Провадження №2/748/669/26
Єдиний унікальний № 748/245/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2026 року	м. Чернігів	

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої – судді: Майбороди С.М.,
з участю секретаря судового засідання Пасько К.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, Киселівської територіальної громади в особі Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Чернігівська районна державна нотаріальна контора, ОСОБА_2 , про визнання недійсними розпорядження, державного акту та визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування,
В С Т А Н О В И В: 
28 січня 2025 року представник позивача адвокат Березовський О.Д. звернувся до суду із вищезазначеним позовом, в якому просить визнати недійсним розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 10 червня 2004 року за № 305 «Про видачу державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай)» в частині видачі ОСОБА_3 державного акту на право приватної власності на землю площею 2,5801 га, що розташовується на території Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, як власнику земельної частки (паю) № НОМЕР_1 ; визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серія І-ЧН № 021057, виданий 24 червня 2002 року Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області ОСОБА_3 на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 10.06.2002 року за № 305 в підтвердження права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,5801, що розташовується на території Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області; визнати за ОСОБА_1 право на 2/3 частини земельної частки (паю) у землі, яка перебуває в колективній власності сільськогосподарського підприємства «Урожай», розміром 2,80 га в умовних кадастрових гектарах, яке належало за життя ОСОБА_3 на підставі сертифікату серії ЧН № 0311094 на право на земельну частку (пай), виданого Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області на підставі розпорядження № 342 від 25.06.1997 року, зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку ( пай ) 24.07.1997 року за № 94, в порядку спадкування за законом після смерті її матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнати за ОСОБА_1 право на 1/3 частину земельної частки (паю) у землі, яка перебуває в колективній власності сільськогосподарського підприємства «Урожай», розміром 2,80 га в умовних кадастрових гектарах, яке належало за життя ОСОБА_3 на підставі сертифікату серії ЧН № 0311094 на право на земельну частку (пай), виданого Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області на підставі розпорядження № 342 від 25.06.1997 року, зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку ( пай ) 24.07.1997 року за № 94, в порядку спадкування за законом після смерті її рідного брата ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позов мотивований тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла матір позивачки – ОСОБА_3 , про що 07 липня 2025 року Киселівською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області складено відповідний актовий запис за № 50 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 . 22 жовтня 2025 року у визначені законодавством строки позивач ОСОБА_1 звернулась з відповідною заявою про прийняття спадщини матері до Чернігівської районної державної нотаріальної контори. На підставі заяви позивачки, як спадкоємця за законом першої черги, в нотаріальній конторі була відкрита спадкова справа щодо майна її померлої матері ОСОБА_3 . Окрім позивачки, спадщину померлої ОСОБА_3 також прийняв і її рідний син ОСОБА_4 і відповідно обоє з них є спадкоємцями за законом щодо її майна. ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 32 років помер рідний брат позивачки - ОСОБА_4 . Так, рідна сестра померлого ОСОБА_4 , являється єдиним спадкоємцем його майна, яка прийняла спадщину після смерті свого рідного брата. У зв`язку з цим, ОСОБА_1 22 жовтня 2025 року звернулась з відповідною заявою про прийняття спадщини свого рідного брата до Чернігівської районної державної нотаріальної контори. За життя ОСОБА_3 , як члену КСП «Урожай», належало право на земельну частку (пай) розміром 2,80 га в умовних кадастрових гектарах, яка перебувала в колективній власності КСП «Урожай» (Улянівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області). Право ОСОБА_3 на вказану земельну частку (пай) підтверджувалось відповідним сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 0311094, виданим останній 24 липня 1997 року на підставі рішення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 25.06.1997 року за № 342 і зареєстрованим 24.07.1997 року в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 94. 24 червня 2002 року було видано державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЧН № 021057. При цьому в державному акті, виданому ОСОБА_3 , чітко вказано, що вони оформлені та видані на пай за № 362. Проте, з копії протоколу проведення зборів по виділенню земельної частки (паю) шляхом жеребкування серед членів КСП «Урожай», слідує, що ОСОБА_3 виділено земельну частку (пай) під номером 363, де площа ріллі складає 1,79 га, а площа кормових угідь становить 1,08 га. На земельну частку (пай) під номером 362 були видані у 2010 році державні акти на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 152883 та серія ЯЛ № 152882 на ім`я ОСОБА_5 . Отже, при оформленні ОСОБА_3 на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 10 червня 2002 року № 305 державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЧН № 021057 було допущено помилку у номері виділеного їй внаслідок жеребкування земельної частки (паю) та замість земельної частки (паю) під № 363 останній було виготовлено технічну документацію та видано державний акт на право приватної власності на землю в межах земельної частки (паю) під № 362. Через відсутність у позивачки оригіналу правовстановлюючого документу в інший спосіб, окрім як шляхом звернення з відповідним позовом до суд, ОСОБА_1 не може оформити свої права на частину спадкового майно своїй померлої матері та свого померлого брата, який прийняв половину спадщину ОСОБА_3 ..
У судове засідання позивач та її представник не з"явились, представник позивача надав заяву, в якій просив розгляд справи здійснювати за їх відсутності, зазначивши про підтримання позовних вимог.
Відповідач – Киселівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області явку свого представника в судове засідання не забезпечили, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Відзиву на позов не надали.
Відповідач - Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівської області явку свого представника в судове засідання не забезпечили, надавши заяву про розгляд справи без його участі. Відзиву на позов не надали.
Третя особа – Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не забезпечили явку свого представника, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином.
Третя особа – Чернігівська районна державна нотаріальна контора не забезпечили явку свого представника в судове засідання.
Третя особа – ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Враховуючи наявність поданих заяв та належне повідомлення учасників справи, суд визнав можливим проводити розгляд за відсутності вказаних учасників справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне. 
Згідно копії протоколу № 6 проведення зборів по виділенню земельної частки (паю) на схемі шляхом жеребкування серед членів ТОВ «Урожай», ОСОБА_3 виділено земельну частку (пай) під номером 363, де площа ріллі складає 1,79 га, а площа кормових угідь становить 1,08 га (а.с. 26).
Згідно довідки Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області № 17.21-18/176 від 04.12.2025, ОСОБА_3 при розпаюванні отримала земельну ділянку (пай) під № НОМЕР_3 , загальною площею 2,87, з них рілля – 1.79 га, кормові угіддя – 1,08 га (а.с.27).
Розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області № 305 від 10.06.2002, видано державні акти на право приватної власності громадянам власникам сертифікатів на земельну частку (пай) бувшого КСП «Урожай» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в розрізі площ та угідь на території Улянівської сільської ради згідно з додатком (а.с.23). 
У відповідності до копії додатку № 1 до розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації, до списку власників сертифікаті на земельну частку (пай) увійшла під номером 45 ОСОБА_3 , площею 2,87 га (а.с.25). 
Згідно повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області П-65/0-84/6-26 від 27.01.2026, на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 25.06.1997 № 342 ОСОБА_3 отримала сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 0311094 по КСГП «Урожай» Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, про що 24.07.1997 в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) зроблено актовий запис № 94. Розмір земельної частки (паю) 2,80 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі. Взамін сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 0311094 ОСОБА_3 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЧН № 021057. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю 24.06.2002 за № 24598 (а.с.28). 

Так, згідно копії Державного Акту на право приватної власності на землю І-ЧН № 021057, ОСОБА_3 на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації від 10.06.2002 № 305 передано у приватну власність земельна ділянка площею 2,5801 га на території Улянівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пай № 362 (а.с.22). 

Разом з тим, згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 152882, ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 1,7717 га на території Улянівської сільської ради Чернігівського району чернігівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7425585700:03:000:1362, пай № 362; згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 152883, ОСОБА_5 є власником земельної ділянки площею 0,8084 га на території Улянівської сільської ради Чернігівського району чернігівської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 7425585700:04:000:0362, пай № 362 (а.с. 29-30).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , про що 07.07.2025 Киселівською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області складно актовий запис № 50 (а.с.16). 

Після її смерті відкрилась спадщина. 

Згідно довідки виконавчого комітету Киселівської сільської ради Чернігівського району чернігівської області № 02-22/466 від 26.09.2025 року на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 була зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 , з нею разом були зареєстровані : син – ОСОБА_4 та дочка – ОСОБА_6 (а.с.17). 

ОСОБА_1 , яка є дочкою померлої, що підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_4 , копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_5 (а.с.11,12) та звернулась до нотаріальної контор із заявою про відкриття спадщини, де було заведено спадкову справу № 300/2025 (а.с. 65-67).

Таким чином, ОСОБА_4 та ОСОБА_1 прийняли спадщину після померлої матері – ОСОБА_3 . Син померлої – ОСОБА_2 подав до нотаріальної контори заяву про відмову від спадщини за законом на користь дочки спадкодавця – ОСОБА_1 (а.с.65 зворот).

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_4 , про що 16.09.2025 Киселівською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області складено актовий запис № 62 (а.с.20). 

Позивач ОСОБА_1 , будучи рідною сестрою померлого (а.с. 11, 19), звернулась до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після померлого ОСОБА_4 , де було заведено спадкову справу № 301/2025 (а.с. 68-70).

Брат спадкодавця – ОСОБА_2 подав до нотаріальної контори заяву про відмову від прийняття спадщини після померлого ОСОБА_4 на користь рідної сестри спадкодавця – ОСОБА_1 (а.с. 68).

Проте, позивач позбавлена можливості отримати свідоцтво про право на спадщину у зв`язку з тим, що ОСОБА_3 було передано у власність земельні ділянки в межах земельної частки паю під № НОМЕР_1 , які натомість виділені ОСОБА_5 та якій визначено межі цих земельних ділянок в натурі на місцевості та оформлено за нею право власності на ці земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами. 

Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

У відповідності до пункту 12 Перехідних положень ЗК України, до розмежування земель державної та комунальної власності" повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади.

Ч. 1 ст. 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ч.1 ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно вимог ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходження земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Відповідно до ст.126 ЗК України державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням.

Статтею 153 ЗК України передбачені способи захисту прав на земельні ділянки. За змістом ст.ст.152,155 ЗК України визнання недійсним акта державного органу тягне за собою визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку.

Слід зазначити, що Верховний Суд України у постанові від 14.09.2016 року по справі № 6-2588цс15 зробив правовий висновок, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Отже, оскільки державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Згідно ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Відповідно до статті 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належної їй земельної ділянки, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Як встановлено в судовому засідання розпорядженням Чернігівської районної адміністрації № 305 від 10.06.2004 в частині передачі та видачі державного акту ОСОБА_3 на пай 362 порушуються права ОСОБА_1 на володіння, користування та розпорядження належної їй в порядку спадкування земельної частки, право на яку отримала раніше її матір. За таких підстав розпорядження в цій частині слід визнати недійсним.

У зв`язку з тим, що судом визнається недійсним розпорядження, на підставі якого видано Державний акт серії І-ЧН № 021057, то останній також підлягає визнанню недійсними. 

Статтею 1218 Цивільного кодексу України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належать спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припиняються внаслідок його смерті.

ОСОБА_3 за життя набула право на земельну частку (пай), що доводиться повідомленням Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області. Після смерті ОСОБА_3 це право успадкували її діти – ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .. Після смерті ОСОБА_4 спадщину прийняла ОСОБА_1 ..

Отже, за ОСОБА_1 слід визнати право на земельну частку (пай) відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН № 0311094 по КСГП «Урожай» Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, розміром 2,80 в умовних кадастровий гектарах, який зареєстрований у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) 24.07.1997 року за № 94, виданого на ім`я ОСОБА_3 . 

Враховуючи викладене, керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 247, 263-265 ЦПК України, ст. 16, 392, 1218, 1261 ЦК України, ст.90,155,158 Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, Киселівської територіальної громади в особі Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Чернігівська районна державна нотаріальна контора, ОСОБА_2 , про визнання недійсними розпорядження, державного акту та визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування – задовольнити.  

Визнати недійсним розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 10 червня 2004 року за № 305 «Про видачу державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай)» в частині видачі ОСОБА_3 державного акту на право приватної власності на землю площею 2,5801 га, що розташовується на території Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, як власнику земельної частки (паю) № НОМЕР_1 . 

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серія І-ЧН № 021057, виданий 24 червня 2002 року Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області ОСОБА_3 на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 10.06.2002 року за № 305 на земельну ділянку площею 2,5801, що розташовується на території Улянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , право на 2/3 частини земельної частки (паю) у землі, яка перебуває в колективній власності сільськогосподарського підприємства «Урожай» (Улянівська сільська рада Чернігівського району, Чернігівської області), розміром 2,80 га в умовних кадастрових гектарах, яке належало за життя ОСОБА_3 на підставі сертифікату серії ЧН № 0311094 на право на земельну частку (пай), виданого Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області на підставі розпорядження № 342 від 25.06.1997 року, зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку ( пай ) 24.07.1997 року за № 94, в порядку спадкування за законом після смерті її матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . 

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , право на 1/3 частину земельної частки (паю) у землі, яка перебуває в колективній власності сільськогосподарського підприємства «Урожай» (Улянівська сільська рада Чернігівського району, Чернігівської області), розміром 2,80 га в умовних кадастрових гектарах, яке належало за життя ОСОБА_3 на підставі сертифікату серії ЧН № 0311094 на право на земельну частку (пай), виданого Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області на підставі розпорядження № 342 від 25.06.1997 року, зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку ( пай ) 24.07.1997 року за № 94, в порядку спадкування за законом після смерті її рідного брата ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 , адреса реєстрації : АДРЕСА_1 . 

Відповідач : Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівської області, ЄДРПОУ 04061688, адреса : вул. Шевченка, 48, м. Чернігів. 

Відповідач : Киселівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, ЄДРПОУ 04412018, адреса : вул. Молодіжна, 10, с. Киселівка, Чернігівський район, Чернігівська область. 

Третя особа : Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 39764881, адреса : просп. Миру, 14, м. Чернігів. 

Третя особа : Чернігівська районна державна нотаріальна контора, ЄДРПОУ 02901782, адреса : вул. Шевченка, 48, м. Чернігів. 

Третя особа : ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_7 , адреса : АДРЕСА_2 . 

Суддя 	С. М. Майборода