Провадження № 1-кп/932/1204/26
Справа № 932/7079/26

ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2026 року Шевченківський районний суд міста Дніпра 

у складі:
головуючого судді – ОСОБА_1 
при секретарі судового засідання – ОСОБА_2 

розглянувши у спрощеному провадженні в залі суду в м.Дніпро кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під 
№ 12026047150000135 за обвинуваченням: 

ОСОБА_3 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Степняк Енбекшильдерського району Кокчетавської області Казахстан, громадянина України, не одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не маючий, офіційно не працевлаштованого, з середньою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,  

у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 діючи умисно, самовільно зайняв земельну ділянку, яким завдано значної шкоди її законному володільцю.
Так, 19.12.2024 між ФОП « ОСОБА_5 » та Комунальне підприємство «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради, укладено Договір №266 ОП від 19.12.2024 «Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування» (далі - Договір) в районі буд. АДРЕСА_2 , площею 310,5 кв.м, на 27 машино-місць (3 пільгових місць) та підписали Акт приймання-передачі майданчика для паркування транспортних засобів комунальної форми власності площею 310,5 кв.м, на 27 машино-місць, відповідно до якого майданчик для паркування облаштований.
Актом введення в експлуатацію майданчика для паркування транспортних засобів комунальної форми власності від 19.12.2024 за адресою: АДРЕСА_2 площею 310,5 кв.м, на 27 машино-місць (3 пільгових місць), майданчик введено в експлуатацію.
В подальшому, 11.09.2025 між ФОП ОСОБА_5 та ОСОБА_4 уклали договір б/н про право на експлуатацію майданчика для паркування розташованого за адресою: АДРЕСА_2 площею 310,5 кв.м, на 27 машино-місць (3 пільгових місць), з режимом роботи з 20:00 до 08.00 год. щоденно, відповідно до якого майданчик для паркування облаштований.
Відповідно до Акту приймання-передачі майданчика для паркування від 11.09.2025 за адресою: АДРЕСА_2 площею 310,5 кв.м, на 27 машино-місць (3 пільгових місць), з режимом роботи з 20:00 до 08.00 год. щоденно, майданчик для паркування облаштований, ОСОБА_4 , розпочав діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчику для паркування.
В ході здійснення підприємницької діяльності на території майданчика для паркування розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , точної дати встановлено не було, але не раніше 11.09.2025, ОСОБА_4 , побачив не зайняту ділянку землі, площею 0,17855 га, що належить Дніпровській міській раді, яка межувала з використовуваним ним майданчиком для паркування. В цей час у ОСОБА_4 , виник злочинний умисел направлений на самовільне зайняття зазначеної земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .
Реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_4 , у невстановлені день та час, але не раніше 11.09.2025, не маючи відповідних правовстановлюючих документів, зайняв земельну ділянку площею 0,17855 га за адресою: м. Дніпро, вул. Комбрига Петрова (нова назва Василя Барки) в районі буд. 6, що підтверджується інформацією наданою Головним управлінням Держгеокадасту у Дніпропетровській області, огородивши її парканом та розмістив на її території майданчик для паркування транспортних засобів.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно Акту обстеження земельної ділянки №0762 від 17.03.2026 Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради загальна площа огородженої парканом земельної ділянки по фактичному розташуванню автостоянки, за адресою: АДРЕСА_2 , становить 0,2096 га. частина якої площею 0,03105 га використовується на підставі «Договору». Таким чином, ОСОБА_4 , більш точний час не встановлено, але не раніше 11.09.2025, самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,17855 га за адресою: м. Дніпро, вул. Комбрига Петрова (нова назва Василя Барки) в районі буд. 6, для розміщення майданчика для паркування транспортних засобів, за відсутності відповідного рішення про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.
Відповідно до листа Головного управління Держгеокадасту у Дніпропетровській області за №10-4-0 41-2436/2-26 від 10.04.2026, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_4 , складає 558079,56 гривень, що підтверджується висновком експерта судово-економічної експертизи №1404-1-26 від 21.04.2026, перевищуючи більше ніж у сто разів неоподаткований мінімум доходів громадян.
Таким чином, ОСОБА_4 , достовірно знаючи про відсутність у нього передбачених законом підстав, а саме: права власності або користування (оренди) земельною ділянкою, діючи умисно, здійснюючи свою підприємницьку діяльність, всупереч ст. 14 Конституції України, ст. ст. 116, 123, 124, 125, 126, 211 Земельного Кодексу України, без правовстановлюючих документів - самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,17855 га за адресою: м. Дніпро, вул. Комбрига Петрова (нова назва Василя Барки) в районі буд.6 та до теперішнього часу безпідставно використовує її по фактичному розміщенню майданчика для паркування транспортних засобів, чим спричинив її законному володільцю - Дніпровській міській раді, значну шкоду у розмірі 558079,56 гривень.

Таким чином, умисні дії ОСОБА_4 , які виразилися у самовільному зайнятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю, тобто у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.
Судом встановлено, що відповідно до положень ч.2 ст. 302 КПК України, обвинуваченому ОСОБА_4 в присутності захисника ОСОБА_6 прокурором роз`яснено зміст встановлених досудовим розслідуванням обставин, а також те, що у разі надання згоди на розгляд обвинувального акта у спрощеному порядку вони будуть позбавлені права оскаржувати вирок в апеляційному порядку з підстав розгляду кримінального провадження за відсутності учасників судового провадження, недослідження доказів у судовому засіданні або з метою оспорити встановлені досудовим розслідуванням обставини.
ОСОБА_4 у присутності захисника ОСОБА_6 добровільно, надав згоду із встановленими досудовим розслідуванням обставинами, ознайомлений з обмеженням права апеляційного оскарження згідно з частиною 2 ст. 302 КПК України та згодою з розглядом обвинувального акту у спрощеному провадженні.

Представник потерпілого ОСОБА_7 також подав заяву, щодо згоди із встановленими досудовим розслідуванням обставинами, ознайомлення з обмеженням права апеляційного оскарження згідно з частиною 2 ст. 302 КПК України та згодою з розглядом обвинувального акту у спрощеному провадженні.
Враховуючи наведене, відповідно до положень ст. 382 КПК України, на підставі документів, які засвідчують беззаперечне визнання ОСОБА_4 своєї винуватості, розгляд даного обвинувального акту здійснюється у спрощеному провадженні, за відсутності учасників судового провадження без проведення судового розгляду в судовому засіданні.
Суд вважає доведеним дане обвинувачення, оскільки встановленні органом досудового розслідування обставини, які не оспорюються учасниками кримінального провадження, повністю знайшли своє підтвердження наданими письмовими доказами по матеріалам досудового розслідування:

-копією договору «Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування» №266 ОП від 19 грудня 2024 року (том 1 а.с.23-30, 73-76);

-копією приймання – передачі майданчику для паркування транспортних засобів комунальної форми власності, що розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Комбрига Петрова, в районі буд.6 від 19.12.2024 року (том 1 а.с.31,77);

-протоколом огляду місця події від 23.02.2026, відповідно до якого, проведено огляд земельної ділянки, а саме платної автомобільної стоянки по вул. Комбрига Петрова, 6 у м.Дніпро, яка огороджена парканом із бетону та на якій вміщується близько 80 автомобілів (том 1 а.с.38-41);

-актом обстеження земельної ділянки Департаменту державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради №0762 від 17.03.2026 року, відповідно до якого, проведено обстеження земельної ділянки за адресою: вул. Василя Барки, в районі буд. 6, а саме: стоянки для розміщення автомобільного транспорту.
Доступ до земельної ділянки обмежений. Земельну ділянку обнесено огорожею з металевих листів зі встановленим шлагбаумом при в`їзді, ліворуч від якого встановлено інформаційно-вказівний знак «Паркування», праворуч знаходиться одноповерхова будівля охорони.
На території обстежуваної земельної ділянки розташовано: одноповерхову будівлю, обшиту металевими листами; два навіси (перший розрахований орієнтовно на 13 машино-місць, другий - на 2 машино-місця). Покриття земельної ділянки - щебінь, ґрунт, наявні суха рослинність та дерева.
На момент обстеження територія земельної ділянки охоронялась: місцями захаращена побутовими речами: наявна розмітка місць для паркування транспортних засобів у вигляді металевих стрижнів із пластиковими пляшками. Під`їзд до земельної ділянки забезпечується зі сторони вул. Панікахи.
Відповідно до графічних матеріалів, наданих Комунальним підприємством «Муніципальний землевпорядний офіс» Дніпровської міської ради листом від 16.03.2026 № 16/03-4-26 обстежувана земельна ділянка в межах огорожі фактично складається з частини земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:02:135:0378*, площею 0.2063 га. та несформованої земельної ділянки, площею 0.0033 га.
Загальна площа обстежуваної земельної ділянки становить 0,2096 га.(том 1 а.с.48-60);
-копією приймання – передачі (повернення) майданчику для паркування транспортних засобів комунальної форми власності, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 від 18.12.2024 року (том 1 а.с.78);

-висновком експерта №1404-1-26 від 21.04.2026, відповідно до якого, за результатами судово-економічної експертизи, розмір шкоди у разі самовільного зайняття частини земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_2 , що розташована в межах земельної ділянки з кадастровим 1210100000:02:135:0378, площею 0,1785 га, відповідно до інформації від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 №963 на суму 558 079, 56 грн. (П`ятсот п`ятдесят вісім тисяч сімдесят дев`ять гривень 56 копійок) підтверджується арифметично та нормативно (том 1 а.с.120-131);

-протоколом місця події від 22.04.2026, відповідно до якого, проведено огляд двох журналів обліку припаркований автомобілів на автомобільній парковці поблизу буд. №6 по вул. Василя Барки у м.Дніпро (один журнал добового паркування, а другий журнал місячного паркування) (том 1 а.с.134-153).

-копією договору б/н про право на експлуатацію майданчика для паркування від 11.09.2025 укладеного між ФОП « ОСОБА_5 » та ОСОБА_4 (том 1 а.с.160-163);

-актом приймання – передачі майданчика для паркування від 11.09.2025 (том 1 а.с.164).

Таким чином, суд вважає, що надані докази отримані в передбаченому кримінально – процесуальному порядку, є допустимими, належними та достовірними, взаємно узгодженими, підтверджуючими один одного, які мають значення для кримінального провадження та такими, що відповідають фактичним обставинам справи, а тому суд дійшов висновку, що подія кримінального проступку мала місце, провина обвинуваченого знайшла своє підтвердження й доведена повністю поза розумним сумнівом. 

Враховуючи наведене, суд визнає обвинуваченого ОСОБА_4 винним у вчиненні вищезазначеного кримінального проступку, а його умисні дії, що виразилися у самовільному зайнятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю, вірно кваліфіковані за ч.1 ст. 197-1 КК України.

При призначенні покарання обвинуваченому  ОСОБА_4 суд, враховує ступінь тяжкості вчиненого ним кримінального правопорушення, яке відповідно до ст.12 КК України відносяться до кримінального проступку, особу обвинуваченого, який на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває, а також його відношення до скоєного.

Щире каяття, суд відносить до обставин, що пом`якшують покарання обвинуваченому ОСОБА_4 .

Обставин, які обтяжують покарання обвинуваченому, судом не встановлено.

Враховуючи вищенаведені обставини, характер вчиненого кримінального правопорушення, наслідки скоєного, особу обвинуваченого, який раніше не судимий, а також його відношення до скоєного, суд вважає, що ОСОБА_4 необхідно призначити покарання, передбачене санкцією ч.1 ст.197-1 КК України у виді штрафу, що буде в даному випадку законним та справедливим, відповідатиме загальним засадам призначення покарання та буде необхідним та достатнім для виправлення обвинуваченого та попередження вчинення ним нових кримінальних правопорушень.

Вирішуючи питання про відшкодування документально підтверджених процесуальних витрат, пов`язаних з залученням експерта при проведені експертизи по кримінальній справі, суд, враховуючи ступінь вини та майновий стан обвинуваченого, вважає необхідним покласти його на обвинуваченого ОСОБА_4 в повному обсязі. 

Керуючись ст.ст.368, 370-371, 373-376, 381-382 КПК України, суд –

УХВАЛИВ:

ОСОБА_3  визнати винним у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Призначити  ОСОБА_8  покарання за ч.1 ст.197-1 КК України у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з  ОСОБА_3  документально підтверджені витрати за проведення експертизи № 1404-1-26 від 21.04.2026 року в сумі 7 328 гривень 00 копійок, перерахувався вказану суму на розрахунковий рахунок банку № НОМЕР_1 (том 1 а.с.119). 

На вирок суду може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Дніпра, протягом 30 днів з дня його проголошення, з урахуванням особливостей, передбачених ст. 394 КПК України.
Вирок суду першої інстанції, ухвалений за результатами спрощеного провадження в порядку, передбаченому статтями 381 та 382 цього Кодексу, не може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав розгляду провадження за відсутності учасників судового провадження, не дослідження доказів у судовому засіданні або з метою оспорити встановлені досудовим розслідуванням обставини.
Копію вироку за результатами розгляду обвинувального акта щодо вчинення кримінального проступку не пізніше дня, наступного за днем ухвалення, надіслати учасникам судового провадження.
Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Головуючий суддя   ОСОБА_1