Справа № 594/845/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2026 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., розглянувши матеріали справи, що надійшли від заступника начальника Борщівського відділення поліції №1 Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, не працюючої,

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - 

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №732019 від 15 травня 2026 року, вбачається, що 15 травня 2026 року о 14 год 40 хв. в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 2010 р.н., ОСОБА_3 2012 року народження, а саме зловживаючи алкогольними напоями, не забезпечила порядку у житловому будинку, брудний посуд, відсутність приготовленої їжі та продуктів , одяг розкиданий по підлозі, у кімнаті накурено, у будинку важке повітря, чим порушила вимоги ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства», та вчинила правопорушення передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП. 
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; наявність матеріальної шкоди.
 
Таких вимог особою, яка склала протокол не дотримано - дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.184 КУпАП.
 
Частиною 1 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Частиною 2 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Отже, в даному випадку підставами для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП є вчинення повторно протягом року порушення, передбаченого частинами першою цієї статті, за яке її вже було піддано адміністративному стягненню. 
Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, як і доказів того, що її притягнено до адміністративної відповідальності протягом року за їх вчинення.
У своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карелін проти Росії» ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу, оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом.
Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що протокол у справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, а саме правова кваліфікація адміністративного правопорушення не підтверджена, зокрема, не підтверджено, що ОСОБА_1 протягом року вчиняла адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 184 КУпАП та за вчинення яких була піддана адміністративному стягненню, що перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і вказані обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення, а тому протокол необхідно повернути для належного оформлення.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 256 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в: 

 
Протокол про адміністративне правопорушення від 15 травня 2026 року серії ВАБ №732019 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП – повернути заступнику начальника відділення поліції №1 Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області для належного оформлення. 
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: