Справа № 214/7111/25
2/214/1459/26
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України

13 травня 2026 року м.Кривий Ріг

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області під головуванням судді Малаховської І.Б., з участю секретаря судового засідання Постригай А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом  ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради, в особі органу опіки та піклування, Департамент адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради, без фіксації судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу,

встановив:

Позивач звернулась до суду з даним позовом мотивуючи його тим, що вона 30 вересня 2016 року зареєструвала шлюб з громадянином росії ОСОБА_2 , який було розірвано рішенням мирового судді судової дільниці Молчановського судового району Томської області від 09 листопада 2018 року у справі №2-984/2108.
У шлюбі з відповідачем народився син ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до довідки про реєстрацію особи громадянином України №7300, виданої 20 листопада 2018 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з рішенням УДМС України в Київській області від 20.11.2018 він набув громадянства України на підставі ч.1 ст.7 Закону України «Про громадянство України» та відповідно до законодавства України є громадянином України з 12.11.2017.
Позивачу на підставі свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 , виданого 20 січня 1995 року органом приватизації Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради народних депутатів та її матері ОСОБА_4 на праві спільної сумісної власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 .
Спільний з відповідачем син ОСОБА_2 проживає разом з позивачем за адресою: АДРЕСА_1 
19 березня 2020 року позивач звернулася до відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Саксаганської районної у місті ради із заявою про реєстрацію місця проживання сина за адресою матері. Однак, у реєстрації місця проживання дитини за адресою матері відмовлено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру – п.11 особа не подала необхідних документів або інформації (відсутня згода другого з батьків, відповідно до п.18).
Батько малолітнього сина ОСОБА_2 – ОСОБА_2 є громадянином росії, де постійно проживає після припинення шлюбних відносин, життям спільного сина не цікавиться.
У зв`язку з воєнним станом, розірванням між Україною та росією дипломатичних відносин та припиненням поштового сполучення між цими країнами у позивача з дитиною відсутній зв`язок з батьком, у зв`язку з чим позивач не може забезпечити явку батька дитини до відділу ЦНАП для надання ним особистої згоди на вчинення реєстраційної дії. З цих же підстав позивач немає можливості отримати від батька дитини засвідчену належним чином письмову згоду на реєстрацію місця проживання дитини. 
Вказує, що відсутність у дитини реєстрації тягне несприятливі наслідки у вигляді відсутності належного обліку з боку медичних, освітніх та соціальних служб, складнощі щодо отримання соціальних виплат, обов`язкового щеплення, тощо. Тому позивач вимушена звернутися до суду та просить надати їй дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього сина ОСОБА_2 за адресою її реєстрації без згоди батька дитини ОСОБА_2 , громадянина російської федерації.
У судове засідання позивач не з`явилася, від неї надійшла письмова заява, в якій вона просила розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.
Відповідач до суду не з`явився, належним чином був повідомлений про час розгляду справи в суді. 
Представник третьої особи в судове засідання не з`явилася, подала заяву, в якій просила розглядати справу за її відсутності та ухвалити рішення відповідно до вимог чинного законодавства. 
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що сторони перебували в шлюбі, який був розірваний мирового судді судової дільниці Молчановського судового району Томської області від 09 листопада 2018 року у справі №2-984/2108 (а.с.14-17).
Від шлюбу сторони мають дитину – сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в російській федерації: м. Томск, Томскої області росія (ас.18-19).
Позивач ОСОБА_1 з 23.10.2019 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , де вона постійно проживає із сином ОСОБА_2 (а.с.13).
Позивачу на підставі свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 , виданого 20 січня 1995 року органом приватизації Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської Ради народних депутатів та її матері ОСОБА_4 на праві спільної сумісної власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.20).
19 березня 2020 року позивач звернулася до відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Саксаганської районної у місті ради із заявою про реєстрацію місця проживання сина за адресою матері. Однак, у реєстрації місця проживання відмовлено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру – п.11 особа не подала необхідних документів або інформації (відсутня згода другого з батьків, відповідно до п.18) (а.с.21-22).
Актом про встановлення факту проживання, складеним сусідами та засвідченим ТОВ «ЖИТЛО-СЕРВІС –КР» дільниця №3 від 08.07.2025 встановлено, що ОСОБА_1 разом з малолітнім сином ОСОБА_3 дійсно проживають за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 проживав за даною адресою без реєстрації у період з липня 2018 року по листопад 2018 року (ас.24).
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Згідно ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно частини 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012р. №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно - довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно - територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно - довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/ дітей з реєстрації місця проживання.
Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 02.03.2016 року №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012 року №1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.
Як встановлено, між сторонами мається спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітньої дитини.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Згідно зі статтями 141, 150, 153, 155 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Оскільки відсутність реєстрації місця проживання малолітнього сина позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13,81,259,263-267 ЦПК України, ст.ст. 160-161 СК України, суд, 

Ухвалив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька - задовольнити.
Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України разом з матір`ю, за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька дитини ОСОБА_2 , громадянина російської федерації, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відомості про сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП – невідомо, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа: Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради, в особі органу опіки та піклування: місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 32, ЄДРПОУ 05410872.
Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Департамент адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради, ЄДРПОУ 41697046, місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1.
Повне судове рішення виготовлено 13 травня 2026 року. 

Суддя І.Б. Малаховська