, G-4T зав. № 00015382.
Під час проведення контрольного огляду даного лічильника природного газу, представниками було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання у роботу 3ВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та зрив або пошкодження пломб газопостачальної організації. Пошкоджений трос на патрубках лічильника газу.
Пломба газопостачальної компанії – це технічний захисний елемент, який запобігає несанкціонованому втручанню в комерційномий ВОГ (наприклад запобіганню демонтажу лічильника природного газу та встановлення замість нього перехідного патрубку, що надасть можливість споживати природний в обхід лічильника газу) та забезпечує точний облік спожитого газу. Якщо пломба пошкоджена, споживач має повідомити про це компанію та домовитися про візит представників компанії для складання відповідних актів та встановлення нової пломби.
У зв`язку з виявленими порушення було складено Акт про порушення від 27.08.2025 № 005403 та Акт про виявлені порушення від 27.08.2025 № 005403.
Лічильник природного газу типу Mesura, G-4T зав. №00015382 було направлено до Метрологічного центру Філії для проведення експертизи, про що складено Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 27.08.2025 № 005403 та Протокол щодо направлення 3ВТ та/або пломби на експертизу від 27.08.2025.
04.09.2025 комісією Філії спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було проведено експертизу лічильника природного газу типу Mesura, G-4T зав. № 00015382. Висновком комісії є - втручання в газовий лічильник не виявлено. Акт експертизи лічильника газу від 04.09.2025 за №270.
Акт про порушення № 005403 та інші акти було складено у присутності відповідача.
25.09.2025 року комісією ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Дергачівського УЕГГ ХАРКІВСЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» з розгляду актів про порушення було розглянуто акт про порушення№004525 від 08.08.2025 та прийнято рішення (відповідно до пункту 1 лави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС та пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС):
1. Акт про порушення № 004525 від 08.08.2025 визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, та задовільнити. 
2. Відповідно до вимог Кодексу ГРС, провести донарахування об`ємів необлікованого природного газу в обсязі 1482,54 м3 за період з 27.02.2025 по 26.08.2025 за цінами закупівлі природного газу для ТОВ «Газорозподільні мережі України», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 11000,41 гривень.
Споживач не був присутнім під час проведення засідання комісії, щодо розгляду Акту про порушення № 004525 виявленого при контрольному огляді вузла обліку. Копії протоколу комісії, копії рішення комісії, копії акту розрахунку відповідачу було спрямовано поштовим відправленням.
Дергачівським УЕГГ «Газорозподільні мережі України» було сформовано та направлено зверняння до споживача за адресою: АДРЕСА_1 з вимогами щодо сплати вартості донарахованих об`ємів, але усі листи вимоги та зверення, щодо виплати заборгованості (копії у додатках) було проігнаровано відповідачем.
Позивач вказує, що неправомірним діянням споживача (відповідача) є нехтування своїми обов`язками згідно до «Публічного договору розподілу природного газу, затвердженного постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», а саме споживач всупереч своїх зобов`язань згідно з публічним Договором, приєднанням до котрого свідчить вчинення споживачем дій, які свідчать про бажання укласти договір, зокрема подання заяви-приєднання, оплата рахунків оператора ГРМ або документально підтверджене споживання газу, порушив пункт 7.4 розділу VII «Договору», а саме: допустив несанкціонований відбір природного газу та не дотримався вимог Кодексу ГРС.
Внаслідок скоєного неправомірного діяння, а саме нехтуванням своїми обов`язками згідно умов договору ОСОБА_2 , оператором ГРМ згідно до вимог Кодексу ГРС було складено Акт про порушення, яким встановлено порушення п. 1.3 г. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Саме споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
На сьогоднішній день, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу споживачем не сплачена, що і стало підставою звернення до суду з цим позовом, просить позов зажовольнити у повному обсязі.
Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Беручи до уваги те, що при відкритті провадження у справі визначено проводити її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні), враховуючи те, що від сторін у справі не надійшло клопотання про інший порядок розгляду, зокрема з викликом сторін в судове засідання, тому розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами та з дотриманням, визначеного ст. 275 ЦПК України строку, а саме суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідач повідомлений про наявність справи у суді, своєчасно та належним чином, про що свідчить поштовий конверт, який направлявся рекомендованим листом з повідомленням за місцем реєстрації відповідача, відзиву чи клопотання щодо розгляду справи після до суду не подавав (а.с. 33-34).
У відповідності до ст. 128 ЦПК України, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений судом про розгляд вказаної справи.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.
Відповідно до ч. 4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наступне. 
ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (далі - Оператор ГРМ, Заявник) - є суб`єктом господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) на території Харківської області починаючи з 01.07.2023.
Зазначену діяльність Заявник здійснює відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Регулятор) від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 28.06.2023 №1131.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з ч. 2 зазначеної статті Закону типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, зокрема, передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі – Договір).
Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. (п. 1.1 Договору)
Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494 (пункт 1.2. Договору).
Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3. Договору).
Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових.
Підпункт 3 п. 1 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем встановлено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників
ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» надає послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Позиач вказує, що особовий рахунок № НОМЕР_1 зареєстрований на ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .
За вказаною адресою на час виявлення порушення вимог Кодексу ГРС відповідач був санкціонованим споживачем природного газу.
Відповідно розділу I Кодексу ГРС споживач природного газу (споживач) – фізична особа, фізична особа – підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Відповідно до абз.1 п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено порядок оформлення акту про порушення, зокрема: У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень (пункт 2).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу») (пункт 8).
Споживач/несанкціонований споживач зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення, на якому буде розглядатись складений на нього Акт про порушення.
У разі не прибуття споживача/несанкціонованого споживача та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає Акт про порушення у без його/її участі.
При задоволенні комісією Акту порушення, складається Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості.
У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня припинення газопостачання, а при використанні газу без договору - з дня його закінчення до дня виявлення порушення та з урахуванням строку на його усунення.
На підставі підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу XI «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема належить: несанкціоноване відновлення газопостачання.
Відповідно до договору купівлі-продажу від 06.02.2004, посвідченого державним нотаріусом Дергачівської державної нотаріальної контори Харківської області Маренич Г.П. за реєстровим №2-262, житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з 06.02.2004 належить ОСОБА_1 , що у подальшому 07.04.2004 було зареєстроване у Дергачівському КП ТІ «Інвенрос» за №1814171, номер запису – 2502 у книзі №10 (а.с. 11).
Тобто, ОСОБА_1 , є споживачем природного газу, без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільних систем ТОВ «Газорозподільні мережі України», про що свідчить зареєстрований на його ім`я особистий рахунок, фактичне користування послугами розподілу природного газу, забезпечення домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи відповідно до Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до Акту про порушення №005403 від 27.08.2025 року співробітниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» при проведенні огляду лічильника природного газу типу Mesura, G-4T зав. № 00015382, на території домоволодіння відповідача, за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання у роботу 3ВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та зрив або пошкодження пломб газопостачальної організації. Пошкоджений трос на патрубках лічильника газу (а.с. 7-9).
В цей же день складено акт про виявленні порушення №005403 від 27.08.2025 року, Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 27.08.2025, а також протокол про направлення ЗВТ на експертизу від 25.08.2025, у присутності та за підписом споживача ОСОБА_1 (а.с. 7-9).
04.09.2025 комісією Філії спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було проведено експертизу лічильника природного газу типу Mesura, G-4T зав. № 00015382.
Висновком комісії є - втручання в газовий лічильник не виявлено. Акт експертизи лічильника газу від 04.09.2025 № 270.
25.09.2025 року комісією ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Дергачівського УЕГГ ХАРКІВСЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» з розгляду актів про порушення було розглянуто акт про порушення №004525 від 08.08.2025 та прийнято рішення (відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС та пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС): 1. Акт про порушення № 004525 від 08.08.2025 визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, та задовільнити. 2. Відповідно до вимог Кодексу ГРС, провести донарахування об`ємів необлікованого природного газу в обсязі 1482,54 м3 за період з 27.02.2025 по 26.08.2025 за цінами закупівлі природного газу для ТОВ «Газорозподільні мережі України», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 11000,41 гривень (зв.бік а.с. 8-9, зв.бік а.с. 15-21).
Споживач не був присутнім під час проведення засідання комісії, щодо розгляду Акту про порушення № 004525 виявленого при контрольному огляді вузла обліку. Копії протоколу комісії, копії рішення комісії, копії акту розрахунку відповідачу було спрямовано поштовим відправленням
Неправомірним діянням споживача (відповідача) є нехтування своїми обов`язками згідно до «Публічного договору розподілу природного газу, затвердженного постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», а саме споживач всупереч своїх зобов`язань згідно з публічним Договором, приєднанням до котрого свідчить вчинення споживачем дій, які свідчать про бажання укласти договір, зокрема подання заяви-приєднання, оплата рахунків оператора ГРМ або документально підтверджене споживання газу, порушив пункт 7.4 розділу VII «Договору», а саме: допустив несанкціонований відбір природного газу та не дотримався вимог Кодексу ГРС.
Внаслідок скоєного неправомірного діяння, а саме нехтуванням своїми обов`язками згідно умов договору ОСОБА_2 , оператором ГРМ згідно до вимог Кодексу ГРС було складено Акт про порушення, яким встановлено порушення п. 1.3 г. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Дергачівським УЕГГ «Газорозподільні мережі України» було сформовано та направлено зверняння до споживача за адресою: АДРЕСА_1 з вимогами щодо сплати вартості донарахованих об`ємів, але усі листи вимоги та зверення, щодо виплати заборгованості (копії у додатках) було проігнаровано відповідачем.
Проте інформації щодо отримання їх відповідачем матеріали справи не містять.
Відносини між газопостачальними організаціями та громадянамиспоживачами газу регламентуються «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496 та Кодексом газорозподільних систем, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Вимогами ч. 1 ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Приписами статті 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.
Частиною 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судому передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п.4 гл.6 розділ Х Кодексу ГРМ).
Тобто, саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність ЗВТ. Більше того, з системного аналізу наведених норм можна дійти висновку, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - споживач чи треті особи.
Така позиція повністю узгоджується з висновками Верховного Суду України у постанові від 18 травня 2021 року по справі №902/417/20 (п.5.20 постанови).
З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме відповідач як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу".
Таким чином, діє презумпція порушення зобов`язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового договору розподілу та Кодексу ГРМ.
Згідно з положеннями п. 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом.
Подібні правові висновки щодо відповідальності власника, участі у засіданнях комісій наведені Верховним Судом у постановах від 27.06.2022 року у справі № 619/3039/19, від 17.03.2021 року по справі № 314/259/18, від 10.11.2021 року по справі № 725/2119/17.
Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Тобто, ОСОБА_1 знехтував своїми обов`язками згідно до «Публічного договору розподілу природного газу» (даліДоговір), затвердженного постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», а саме споживач всупереч своїх зобов`язань згідно з публічним Договором, приєднанням до котрого свідчить вчинення споживачем дій, які свідчать про бажання укласти договір, зокрема подання заяви-приєднання, оплата рахунків оператора ГРМ або документально підтверджене споживання газу, порушив пункт 7.4 розділу VII «Договору», а саме: допустив несанкціонований відбір природного газу та не дотримався вимог Кодексу ГРС.
Внаслідок скоєного неправомірного діяння, а саме нехтуванням своїми обов`язками згідно умов договору ОСОБА_1 , оператором ГРМ згідно до вимог Кодексу ГРС було складено Акт про порушення, яким встановлено порушення п. 1.3 г. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС та п. 3.1 г. 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС. Договір на розподіл природного газу є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк.
Відповідно до пункту 2, 3 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу.
Згідно з пунктом 3 частини 2, частини 3 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури (частина 1, пункти 2, 5, 7 частини 2 статті 59 Закону «Про ринок природного газу»).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, визначено, що під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється, у тому числі, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Положення наведеного пункту прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду від 18 листопада 2021 року у справі №903/160/21 та яка підтримана також постановою Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі № 903/160/21, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) ст. 610 ЦК України.
Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.
У свою чергу відповідачем не надано доказів, які б підтверджували належне виконання ним зобов`язань, які б спростовували суму заборгованості перед позивачем та позовні вимоги взагалі.
Відповідність розрахунку та розмір заборгованості не були спростовані відповідачем ані змістовними запереченнями, ані окремим контррозрахунком, а тому при ухваленні рішення суд керується розрахунком позивача.
Факт наявності вказаної позивачм заборгованості відповідачем також не спростовано, доказів наявності боргу у іншому розмірі не надано.
Позивач ставить питання про стягнення заборгованності з відповідача, а саме: вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 11 000,41 гривень.
Ця сума підлягає стягненню з відповідача.
Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 узятих на себе зобов`язань, щодо утримання майна, що йому належить, належним чином не виконав, доказів, які б спростовували правильність складеного позивачем розрахунку заборгованості, або його часткового погашення не надав, підстав для звільнення відповідача від обов`язку з виплати коштів у вказаному розмірі, або для зменшення вказаної суми матеріали справи не містять, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі, шляхом стягнення з відповідача на користь позивача вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 11 000,41 гривень.
Отже, повно та всебічно дослідивши наявні у справі докази, надаючи їм належну оцінку згідно із положеннями ЦПК України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судові витрати у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 4, 81, 82, 141, 142, 259, 263-265, 268, 272, 273, 274,276, 280-282, 354 ЦПК України, ст. 509, 526, 611, 714, 1166 ЦК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 11 000,41 гривень. Стягнуті кошти перерахувати на розрахунковий рахунок IBAN: НОМЕР_3 , у Харківському обласному управлінні АТ «Ощадбанк», МФО: 351823, код ЄДРПОУ: 45051254. 
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», витрати за сплату судового збору у розмірі 2 662,40 гривень. Стягнуті кошти перерахувати на поточний рахунок IBAN: НОМЕР_4 , у Харківському обласному управлінні АТ «Ощадбанк», МФО: 351823, код ЄДРПОУ: 45051254.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції – Харківського апеляційного суду.
Реквізити учасників справи: 
Позивач: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ: 45051254, юридична адреса: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1;
Відповідач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя  В. С. Овсянніков