ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2026	м. Дніпро	Справа № 904/5127/25	

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський олійноекстрактаційний завод", м Дніпро 
до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро 
про скасування Наказів від 25.06.2025 № 12/02-37-ВДПо та від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ

Суддя Бажанова Ю.А.
Секретар судового засідання Григорчук М.І.

Представники сторін:
від позивача: Шворак О.М., ордер АІ №1992760 від 05.09.2025
від відповідача: Закладний Ю.М., виписка з ЄДРЮОФОПГФ

СУТЬ СПОРУ:

09.09.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та просить суд:
- скасувати Наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень" в частині рішення про погодження та включення до переліку першого типу їдальні інвентарний № 01463, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, разом із затвердженим ним протоколом від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінського рішення стосовно державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств;
- скасувати Наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 25.06.2025 № 12/02-37-ВДПо "Про включення об`єкту оренди до Переліку відповідного типу";
Судові витрати покласти на відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані накази є незаконними у зв`язку з тим, що позивач як балансоутримувач їдальні не приймав рішень про намір передачі їдальні в оренду і не отримував повідомлення від орендодавця.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровській області від 15.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання, яке відбудеться 07.10.2025 о 14:30 годин у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-304 за адресою: 49505, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
24.09.2025 представник Товариства з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" подав до суду заяву про участь у судовому засіданні, яке відбудеться 07.10.2025 о 14:30 годин в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи ЕСІТС.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровській області від 24.09.2025 заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.
06.10.2025 до матеріалів справи надійшло клопотання про закриття провадження від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.
06.10.2025 до матеріалів справи надійшов відзив від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях в якому просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Відповідач зазначає, що з метою ефективного використання державного майна Регіональне відділення наказом від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ прийняло управлінське рішення стосовно передачі в оренду об`єкта державної власності – Їдальні (інвентарний № 01463) за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, який під час приватизації не увійшов до статутного капіталу Приватного акціонерного товариства з іноземними інвестиціями "Дніпропетровський олійноекстракційний завод" та на теперішній час знаходяться на балансі Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський олійноекстракційний завод".
Відповідач зазначає, що як орендодавець та орган управління державним майном, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, з метою проведення процедури передачі вищезазначеного активу в оренду листом від 09.05.2025 № 11-02-02046 звернулось до Товариства стосовно надання інформації щодо об`єкта оренди, відповідь від балансоутримувача не надходила. Регіональне відділення наказом від 25.06.2025 № 12/02-37-ВДПо приймає рішення про включення до переліку першого типу та затвердження додаткових умов для вищезазначеного об`єкта оренди. Листом від 26.06.2025 № 11-02-02752 Регіональним відділенням повідомлено Балансоутримувача про прийняте рішення та проведена подальша робота щодо передачі майна в оренду через аукціон: будівлі їдальні, площею 794.2 м2, за адресою: місто Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, 46, яке перебуває на балансі П Приватного акціонерного товариства з іноземними інвестиціями "Дніпровський олійноекстракційний завод".
В підготовчому засіданні 07.10.2025 оголошено перерву до 21.10.2025 о 10:00 годин.
17.10.2025 до матеріалів справи надійшла відповідь на відзив від Товариства з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський Олійноекстрактаційний завод'' в якій просить суд задовольнити позовні вимоги відповідача у повному обсязі.
Позивач зазначає, що відповідач з відзивом не надав жодних доказів на підтвердження своїх доводів, копій документів, на які він посилається у відзиві. Позивач зазначає, що закон не надає повноважень відповідачу на прийняття рішень про передачу їдальні в оренду без попереднього отримання рішення саме позивача як балансоутримувача.
21.10.2025 до матеріалів справи надійшло клопотання про залучення доказів від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.
В підготовчому засіданні 21.10.2025 оголошено перерву до 05.11.2025. о 11:40 годин.
30.10.2025 до матеріалів справи надійшли заперечення на відповідь на відзив від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях в якій просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
04.11.2025 до матеріалів справи надійшли додаткові пояснення у справі та заперечення на клопотання відповідача від Товариства з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський Олійноекстрактаційний завод'' в яких просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровській області від 05.11.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті в засіданні на 02.12.2025 о 10:30 годин.
В засіданні 02.12.2025 оголошено перерву до 10.12.2025.
В засіданні 10.12.2025 протокольною ухвалою розгляд справи відкладений до 15.01.2026.
14.01.2026 до матеріалів справи надійшло клопотання про долучення доказів від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.
В засіданні 15.01.2026 оголошено перерву до 10.02.2026 о 14:00 годин.
10.02.2026 до суду надійшли заперечення на клопотання від Товариства з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський Олійноекстрактаційний завод''.
Призначене судове засідання 10.02.2026 не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Золотарьової Яни Сергіївни в період з 09.02.2026 по 13.02.2026 включно.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровській області від 16.02.2026 призначено судове засідання на 03.03.2026.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.03.2026 справу №904/5127/25 передано на розгляд судді Бажановій Ю.А.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровській області від 12.03.2026 прийнято до свого провадження справу №904/5127/25, призначено підготовче засідання на 08.04.2026.
20.03.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" до Господарського суду Дніпропетровській області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У судовому засіданні, яке відбулося 08.04.2026 було оголошено перерву до 22.04.2026.
20.04.2026 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до Господарського суду Дніпропетровській області надійшла заява про поновлення процесуального строку в якій просить суд поновити строк на подання клопотання про долучення доказів, долучити до матеріалів справи документи, подані Регіональним відділенням до суду 14.01.2026.
21.04.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" до Господарського суду Дніпропетровській області надійшли заперечення на клопотання в яких просить суд залишити заяву відповідача від 20.04.2026 про поновлення процесуального строку без задоволення, а документи, долучені ним 14.01.2026, без розгляду.
У судове засідання 22.04.2026 з`явився представник позивача та представник відповідача.
У судовому засіданні, яке відбулось 22.04.2026 було поновлено строк на подання доказів у справі № 904/5127/25, долучено до матеріалів справи документи, подані Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до суду 14.01.2026, про що постановлено протокольну ухвалу.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2026 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в засіданні на 06.05.2026.
05.05.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" до Господарського суду Дніпропетровській області надійшло повідомлення про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. 
У судовому засіданні, яке відбулося 06.05.2026 було оголошено перерву до 14.05.2026.
У судовому засіданні, яке відбулось 14.05.2026, представник позивача підтримав свої позовні вимоги, представник відповідача підтримав заперечення на позов позивача. 
У судовому засіданні 14.05.2026 оголошено вступну та резолютивну частини рішення. 
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

ВСТАНОВИВ: 

Розпорядженням Фонду державного майна України №134-РПП від 18.06.1993 затверджено план приватизації Державного орендного підприємства "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод".
Відповідно до пункту 4.5. Плану приватизації Державного орендного підприємства "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод" до об`єктів, які передаються безкоштовно трудовому колективу при умові використання за призначення віднесено столова. 
11.01.1993 Фондом державного майна України видано наказ N 5-ДП, яким надано дозвіл на приватизацію Орендного підприємства "Дніпропетровський олійноекстракційний завод". Під час цієї приватизації державного майна за договором купівлі-продажу № КП-100 від 24.06.93 було передано, зокрема, нежитлове приміщення їдальні інв. № 01463, загальною площею 794,2 кв.м.
Закрите акціонерне товариство з іноземними інвестиціями "Дніпропетровський олійноекстракційний завод" є правонаступником організації орендарів Дніпропетровський олійноекстракційний завод, що підтверджується даними статуту товариства та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, згідно з якими товариство існує з 31.08.1994 року.
Закритим акціонерним товариством з іноземними інвестиціями "Дніпропетровський олійноекстракційний завод" було змінено організаційно правова форма та назва на Товариство з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод".
Товариство з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод" зазначає, що станом на дату подання позову їдальня належить йому на праві постійного користування як державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу позивача у процесі приватизації, але перебуває у нього на балансі.
Відповідно до відомостей з Реєстру державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств Приватне акціонерне товариство з іноземними інвестиціями ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод" назва та інвентарний номер об`єкта: Їдальня, інв. №01463, місцезнаходження майна: м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, 46.
В матеріалах справи міститься Акт перевірки утримання, збереження та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду, але залишилось на балансі Закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями "Дніпропетровський олійноекстракційний завод" відповідно до якого пропозиції, щодо використання майна, яке залишилось на балансі закритого акціонерного товариства: Столова, розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Ленинградська, 46, залишити за підприємством за умови його цільового використання та належного утримання до вирішення питання щодо приватизації або передачі в оренду ЗАТ. 
10.03.2025 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях прийнято Наказ № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень" від 10.03.2025, яким затверджено протокол від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінського рішення стосовно державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, та забезпечити виконання прийнятих рішень:
Погодити включення до Переліку першого типу об`єкт державної власності Їдальня інвентарний № 01463, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого (Ленінградська), 46, який під час приватизації не увійшли до статутного капіталу ПрАТ з ІI "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод" (код за ЄДРПОУ 374385) та знаходяться на його балансі (пункт 1.5. наказу)
Відділу адміністрування орендних відносин управління оренди та розпорядження державним майном провести роботу щодо включення зазначеного державного майна до Переліку першого типу та забезпечити використання в роботі наявні у Регіональному відділенні документи (пункт 1.5.1. наказу)
Відділу розпорядження державним майном управління оренди та розпорядження державним майном підготувати та надати всі наявні документи, що можуть бути використані при підготовці аукціону (пункт 1.5.2. наказу).
25.06.2025 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях було прийнято Наказ № 12/02-37-ВДПо "Щодо прийняття рішення, про включення до Переліку відповідного типу та затвердження додаткових умов оренди" від 25.06.2025, яким:
Включено об`єкт оренди державного нерухомого майна, а саме: будівля їдальні інв. № 01463, загальною площею 794,2 кв.м., розташованого за адресою: м. Дніпро. вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, що перебуває на балансі ПрАТ з II "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод" до Переліку Першого типу (пункт 1 наказу)
Затверджено додаткову умову оренди державного майна, будівля їдальні інв. № 01463, загальною площею 794,2 кв.м., розташованого за адресою: м. Дніпро. вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, а саме: 
- договір оренди припиняється у разі переходу права власності на об`єкт оренди (єдиний майновий комплекс, до складу якого входить об`єкт оренди) до переможця аукціону, проведеного відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" (пункт 2 наказу)
Відповідальність по виконанню цього наказу та завдань щодо укладання договору оренди по вищевказаному об`єкту, у відповідність до вимог чинного законодавства України, покладено на начальника відділу адміністрування орендних відносин управління оренди та розпорядження державним майном, закріпленого наказом Регіонального відділення від 09.10.2024 № 161/008-Н із змінами, внесеними наказом Регіонального відділення від 28.04.2025 № 106/008-Н (пункт 3 наказу)
Контроль за виконанням цього наказу покласти на керівництво Регіонального відділення відповідно до наказу від 08.04.2024 № 216-К "Про тимчасове підпорядкування підрозділів Регіонального відділення та розподіл функціональних обов`язків між керівництвом Регіонального відділення на період дії воєнного стану" (пункт 4 наказу) 
25.07.2025 було проведено аукціон під назвою "Про передачу в оренду через аукціон такого майна: будівля їдальні, площею 794.2 кв. м, за адресою: місто Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, 46, яке перебуває на балансі ПрАТ з ІІ "Дніпровський олійно-екстракційний завод", № лоту: 53551, ID:LLE001-UA-20250710-26140 |686f9a629f97f83999bb6ec1.
Відповідно до протоколу про результати електронного аукціону № LLE001-UA-20250710-26140Б, номер лота: 53551, статус електронного аукціону: Аукціон не відбувся, протокол електронного аукціону сформовано: 24.07.2025 20:00:05.
15.08.2025 було проведено аукціон під назвою "Про передачу в оренду через аукціон із зниженням стартової ціни такого майна: будівля їдальні, площею 794.2 кв. м, за адресою: місто Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, 46, яке перебуває на балансі ПрАТ з ІІ "Дніпровський олійно-екстракційний завод", № лоту: 53551, ID: LLE001-UA-20250731-59078 | 688b25280ea4ce35f3875e6b.
Відповідно до протоколу про результати електронного аукціону № LLE001-UA-20250731-59078, номер лота: 53551, статус електронного аукціону: Аукціон не відбувся, протокол електронного аукціону сформовано: 14.08.2025 20:00:03.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях посилається на те, що 12.05.2025 звернулося до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" із листом щодо орендних відносин №11-02-02046 від 09.05.2026, яким зазначило, що відповідно до наказу від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень", Регіональним відділенням прийнято рішення стосовно передач в оренду об`єкта державної власності, який під час приватизації не увійшов до статутного капіталу ПрАТ з II "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод" та на теперішній час знаходиться на балансі Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський олійноекстракційиий завод" що розташований за адресою: м. Князя .Ярослава Мудрого, 46, а саме: їдальня, інв № 01463 (до складу якої входять 14 одиниць рухомого державного майна) до переліку першого типу.
Тому, з метою проведення роботи по оголошенню аукціону та укладання договору оренди, Регіональне відділення звертається до вас, як до балансоутримувача державного майна, стосовно надання інформації, яка розміщена на сайті Регіональною відділення.
Крім того, просимо надати копії план-схем об`єктів оренди з урахуванням місць загального користування та інформацію щодо банківських реквізитів для сплаті орендної плати відповідно до умов договору (копію вказаного листа надано не в повному обсязі до матеріалів справи). 
В матеріалах справи міститься лист Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 11-02-02752 від 26.06.2025 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" відповідно до якого регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях відповідно до пункту 4 статті 6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 № 157-ІХ прийнято рішення щодо включення цього об`єкту до переліку першого типу та затверджено додаткову умову, а саме:
- договір оренди припиняється у разі переходу права власності на об`єкт оренди (єдиний майновий комплекс, до складу якого входить об`єкт оренди) до переможця аукціону, проведеного відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна". 
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" звернулось з листом №195 від 26.08.2026 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях відповідно до якого позивач просив скасувати рішення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №12/05-03-УДМ від 10.03.2025 р. про включення будівлі їдальні до Переліку першого типу. Натомість позивач готове розглянути можливість приватизації будівлі їдальні шляхом викупу в порядку, передбаченому ст. 16 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна".
Позивач зазначив, що працівники Товариства з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод", які забезпечують усі виробничі процеси переробки насіння в олію, працюють цілодобово за змінними графіками, маючи обідню перерву без відриву від цих процесів, а отже і можливості харчуватися поза межами підприємства. Товариство з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод" використовує будівлю їдальні, за адресою: місто Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, 46, за її цільовим призначенням, а саме – для безкоштовного забезпечення гарячим харчуванням працівників заводу, які кожного дня (без святкових та вихідних днів) забезпечують цивільне населення України та військових продуктом першої необхідності – олією соняшниковою. 
Товариство з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод" посилається на порушення Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях вимог Закону України ''Про оренду державного та комунального майна'' в частині прийняття спірних наказів за відсутності рішення балансоутримувачем про намір передачі їдальні в оренду, проти чого заперечує Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, що і є причиною виникнення спору. 
Предметом спору є скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень" в частині рішення про погодження та включення до переліку першого типу їдальні інвентарний № 01463, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, разом із затвердженим ним протоколом від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінського рішення стосовно державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств та скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 25.06.2025 № 12/02-37-ВДПо "Про включення об`єкту оренди до Переліку відповідного типу".
Предметом доказування у справі є обставини прийняття наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень" та наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 25.06.2025 № 12/02-37-ВДПо "Про включення об`єкту оренди до Переліку відповідного типу", наявність/відсутність підстав для скасування наказів № 12/05-03-УДМ від 10.03.2025 та № 12/02-37-ВДПо від 25.06.2025.
Відповідно до підпункту 13 пункту 1 статті 1 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" перелік першого типу - перелік об`єктів, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду на аукціоні.
Орендар - фізична або юридична особа, яка на підставі договору оренди бере майно у користування за плату на певний строк (підпункту 13 пункту 1 статті 1 Закону України "Про оренду державного та комунального майна")
Потенційний орендар - фізична або юридична особа, яка виявила бажання взяти майно в оренду у спосіб, визначений цим Законом. (підпункту 16 пункту 1 статті 1 Закону України "Про оренду державного та комунального майна")
Орендодавець - юридична особа, яка на підставі договору оренди передає майно у користування за плату на певний строк. (підпункту 12 пункту 1 статті 1 Закону України "Про оренду державного та комунального майна")
Уповноважений орган управління - орган, до сфери управління якого належить балансоутримувач. (підпункту 19 пункту 1 статті 1 Закону України "Про оренду державного та комунального майна")
Статтею 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено, що етапність передачі в оренду державного та комунального майна передбачає: - прийняття рішення щодо наміру передачі майна в оренду; - внесення інформації про потенційний об`єкт оренди до ЕТС; - прийняття рішення про включення потенційного об`єкта оренди до одного із Переліків; - опублікування інформації про потенційний об`єкт оренди, щодо якого прийнято рішення про включення до одного з переліків, в ЕТС; - розміщення в ЕТС оголошення про передачу майна в оренду; - проведення аукціону на право оренди майна або передача об`єкта в оренду без проведення аукціону, укладення та публікація в ЕТС договору оренди. 
Порядок передачі в оренду державного та комунального майна, включаючи особливості передачі його в оренду (далі - Порядок передачі майна в оренду) визначається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері реалізації майна (майнових прав, інших активів) або прав на нього на конкурентних засадах у формі аукціонів, у тому числі електронних аукціонів, та здійснює контроль за її реалізацією. Особливості передачі в оренду комунального майна, передбачені цим Законом, додатково можуть визначатися рішенням представницьких органів місцевого самоврядування з урахуванням вимог і обмежень, передбачених цим Законом і Порядком передачі майна в оренду.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" Ініціаторами оренди майна можуть бути потенційний орендар, балансоутримувач, уповноважений орган управління та/або орендодавець.
Потенційний орендар, зацікавлений в одержанні в оренду нерухомого або індивідуально визначеного майна, звертається до орендодавця із заявою про включення цього майна до Переліку відповідного типу згідно з Порядком передачі майна в оренду.
Орендодавець протягом трьох робочих днів з дати отримання відповідної заяви передає її балансоутримувачу такого майна.
За результатами розгляду заяви (крім випадків, передбачених абзацом п`ятим частини другої статті 6 цього Закону) балансоутримувач протягом 10 робочих днів з дати отримання такої заяви приймає одне з таких рішень:
рішення про намір передачі майна в оренду;
рішення про відмову у включенні об`єкта до відповідного Переліку в разі наявності однієї з підстав, передбачених статтею 7 цього Закону.
У разі якщо відповідно до законодавства, статуту або положення балансоутримувача уповноважений орган управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач, має надавати згоду на розпорядження майном балансоутримувача, балансоутримувач протягом 40 робочих днів з дати отримання заяви потенційного орендаря приймає одне з таких рішень:
рішення про намір передачі майна в оренду, погоджене уповноваженим органом управління;
рішення про відмову у включенні об`єкта до відповідного Переліку в разі наявності однієї з підстав, передбачених статтею 7 цього Закону.
Відсутність погодження або відмови у погодженні уповноваженого органу управління протягом 40 робочих днів з дати отримання заяви потенційного орендаря вважається погодженням уповноваженого органу управління рішення балансоутримувача про намір передачі майна в оренду.
Про прийняте рішення балансоутримувач повідомляє заявника та орендодавця протягом трьох робочих днів з дати його прийняття.
У разі включення об`єкта до відповідного Переліку за заявою іншої особи, яка подана раніше, балансоутримувач інформує заявника та орендодавця про таке включення.
Балансоутримувач може прийняти рішення про намір передачі майна в оренду за власною ініціативою, з урахуванням законодавства, статуту або положення балансоутримувача про погодження уповноваженим органом управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач.
Відсутність погодження або відмови у погодженні уповноваженого органу управління протягом 40 робочих днів з дати направлення звернення балансоутримувача про таке погодження вважається погодженням уповноваженого органу управління рішення балансоутримувача про намір передачі майна в оренду.
У разі якщо ініціатором оренди майна є орендодавець, такий орендодавець звертається до балансоутримувача майна із заявою про включення цього майна до Переліку відповідного типу відповідно до Порядку передачі майна в оренду.
Прийняття рішення балансоутримувачем про намір передачі майна в оренду та погодження такого рішення відбуваються у порядку, встановленому частиною другою цієї статті.
У разі якщо ініціатором оренди майна є уповноважений орган управління, то такий уповноважений орган управління надає балансоутримувачу рішення про доцільність передачі майна в оренду, яке є погодженням уповноваженого органу управління рішення балансоутримувача про намір передачі майна в оренду. Балансоутримувач протягом 10 робочих днів з дати отримання рішення про доцільність передачі майна в оренду приймає рішення про намір передачі майна в оренду.
Після прийняття балансоутримувачем рішення про намір передачі майна в оренду або отримання від уповноваженого органу управління рішення про доцільність передачі майна в оренду балансоутримувач здійснює такі дії:
вносить інформацію про потенційний об`єкт оренди до ЕТС в порядку, обсязі та строки, передбачені Порядком передачі майна в оренду, та включає об`єкт до одного з Переліків, якщо відповідно до цього Закону балансоутримувач може виступати орендодавцем відповідного майна і якщо включення об`єкта до Переліку відповідного типу не потребує прийняття рішення іншим органом;
надсилає інформацію про потенційний об`єкт оренди орендодавцю для її внесення до ЕТС в порядку, обсязі та строки, передбачені Порядком передачі майна в оренду, та звертається до орендодавця із клопотанням про включення потенційного об`єкта оренди до одного з Переліків згідно з Порядком передачі майна в оренду.
Орендодавець розглядає клопотання балансоутримувача, подане відповідно до частини четвертої цієї статті, та протягом 10 робочих днів з дати отримання клопотання приймає одне з таких рішень:
рішення про включення об`єкта до Переліку відповідного типу;
рішення про відмову у включенні об`єкта до Переліку відповідного типу з підстав, передбачених статтею 7 цього Закону.
У випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, орендодавець звертається до уповноваженого органу, визначеного частиною шостою цієї статті, із клопотанням про включення об`єкта до Переліку, якщо включення об`єкта до Переліку відповідного типу потребує прийняття відповідного рішення, і передає його на розгляд такого органу. Такі дії не здійснюються орендодавцем у випадку, якщо особи орендодавця та уповноваженого органу, визначеного частиною шостою цієї статті, є однією особою.
Про прийняте рішення орендодавець повідомляє балансоутримувача та заявника протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення.
Рішення про включення до Переліку єдиних майнових комплексів приймається згідно з Порядком передачі майна в оренду.
Рішення про включення до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств приймається Кабінетом Міністрів України.
Рішення про включення до Переліку єдиних майнових комплексів комунальних підприємств приймається відповідним представницьким органом місцевого самоврядування.
Рішення про включення об`єктів комунальної власності до Переліку другого типу (крім випадків надання в оренду приміщень для розміщення громадських приймалень народних депутатів України і депутатів місцевих рад, комунальних закладів і установ, що фінансуються за рахунок місцевого бюджету, приміщень для організації та проведення науково-практичних, культурних, мистецьких, громадських, суспільних та політичних заходів на строк, що не перевищує п`яти календарних днів протягом шести місяців, а також щодо приміщень, які надаються суб`єктам виборчого процесу для проведення публічних заходів (зборів, дебатів, дискусій) під час та на період виборчої кампанії) приймається відповідним представницьким органом місцевого самоврядування.
Представницький орган місцевого самоврядування може визначити додаткові критерії об`єктів, включення яких до одного з Переліків відбувається на підставі рішення представницького органу місцевого самоврядування.
Рішення представницького органу місцевого самоврядування про включення об`єктів до Переліку другого типу, а також додаткові критерії включення до одного з Переліків, у випадку їх визначення, підлягають опублікуванню на офіційному вебсайті відповідного органу місцевого самоврядування не пізніше 10 календарних днів з дня їх прийняття та/або визначення.
Рішення про включення об`єкта до одного з Переліків може бути скасовано або змінено:
Кабінетом Міністрів України або визначеним ним органом - щодо майна державної власності;
представницьким органом місцевого самоврядування або визначеними ним органами - щодо майна комунальної власності.
Рішення балансоутримувача (уповноваженого органу управління) або орендодавця про відмову у включенні об`єкта до одного з Переліків може бути скасовано або змінено:
Кабінетом Міністрів України або визначеним ним органом - щодо майна державної власності;
представницьким органом місцевого самоврядування або визначеними ним органами - щодо майна комунальної власності.
Рішення балансоутримувача про відмову у включенні об`єкта до одного з Переліків може бути також скасовано або змінено уповноваженим органом управління.
Балансоутримувач майна, включеного до одного з Переліків, вживає заходів для укладення охоронного договору щодо об`єктів, внесених до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, інших об`єктів культурної спадщини, які включені до одного з Переліків. Балансоутримувач зобов`язаний передати орендарю копію охоронного договору, укладеного балансоутримувачем з відповідним органом охорони культурної спадщини, за актом приймання-передачі. Орендар зобов`язаний виконувати умови охоронного договору, про що зазначається у договорі оренди.
Переліки оприлюднюються в ЕТС та на офіційних вебсайтах орендодавців.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" підставами для відмови у включенні майна до одного з Переліків або виключення майна із одного з Переліків є: - неможливість передачі відповідного майна в оренду згідно із частиною другою статті 3 цього Закону; - обґрунтовані власні потреби уповноваженого органу управління та/або балансоутримувача, або потреби іншої бюджетної установи, що розміщена в будівлі, споруді, їх окремій частині; - неможливість використання об`єкта за цільовим призначенням, яке заявлено потенційним орендарем, у разі якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням згідно з випадками і з урахуванням обмежень, встановлених Порядком передачі майна в оренду; - встановлена рішенням орендодавця невідповідність заявника вимогам, передбаченим статтею 15 цього Закону, або подання недостовірної чи неповної інформації щодо діяльності заявника, який звернувся із заявою про оренду об`єкта без проведення аукціону, або недоцільність включення майна до Переліку другого типу, визначена орендодавцем згідно з Порядком передачі майна в оренду; - скасування рішення про включення об`єкта до відповідного Переліку згідно з вимогами цього Закону; - встановлена рішенням уповноваженого органу управління недоцільність передачі в оренду єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства; - наявність об`єкта в переліку об`єктів, що підлягають приватизації; - подання заяви лише щодо частини об`єкта, якщо відповідно до рішення балансоутримувача або орендодавця передача в оренду частини об`єкта видається недоцільною; - рішення щодо об`єкта про доцільність здійснення державно-приватного партнерства, у тому числі концесії.
У разі відмови у включенні майна до Переліку з причин, зазначених у пунктах 3 і 8 частини першої цієї статті, балансоутримувач повідомляє ініціатора оренди щодо підстав та причин такої відмови, та у випадку усунення ініціатором оренди таких підстав, подає клопотання про внесення об`єкта до Переліку відповідно до Порядку передачі майна в оренду.
Рішення про виключення майна з Переліків може бути прийнято не пізніше: - дня, що передує дню проведення аукціону, якщо майно включено до Переліку першого типу; - дня, що передує дню укладення договору оренди, якщо майно включено до Переліку другого типу.
Зазначені положення Закону України "Про оренду державного та комунального майна" кореспондуються з положеннями Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 (далі - Порядок № 483).
Матеріалами справи підтверджується, що 10.03.2025 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях прийнято Наказ № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень" від 10.03.2025, яким затверджено протокол від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінського рішення стосовно державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, та забезпечити виконання прийнятих рішень, зокрема, погоджено включення до Переліку першого типу об`єкт державної власності Їдальня інвентарний № 01463, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого (Ленінградська), 46, який під час приватизації не увійшли до статутного капіталу ПрАТ з ІI "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод" (код за ЄДРПОУ 374385) та знаходяться на його балансі та 25.06.2025 Наказ № 12/02-37-ВДПо "Щодо прийняття рішення, про включення до Переліку відповідного типу та затвердження додаткових умов оренди" від 25.06.2025, яким, зокрема, включено об`єкт оренди державного нерухомого майна, а саме: будівля їдальні інв. № 01463, загальною площею 794,2 кв.м., розташованого за адресою: м. Дніпро. вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, що перебуває на балансі ПрАТ з II "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод" до Переліку Першого типу.
Товариство з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод" вказує, що прийняття рішень орендодавцем (відповідачем) відбулося без відома та без участі позивача як балансоутримувача, що прямо суперечить частині 2 статті 6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", яка передбачає, що рішення про намір передачі майна в оренду приймає саме балансоутримувач самостійно або, коли цього вимагає законодавство, то також за погодженням з уповноваженим органом управління, але навіть у такому разі рішення про намір передачі майна в оренду, погоджене уповноваженим органом управління приймає балансоутримувач. 
Товариство з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод" вказує, що оскаржувані Накази є незаконними у зв`язку з тим, що позивач як балансоутримувач їдальні не приймав рішень про намір передачі їдальні в оренду і навіть не отримував повідомлення від орендодавця (відповідача) відповідно до частини 4 статті 6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" для подальшої реєстрації майна в ЕТС для подальшої передачі в оренду.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях посилається на те, що 12.05.2025 звернулося до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" із листом щодо орендних відносин №11-02-02046 від 09.05.2026, яким зазначило, що відповідно до наказу від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень", Регіональним відділенням прийнято рішення стосовно передач в оренду об`єкта державної власності, який під час приватизації не увійшов до статутного капіталу ПрАТ з II "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод" та на теперішній час знаходиться на балансі Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський олійноекстракційиий завод" що розташований за адресою: м. Князя .Ярослава Мудрого, 46, а саме: їдальня, інв № 01463 (до складу якої входять 14 одиниць рухомого державного майна) до переліку першого типу.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях вказує, що не отримало відмови від Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" про передачу об`єкту в оренду відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна", тому 25.06.2025 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях було прийнято Наказ № 12/02-37-ВДПо "Щодо прийняття рішення, про включення до Переліку відповідного типу та затвердження додаткових умов оренди" від 25.06.2025, яким, зокрема, включено об`єкт оренди державного нерухомого майна, а саме: будівля їдальні інв. № 01463, загальною площею 794,2 кв.м., розташованого за адресою: м. Дніпро. вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, що перебуває на балансі ПрАТ з II "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод" до Переліку Першого типу.
Товариство з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод" звертає увагу, що лист №11-02-02046 від 09.05.2026 не є зверненням до балансоутримувача майна із заявою про включення майна до Переліку відповідного типу, водночас Закон України "Про оренду державного та комунального майна" не надає повноважень відповідачу на прийняття рішень про передачу їдальні в оренду без попереднього отримання рішення саме позивача як балансоутримувача. 
Господарський суд погоджується із такими доводами позивача.
Так, за приписами частини 3 статті 6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі якщо ініціатором оренди майна є орендодавець, такий орендодавець звертається до балансоутримувача майна із заявою про включення цього майна до Переліку відповідного типу відповідно до Порядку передачі майна в оренду.
Прийняття рішення балансоутримувачем про намір передачі майна в оренду та погодження такого рішення відбуваються у порядку, встановленому частиною другою цієї статті.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях посилається на те, що 12.05.2025 звернулося до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" із листом щодо орендних відносин №11-02-02046 від 09.05.2026, яким зазначило, що відповідно до наказу від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень", Регіональним відділенням прийнято рішення стосовно передач в оренду об`єкта державної власності, який під час приватизації не увійшов до статутного капіталу ПрАТ з II "Дніпропетровський олійно-екстракційний завод" та на теперішній час знаходиться на балансі Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський олійноекстракційиий завод" що розташований за адресою: м. Князя .Ярослава Мудрого, 46, а саме: їдальня, інв № 01463 (до складу якої входять 14 одиниць рухомого державного майна) до переліку першого типу.
Тому, з метою проведення роботи по оголошенню аукціону та укладання договору оренди, Регіональне відділення звертається до вас, як до балансоутримувача державного майна, стосовно надання інформації, яка розміщена на сайті Регіональною відділення.
Крім того, просимо надати копії план-схем об`єктів оренди з урахуванням місць загального користування та інформацію щодо банківських реквізитів для сплаті орендної плати відповідно до умов договору (копію вказаного листа надано не в повному обсязі до матеріалів справи). 
Між тим, вказаний лист (який відповідачем не надано в повному обсязі до матеріалів справи – завантажено через систему "Електронний суд" лише першу сторінку цього листа) не є зверненням до балансоутримувача майна із заявою про включення цього майна до Переліку відповідного типу відповідно до Порядку передачі майна в оренду відповідно до статті 6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
При цьому господарський суд відхиляє доводи відповідача про не допуск позивачем до проведення перевірки спірного майна, оскільки вказані доводи не спростовують дотримання порядку прийняття рішення про передачу майна в оренду, який не було дотримано відповідачем. 
Відповідно до пункту 2 частини1 статті 7 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" підставою для відмови у включенні майна до одного з Переліків або виключення майна із одного з Переліків є обґрунтовані власні потреби уповноваженого органу управління та/або балансоутримувача, або потреби іншої бюджетної установи, що розміщена в будівлі, споруді, їх окремій частині;
В матеріалах справи міститься лист №195 від 26.08.2026 Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський Олійноекстрактаційний завод" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях відповідно до якого позивач просив скасувати рішення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №12/05-03- УДМ від 10.03.2025 р. про включення будівлі їдальні до Переліку першого типу. Натомість товариство готове розглянути можливість приватизації будівлі їдальні шляхом викупу в порядку, передбаченому статтею 16 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна".
Позивач зазначив, що працівники Товариства з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод", які забезпечують усі виробничі процеси переробки насіння в олію, працюють цілодобово за змінними графіками, маючи обідню перерву без відриву від цих процесів, а отже і можливості харчуватися поза межами підприємства. Товариство з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод" використовує будівлю їдальні, за адресою: місто Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, 46, за її цільовим призначенням, а саме – для безкоштовного забезпечення гарячим харчуванням працівників заводу, які кожного дня (без святкових та вихідних днів) забезпечують цивільне населення України та військових продуктом першої необхідності – олією соняшниковою. 
Отже, наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень" в частині рішення про погодження та включення до переліку першого типу їдальні інвентарний № 01463, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, разом із затвердженим ним протоколом від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінського рішення стосовно державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств та наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 25.06.2025 № 12/02-37-ВДПо "Про включення об`єкту оренди до Переліку відповідного типу" видано з порушенням процедури.

Господарський суд також не погоджується із доводами відповідача про неефективний спосіб захисту.
Матеріалами справи підтверджується, що 25.07.2025 проведено аукціон під назвою "Про передачу в оренду через аукціон такого майна: будівля їдальні, площею 794.2 кв. м, за адресою: місто Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, 46, яке перебуває на балансі ПрАТ з ІІ "Дніпровський олійно-екстракційний завод" (https://prozorro.sale/auction/LLE001-UA-20250710-26140) та 15.08.2025 "Про передачу в оренду через аукціон" із зниженням стартової ціни такого майна: будівля їдальні, площею 794.2 кв. м, за адресою: місто Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, 46, яке перебуває на балансі ПрАТ з ІІ "Дніпровськийолійно-екстракційнийзавод"https://prozorro.sale/auction/LLE001-UA-20250731-59078.
Вказані аукціони визнані такими, що не відбулися, згідно протоколів їх проведення, у зв`язку з тим, що учасники відсутні.
Під час розгляду справи з`ясовано, що станом на час ухвалення рішення спірне майно не передане в оренду.
З наведеного вбачається, що спірні накази не реалізовані шляхом укладення договорів оренди державного майна. 
Господарський суд погоджується із доводами позивача, що скасування оспорюваних Наказів завадить відповідачу на їх підставі передати їдальню в оренду і таким чином відновить законний порядок, в якому позивач зможе продовжувати здійснювати своє право на користування їдальнею, а в перспективі – реалізувати передбачене законом право на приватизацію Їдальні.
Натомість, існування оспорюваних Наказів створює підставу для передачі їдальні в оренду третім особам, чим порушуються права позивача. Скасування оспорюваних Наказів дозволить ефективно захистити порушене право позивача та поверне можливість законного управління державним майном відповідача. 
Під час розгляду справи представники сторін повідомили, що у 2026 році проведено інвентаризацію об`єкту оренди державного нерухомого майна – будівля їдальні, площею 794.2 кв. м, інвентарний номер № 01463, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, 46, на час розгляду справи триває підготовка до приватизації вказаного об`єкта. 
За таких обставин, господарський суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову. 
Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи викладене господарський суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог. 
Згідно зі статтею 129 Господарського процесуального кодексу витрати зі сплати судового збору у разі задоволення позову покладаються відповідача. 
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський олійноекстрактаційний завод" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про скасування Наказів від 25.06.2025 № 12/02-37-ВДПо та від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ задовольнити. 
Скасувати Наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 10.03.2025 № 12/05-03-УДМ "Про затвердження протоколу від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінських рішень" разом із затвердженим ним протоколом від 07.03.2025 № 3 засідання постійно діючої Комісії по прийняттю управлінського рішення стосовно державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств в частині рішення про погодження та включення до переліку першого типу їдальні інвентарний № 01463, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, 46.
Скасувати Наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 25.06.2025 № 12/02-37-ВДПо "Про включення об`єкту оренди до Переліку відповідного типу".
Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Центральна, буд. 6, код ЄДРПОУ 42767945) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ''Дніпровський олійноекстрактаційний завод" (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вулиця Князя Ярослава Мудрого, будинок 46, код ЄДРПОУ 00374385) 4 844,80 грн. витрат по сплаті судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 20.05.2026

Суддя Ю.А. Бажанова