ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006, 
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2026 року		Справа № 910/16252/25	

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.
при секретарі судового засідання Філіповій А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу №910/16252/25 від 14.01.2026
за позовом: Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (далі - Мінекономіки), код ЄДР 37508596, вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008
до відповідача: Акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ" (далі - АТ "ДПЗКУ"), код ЄДР 37243279, вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 01033,
про усунення перешкод та визнання права власності,
ПРЕДСТАВНИКИ (в режимі відеоконференції):
від позивача - Колода Є.Г. (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР;
від відповідача - адвокат Уманець С.Г., ордер на надання правничої допомоги серія АІ №2135493 від 24.02.2026.

У судовому засіданні оголошено скорочене рішення.

До Господарського суду міста Києва звернулось з позовом Мінекономіки до Великосеверинівської сільської ради та АТ "ДПЗКУ" в особі Філії Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" з вимогами:
- визнати вчинення реєстраційних дій АТ "ДПЗКУ" в частині звернення до державного реєстратора Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області щодо реєстрації державного майна за АТ "ДПЗКУ" незаконними;
- визнати незаконними дії державного реєстратора Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області Шилової Наталії Юріївни щодо реєстрації державного майна за АТ "ДПЗКУ" та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 39813252 від 22.02.2018;
- визнати за державою Україна в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596) право власності на нерухоме майно - комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв. м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж; адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти Рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6. за реєстраційним номером 1492308435225.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.01.2026 позовну заяву залишено без руху.
09.01.2026 позивачем подано заяву про усунення недоліків.
Ухвалою суду від 14.01.2026 господарський суд відкрив провадження у справі №910/16252/25 за правилами загального позовного провадження, призначив проведення підготовчого засідання на 12.02.2026, встановив строки для вчинення учасниками справи процесуальних дій, витребував у Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" інформацію щодо дійсної вартості майна, що є предметом позову, а у разі відсутності такої інформації - довідку про балансову вартість спірного майна станом на останню звітну дату.
Протокольною ухвалою від 12.02.2026 оголошено перерву в підготовчому засіданні до 26.02.2026.
23.02.2026 від АТ "ДПЗКУ" надійшли письмові пояснення, до яких додано балансову довідку основних засобів (об`єкти нерухомості та споруди) філії акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів" за адресою: Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, с. Медерове, вул. Лісова 1, станом на 31.01.2026, відповідно до якої вартість становить 3 098 289,05 грн.
Ухвалою Господарського суду місті Києва від 26.02.2026 направлено матеріали справи за позовом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до Великосеверинівської сільської ради, АТ "ДПЗКУ" в особі Філії Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" про визнання реєстраційних дій незаконними та визнання права власності до Господарського суду Кіровоградської області.
31.03.2026 матеріали справи надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №910/16252/25 призначено судді Коваленко Н.М.
Ухвалою від 06.04.2026 господарський суд позовну заяву залишив без руху.
13.04.2026 до господарського суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/142 від 13.01.2026 про усунення недоліків з вимогами:
1. Прийняти дану заяву та долучити до матеріалів справи №910/16252/25 оригінал платіжної інструкції № 660 від 08.04.2026 про сплату судового збору.
2. Вважати недоліки позовної заяви, викладені в ухвалі Господарського суду Кіровоградської області від 06.04.2026 усунутими.
3. Постановити ухвалу про відкриття провадження у справі № 910/16252/25, відповідно до якої недоліки позовної заяви усунуто.
Ухвалою від 14.04.2026 господарський суд продовжив розгляд справи після усунення недоліків. Підготовче засідання призначив на 12:30 - 28.04.2026.
27.04.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/161 від 27.04.2026, в якій Мінекономіки фактично подає уточнену позовну заяву та просить:
1. Усунути перешкоди державі Україна в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596) у здійсненні права користування та розпорядження нерухомим майном - комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж; адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової -літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6., реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1492308435225, шляхом припинення права власності за Акціонерним товариством "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (ЄДРПОУ 37243279), на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1492308435225 та скасування державної реєстрації права власності за Акціонерним товариством "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (ЄДРПОУ 37243279), на об`єкт нерухомого майна - комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 -літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж; адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови -літ. У; насосної - літ. Ф; башти рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6., реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1492308435225.
2. Визнати право власності за державою Україна, в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України на нерухоме майно - комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови -літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж; адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6., реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 1492308435225.
3. Здійснити розподіл судових витрат у даній справі на користь Мінекономіки за реквізитами: код за ЄДРПОУ 37508596, UA958201720343120001000079547 в Державній казначейській службі України, м. Київ (вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008).
27.04.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання №2431-06/161 від 27.04.2026 про закриття провадження у справі частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради, а саме:
Закрити провадження у справі №910/16252/25 в частині позовних вимог Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
Протокольною ухвалою від 28.04.2026 господарський суд на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) оголосив перерву в підготовчому засіданні до 05.05.2026 о 12:00 год.
04.05.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/167 від 04.05.2026 про усунення процесуальних неточностей та приведення суб`єктного складу учасників справи у відповідність до позовної заяви, з вимогами:
1. Усунути процесуальну невідповідність та привести суб`єктний склад учасників справи у повну відповідність до позовної заяви Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України.
2. У всіх подальших процесуальних документах (ухвалах, рішеннях) суду та в інформаційних довідках системи "Електронний суд" зазначати вірний суб`єктний склад відповідачів як окремих процесуальних осіб, а саме:
Відповідач: Великосеверинівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 04365164);
Відповідач: Акціонерне товариство "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (код ЄДРПОУ 37243279);
Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні Відповідача: Філія Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" (код ЄДРПОУ 37506101).
04.05.2026 та 05.05.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання №2431-06/168 від 04.05.2026 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з вимогою залучити Філію Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" (код ЄДРПОУ: 37506101; вул. Варшавська, 91А, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25005) до участі у справі № 910/16252/25 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача - Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України".
05.05.2026 до суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшли додаткові пояснення №2431-06/169 від 04.05.2026 до заяви Мінекономіки від 27.04.2026 (щодо незмінності предмета позову, застосування принципу jura novit curia та правової природи уточнення позовних вимог в порядку пункту 3 частини 2 статті 182 ГПК України) з вимогами:
1. Долучити ці письмові пояснення до матеріалів справи № 910/16252/25.
2. Взяти до уваги, що Заява Мінекономіки від 27.04.2026 є виключно уточненням (деталізацією) формулювань позовних вимог в порядку пункту 3 частини 2 статті 182 ГПК України.
3. Здійснювати подальший розгляд справи № 910/16252/25 з урахуванням уточненої редакції позовних вимог, викладеної у Заяві від 27.04.2026 року.
4. Під час розгляду справи по суті, керуючись принципом jura novit curia, застосувати належний та ефективний спосіб захисту, який забезпечить безперешкодне скасування права приватної власності на спірне майно за АТ "ДПЗКУ" та його фактичне повернення у власність Держави.
Ухвалою від 05.05.2026 господарський суд заяву №2431-06/161 від 27.04.2026 позивача про зміну предмету позову (в порядку ч. 3 ст. 46 ГПК України) повернув без розгляду; у задоволенні клопотання №2431-06/161 від 27.04.2026 позивача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради - відмовив; у задоволенні заяви №2431-06/167 від 04.05.2026 позивача про усунення процесуальних неточностей та приведення суб`єктного складу учасників справи у відповідність до позовної заяви, а також клопотання №2431-06/168 від 04.05.2026 позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовив.
Протокольною ухвалою від 05.05.2026 на підставі ч. 5 ст. 183 ГПК України, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 14.05.2026 о 14:30 год.
14.05.2026 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/45564-05 від 13.05.2026 про зміну предмета позову, з вимогами:
"1. Прийняти цю заяву про зміну предмета позову до розгляду у справі № 910/16252/25.
2. Подальший розгляд справи №910/16252/25 здійснювати відповідно до змінених позовних вимог, а саме:
2.1.Усунути перешкоди державі Україна в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596) у здійсненні права користування та розпорядження нерухомим майном – комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж; адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1492308435225, шляхом припинення права власності за Акціонерним товариством “Державна продовольчо-зернова корпорація України” (ЄДРПОУ 37243279), на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1492308435225 та скасування державної реєстрації права власності за Акціонерним товариством “Державна продовольчо-зернова корпорація України” (ЄДРПОУ 37243279), на об`єкт нерухомого майна - комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж; адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6., реєстраційний номер об.єкта нерухомого майна 1492308435225.
2.2.Визнати право власності за державою Україна, в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України на нерухоме майно – комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж;адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6., реєстраційний номер об.єкта нерухомого майна 1492308435225.
2.3.Здійснити розподіл судових витрат у даній справі на користь Мінекономіки за реквізитами: код за ЄДРПОУ 37508596, UA958201720343120001000079547 в Державній казначейській службі України, м. Київ (вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008).".
14.05.2026 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/186 від 14.04.2026 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради, з вимогою: закрити провадження у справі №910/16252/25 в частині позовних вимог Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. Оскільки позивачем подано заяву про уточнення позову, згідно з якою Мінекономіки не заявляє жодних матеріально-правових вимог до Великосеверинівської сільської ради (зокрема, щодо визнання недійсним рішення виконкому сільради чи виданого на його підставі свідоцтва про право власності).
Ухвалою від 14.05.2026 господарський суд прийняв заяву №2431-06/45564-05 від 13.05.2026 позивача про зміну предмету позову та ухвалив подальший розгляд справи здійснювати з її урахуванням; заяву №2431-06/186 від 14.04.2026 позивача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради задовольнив, закрив провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області; розгляд справи у підготовчому засіданні відклав до 26.05.2026 - 15:30 год.
Ухвалою від 26.05.2026 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів; закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 24.06.2026 - 14:30 год.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив таке.
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України "Деякі питання управління Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства об`єктами державної власності" №954-р від 09.10.2019, згідно з Актом приймання-передачі від 18.10.2019 АТ "ДПЗКУ" було передано із сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства до сфери управління Міністерства економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства України.
Постановою Кабінету Міністрів України №504 від 21.05.2021 "Про перейменування Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України", Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України перейменовано на Міністерство економіки України.
Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 21.07.2025 "Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства", Міністерство економіки України було перейменовано на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Таким чином, станом на день подання позову до суду, органом управління корпоративними правами держави АТ "ДПЗКУ" є Мінекономіки.
Розділом першим пунктом 1.1. Статуту Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України, затвердженого Наказом Міністерства економіки України від 08.06.2021 № 38 (далі - Статут) визначено, що АТ "ДПЗКУ" засноване на державній власності та є приватним акціонерним товариством.
Відповідно до пункту 1.3. Статуту Засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України. Повноваження з управління корпоративними правами держави щодо Товариства здійснює Мінекономіки.
Відповідно до пункту 5.4. Статуту Товариство здійснює володіння, користування і розпоряджання майном, що перебуває в його власності, відповідно до законодавства та мети своєї діяльності. Майно, що є державною власністю та передано Товариству на праві господарського відання, користування чи управління, включається до його активів, але не може бути відчужене в будь-який спосіб без рішення загальних зборів.
Згідно з пунктом 5.6. Статуту акції Товариства та нерухоме майно, передане державою до статутного капіталу Товариства, не можуть бути відчужені, вилучені або перебувати в заставі, використані для формування статутних капіталів будь-яких підприємств.
Відповідно до пункту 6.1. Статуту єдиним акціонером Товариства є держава в особі Уповноваженого органу управління, який безпосередньо без скликання загальних зборів Товариства здійснює повноваження з управління корпоративними правами Товариства.
З огляду на наведене, будь-які дії, пов`язані з майном Товариства, у тому числі його володіння, користування та розпорядження, мають здійснюватися виключно за погодженням з уповноваженим органом управління - Мінекономіки, яке представляє інтереси держави як власника корпоративних прав.
Водночас Мінекономіки, як центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної економічної політики та здійснює управління об`єктами державної власності в межах наданих законом повноважень, провело комплексний аналіз майна, яке перебуває у його віданні та обліковується як державна власність.
У ході зазначеного аналізу, на підставі офіційних відомостей, отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Мінекономіки встановило, що комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м, розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, за реєстраційним номером 1492308435225 (далі - Майно), який є об`єктом державної власності, було неправомірно зареєстровано як об`єкт приватної власності за АТ "ДПЗКУ".
Зазначена реєстраційна дія була вчинена державним реєстратором Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області Шиловою Наталією Юріївною на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №39813252 від 22.02.2018 (а.с. 39), яка за твердженням позивача, відбулася за відсутності правових підстав та з грубим порушенням вимог чинного законодавства України, у тому числі основоположних принципів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а також установленого порядку зміни форми власності об`єктів державної власності. 
Як слідує з наявної в матеріалах справи Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №452609976 від 18.11.2025 (а.с. 39, 40), право власності на Майно за ПАТ "ДПЗКУ" було зареєстровано 22.02.2018 12:59:37 державним реєстратором Великосеверинівської сільської ради Кіровоградського району, Кіровоградської області Шиловою Наталією Юріївною. 
Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) №39813252 від 22.02.2018. Документи, які були подані для державної реєстрації: довідка, серія та номер: 05-3/80, виданий 12.02.2018, видавник: Філія Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1"; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 16, виданий 22.06.2012, видавник: Новоолександрівська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області.
Також в матеріалах справи наявний Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №120942051 від 17.04.2018 (а.с. 40 оборот, 41).
За твердженням позивача, Держава, в особі органу, який здійснює управління корпоративними правами, з урахуванням положень Статуту АТ "ДПЗКУ" (затвердженого наказом Міністерства економіки України №38 від 08.06.2021), Положення про Філію АТ "ДПЗКУ" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" (затвердженого головою правління АТ "ДПЗКУ" 11.09.2019), ст. 133, 136, 145 Господарського кодексу України (далі - ГК України, чинного на момент виникнення спірних правовідносин) ст. 316, 319, 325, 391 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) не надавала згоди на збільшення розміру статутного капіталу АТ "ДПЗКУ", а тим більше реєструвати за АТ "ДПЗКУ", спірне майно на праві приватної власності.
Наявність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право приватної власності на вказаний об`єкт за АТ "ДПЗКУ" створює перешкоди державі у реалізації правомочностей власника щодо користування та розпорядження своїм майном.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Вирішуючи спір, господарський суд виходить з такого.
Відповідно до ст. 5 ГПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси юридичних осіб у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Згідно ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.
З огляду на положення ст. 20 ЦК України та принцип диспозитивності господарського судочинства, позивач має право вільно обирати способи захисту порушеного права чи інтересу.
Способи захисту права власності врегульовано главою 29 ЦК України, яка передбачає, зокрема, право власника на пред`явлення позову про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (ст. 392 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яким вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
За змістом ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд (ч. 1 ст. 319 ЦК України).
Згідно ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідні органи державної влади.
У відповідності до положень ст. 1 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" управління об`єктами державної власності здійснюється Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами. 
Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 5 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" здійснюючи управління об`єктами державної власності, Кабінет Міністрів України приймає рішення про передачу відповідно до закону об`єктів державної власності в комунальну власність, дає згоду на передачу об`єктів з комунальної в державну власність.
Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють такі основні повноваження: приймають рішення про приватизацію об`єктів державної власності у випадках, установлених законодавством; здійснюють повноваження власника державного майна, у тому числі корпоративних прав, у процесі приватизації; продають майно, що перебуває у державній власності, у процесі його приватизації, а також акції (частки), що належать державі у майні господарських товариств.
Згідно статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Частиною 1 ст. 141 ГК України (чинного на момент вчинення спірних правовідносин та реєстрації права власності) передбачено, що до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб`єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності.
Майно, що може перебувати виключно у державній власності, відчуження якого недержавним суб`єктам господарювання не допускається, а також додаткові обмеження щодо розпорядження окремими видами майна, яке належить до основних фондів державних підприємств, установ і організацій, визначаються законом.
Відповідно до ст. 145 ГК України (чинного на момент вчинення спірних правовідносин та реєстрації права власності) зміна правового режиму майна суб`єкта господарювання здійснюється за рішенням власника (власників) майна у спосіб, передбачений цим Кодексом та прийнятими відповідно до нього іншими законами, крім випадків, якщо така зміна забороняється законом.
Правовий режим майна суб`єкта господарювання, заснованого на державній (комунальній власності, може бути змінений шляхом приватизації майна державного (комунального підприємства відповідно до закону або шляхом здачі цілісного майнового комплексу підприємства чи майнового комплексу його структурного підрозділу в оренду.
При розгляді даної справи суд ураховує, що Державна акціонерна компанія "Хліб України" (далі - ДАК "Хліб України) створена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1000 від 22.08.1996. Засновником компанії є держава в особі Кабінету Міністрів України.
Дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1", засновником якого є ДАК "Хліб України", було створене шляхом реорганізації Державного підприємства Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України №1218 від 05.11.1997 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств".
На виконання зазначеної постанови Міністерством агропромислового комплексу передано до статутного фонду ДАК "Хліб України" державне майно підприємств, зазначених у додатку №3, перетворивши їх у дочірні підприємства Компанії.
Відповідно до додатку №3 до зазначеної постанови до статутного фонду ДАК "Хліб України" серед іншого передано майно Кіровоградського комбінату хлібопродуктів №1.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №764 від 11.08.2010 "Про заходи з утворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", створено ДП "ДПЗКУ". Пунктом 5 вказаної постанови визначено, що статутний капітал підприємства формується шляхом передачі до нього цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств Компанії, що ліквідуються, з подальшим утворенням на їх базі відокремлених підрозділів підприємства.
Додатком до вказаної постанови визначений перелік дочірніх підприємств ДАК "Хліб України", які припиняються шляхом ліквідації, який включає, в т.ч. і ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1".
В подальшому, Кабінет Міністрів України постановою №593 від 06.06.2011 "Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 №764" прийняв рішення про перетворення ДП "ДПЗКУ" в акціонерне товариство публічного типу. Вказаною постановою також було визначено, що повноваження з управління корпоративними правами ПАТ "ДПЗКУ" здійснює Мінагрополітики та встановлено, що 100 відсотків акцій ПАТ "ДПЗКУ", які випускаються на величину його статутного капіталу, залишаються у державній власності до прийняття окремого рішення Кабінету Міністрів України.
На виконання Постанови №593 Мінагрополітики 07.07.2011 видано наказ №325 "Про реорганізацію шляхом перетворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", яким зокрема прийнято рішення про перетворення вказаного державного підприємства в публічне акціонерне товариство "Державна продовольчо-зернова корпорація України".
Вирішуючи спір про визнання права власності на підставі ст. 392 ЦК України слід враховувати, що за змістом вказаної статті судове рішення не породжує право власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його. Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 23.04.2024 у справі №920/1114/21, від 29.10.2024 у справі № 910/11335/23, від 02.07.2024 у справі №909/282/23.
Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами як права власності на майно, яке оспорюється або не визнається іншою особою, так і порушення (невизнання або оспорювання) цього права на спірне майно. Позивачем за таким позовом може бути суб`єкт, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів з боку третіх осіб чи необхідністю одержати правовстановлюючі документи. Подібні висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.05.2020 у справі №916/1608/18.
Умовами задоволення позову про визнання права власності на майно є наявність у позивача доказів на підтвердження у судовому порядку факту приналежності йому спірного майна на праві власності. Такими доказами можуть бути правовстановлюючі документи, а також будь-які інші докази, що підтверджують приналежність позивачу спірного майна. Відтак, до предмету доказування за позовом про визнання права власності входить встановлення цивільно-правових підстав набуття позивачем права власності на спірне майно (постанова Верховного Суду від 04.02.2021 у справі №910/1744/19).
Звертаючись із вимогами про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, визнання права власності на спірне майно (комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м, розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, за реєстраційним номером 1492308435225) позивач не надав доказів на підтвердження наявного права власності на нього відповідно до положень ст. 170, 329 ЦК України, зокрема: свідоцтва про право власності на спірне майно; передавальних актів (зокрема, але не виключно, акт приймання-передачі від 20.01.2011 до статутного капіталу ДП "ДПЗКУ" спірного Майна від ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1"); матеріалів реєстраційної справи на спірне нерухоме майно; довідки серія та номер 05-3/80, виданої 12.02.2018 Філією ПАТ "ДПЗКУ" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1"; рішення Новоолександрівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №16 від 22.06.2012; інші документи, що є необхідними для підтвердження правових підстав виникнення права власності.
Надані позивачем документи: статут АТ "ДПЗКУ" (нова редакція, затверджений 08.06.2021), положення про філію АТ "ДПЗК" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" (затверджено 11.09.2019), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №39813252 від 22.02.2018, інформація з державних реєстрів щодо об`єкта нерухомого майна №452609976 від 18.11.2025 та витяг з Державного реєстру речових прав №120942051 від 17.04.2018, не є достатніми для підтвердження виникнення чи переходу права власності саме на спірне майно.
В свою чергу, позивач не заявляв відповідних клопотань про витребування доказів (у разі неможливості надати докази на підтвердження позовних вимог) в порядку ст. 81 ГПК України.
Верховний Суд у постанові від 21.09.2023 у справі №901/471/21 зауважив, що, ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення.
Суд звертає увагу позивача, що відповідно до положень ч. 4 ст. 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.
Рішення суду про задоволення позову може бути прийнято виключно у тому випадку, коли подані позивачем докази дозволять суду зробити чіткий, конкретний та безумовний висновок про обґрунтованість та законність вимог позивача.
У відповідності до положень ч. 4 ст. 236 ГПК України суд ураховує правові висновки, викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2024 у справі №917/1212/21, Верховного Суду від 11.10.2018 у справі №906/916/16 та від 05.07.2018 у справі №915/826/16. Однак без належних та допустимих доказів встановлення належності спірного майна до державної власності (що прямо підкреслено у зазначених постановах), позовні вимоги не можуть бути задоволені.
За змістом частин 1, 2 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Відповідно до положень ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (такий висновок наведено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі №129/1033/13-ц, від 16.11.2021 у справі №904/2104/19).
За змістом ч. 1, 2 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 1, 3 ст. 74 цього Кодексу).
Оскільки в ході розгляду справи позивачем належними та допустимими доказами в розумінні ст. 76, 77 ГПК України не доведено існування обставин, які могли б бути підставою для застосування до спірних правовідносин приписів ст. 392 ЦК України, зокрема, беззаперечно не доведено право власності на спірне майно, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на позивача.
Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 252, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити сторонам.

Повне рішення складено 25.06.2026.

Суддя Н.М. Коваленко 

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.