Справа № 646/12967/25 
№ провадження 2/646/725/2026 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 червня 2026 року       м.Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі: головуючого судді – Шиховцової А.О., за участю секретаря судового засідання Скриннік А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності на житло,-
в с т а н о в и в:
12.12.2025 до Основ`янського районного суду міста Харкова через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшла позовна заява представника ОСОБА_1 – адвоката Шевченко Лесі Олександрівни до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності на житло, у якому просить суд визнати право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею – 37,9 кв.м., житловою площею – 18,9 кв.м.
В обгрунтування позову зазначає, що позивачу на праві власності належить вищевказана квартира на підставі договору купівлі-продажу №5616 від 24.10.2001 р., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ., на договорі купівлі-продажу №5616 від 24.10.2001 р. міститься реєстраційний напис, зі змісту якого вбачається, що: «Зазначена в цьому документі квартира в цілому зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за гр. ОСОБА_1 . Запис у реєстрону №152, за реєстровим №18841» підписаний начальником бюро технічної інвентаризації від 22 листопада 2001 року. Визнання права власності за позивачкою, необхідне для здійснення дій з метою отримання компенсації за пошкоджене житло відповідно до урядової програми «ЄВідновлення».
20.08.2024 року виконуючи встановлені нормативно-правовими актами умови для отримання компенсації, позивач звернулась до державного реєстратору прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації Полтавської области, у зв`язку з тим, що право власності набувалось до 01.01.2013 року та не внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У зв`язку з формуванням запиту до КП «Куп`янське міське бюро технічної інвентаризації» та Куп`янської військової адміністрації, державним реєстратором 23.08.2024 прийнято рішення про зупинення розгляду заяви позивача за реєстраційним №74732315.
08.10.2024 року, у зв`язку з тим, що КП «Куп`янське міське бюро технічної інвентаризації» та Куп`янська військова адміністрація відповіді на запит державного реєстратора не надали, останнім було прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій за реєстраційним №75447477.
18 грудня 2025 року ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова постановлено прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Куп`янської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності на житло. Відповідно до вказаної ухвали, визначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
23 грудня 2025 року на офіційну адресу Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло клопотання Куп`янської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області, у якому відповідач просить проводити розгляд справи без участі представника відповідача за наявними в матеріалах справи документами.
17 лютого 2026 року через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» до Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло клопотання представника позивача, у якому останній просить проводити судове засідання у справі без участі позивача та його представника, заявлені позовні вимоги підтримували в повному обсязі та просили їх задовольнити.
23 березня 2026 року через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» до Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло клопотання представника позивача, у якому останній просить проводити судове засідання у справі без участі позивача та його представника заявлені позовні вимоги підтримували в повному обсязі та просили їх задовольнити.
29 квітня 2026 року через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» до Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло клопотання представника позивача, у якому останній просить проводити судове засідання у справі без участі позивача та його представника заявлені позовні вимоги підтримували в повному обсязі та просили їх задовольнити.
05 червня 2026 року через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» до Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло клопотання представника позивача, у якому останній просить проводити судове засідання у справі без участі позивача та його представника заявлені позовні вимоги підтримували в повному обсязі та просили їх задовольнити.
08 червня 2026 року ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова постановлено закрити підготовче провадження у справі за ОСОБА_1 до Куп`янської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності на житло. Судовий розгляд справи призначено на 29 червня 2026 року.
24 червня 2026 року за допомогою підсистеми ЄСІСТІ "Електронний суд" до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 - адвоката Шевченко Лесі Олександрівни, у який остання просить здійснити розгляд справи без участі заявника та його представника, заявлені вимоги просить задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, від начальника Куп`янської міської військової адміністрації на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника міської військової адміністрації за наявними в матеріалах справи документами згідно з вимогами чинного законодавства.
Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутністю учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд дослідивши доводи позивача, викладені у позові, та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
24.10.2001 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено договір купівлі-продажу №5616 від 24.10.2001 щодо однокімнатної квартири загальною площею 37,9 кв.м., в т.ч. житловою – 18,9 кв.м, кухні площею 6.1 кв.м, ванної кімнати площею 18,9 кв.м., кухні площею 6,1 кв.м., ванною кімнати поєднаної з вбиральнею пл. 3,5 кв.м, коридор пл. 8,5 кв.м, балкону пл. 2,9 кв.м.
Вказаний договір було посвідчено Черняєвою А.О., приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Харківської області за реєстраційним №5616.
Судом встановлено, що квартира за адресою: АДРЕСА_2 належить позивачу на праві приватної власності згідно з договором купівлі-продажу №5616 від 24.10.2001. Відповідно до реєстраційного напису на правовстановлювальному документі, договорі №5616 від 24.10.2001 було зареєстровано в Куп`янському бюро технічної інвентаризації за реєстровим №18841 від 22 листопада 2001 року.
23.08.2024 року рішенням державного реєстратору прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації Полтавської області було винесено рішення про зупинення розгляду заяви №74732315 у зв`язку з тим, що п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено обов`язок державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, обов`язково запитувати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності в необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, а/або уразі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів(кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.
08.10.2024 року рішенням державного реєстратору прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації Полтавської області було винесено рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №75447477 у зв`язку з тим, що п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено обов`язок державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, обов`язково запитувати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності в необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, а/або уразі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів(кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав. Пунктом 8 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, якщо після завершення строку, встановленого частиною 3 статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, це є підставою для відмови в державній реєстрації прав.
Так, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону підставою для відмови в державній реєстрації прав є подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
Таким чином, позивач на теперішній час не має документів, які б могли підтвердити право власності на вищевказаний житловий будинок з надвірними будівлями, окрім свідоцтва про право на спадщину за заповітом та технічної документації на житловий будинок.
Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату розгляду справи триває.
Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 376 від 28.02.2025 Куп`янська міська територіальна громада є територією активних бойових дій.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Згідно із частиною першою статті 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (частина перша статті 328 цього Кодексу).
Відповідно до ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Частиною першою статті 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно з вимогами статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
З приписів ст. 392 ЦК України слідує, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Тобто передумовою для застосування ст. 392 ЦК України є відсутність іншого, крім судового, шляху для відновлення порушеного права. Позивачами у позові про визнання права власності є особи, які вже є власниками. Вказана стаття не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності.
Частина четверта статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" містить припис стосовно того, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.
Частиною третьою статті 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:
1. реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;
2. на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки проводилася Бюро технічної інвентаризації, із видачею про це документів (Витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася БТІ в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення).
На даний час КП «Куп`янське БТІ» не здійснює господарську діяльність, його будівля повністю зруйнована, база даних та архівні справи знищені внаслідок збройної агресії рф.
Відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним їй на праві власності майном.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та підстав позову, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у позивача відсутня можливість одержати в КП «Куп`янське БТІ» відповідні документи у зв`язку з його повним знищенням, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та визнати за позивачем право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки це не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і є єдиним можливим способом захисту прав та законних інтересів позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
В той же час, враховуючи обставини справи та відсутність порушень прав позивачів з боку відповідача, суд дійшов висновку про необхідність компенсувати судовий збір за рахунок держави.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 6, 12, 13, 77-81, 141, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, ст.ст. 319, 321, 328, 392 ЦК України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області – задовольнити повністю.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 .
Судові витрати на сплату судового збору компенсувати за рахунок держави.
Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .
Представник позивача: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_4 .
Відповідач: Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, код ЄДРПОУ: 44758728, адреса: 63701, Харківська обл., Куп`янський р-н, м. Куп`янськ, пр. Конституції, буд. 3.

Суддя: Шиховцова А.О.