Справа № 674/771/26 
Провадження № 2/674/798/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2026 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді    Шафікової Ю.Е.,
за участю секретаря  Проценко Л.В.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачки Виконавчий комітет Новодунаєвецької селищної ради в особі відділу організації надання адміністративних послуг, Служба у справах дітей Новодунаєвецької селищної ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей разом з матір`ю без згоди батька,-

ВСТАНОВИВ:
Позивачка ОСОБА_1  звернулась до суду з позовною заявою про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей разом з матір`ю без згоди батька ОСОБА_2 .
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивачка перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі, шлюб розірвано 27 листопада 2020 року. Від спільного проживання мають двоє дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які після розірвання шлюбу проживають з позивачкою. Ще до розірвання шлюбу позивачка з дітьми в`їхала на територію України до свого постійного місця проживання в АДРЕСА_1 . 
25 червня 2025 року позивачка придбала житловий будинок в АДРЕСА_2 , де зареєструвала своє місце проживання та проживає разом з дітьми.
28 серпня 2025 року позивачка подала заяви про реєстрацію місця проживання малолітніх дітей до Новодунаєвецької селищної ради, однак їй було відмовлено з посиланням на Порядок декларування та реєстрації місця проживання перебування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 р.№265 п.33, ч.3 п.87 Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад, тобто потрібна згода батька.
Батько дітей - ОСОБА_2 залишився проживати у російській федерації, долею дітей не цікавиться, тим самим усунувшись від виконання обов`язків, передбачених статтею 150 Сімейного кодексу України, що унеможливлює отримання позивачкою письмової згоди батька на реєстрацію дітей за місцем проживання матері, будь-яких контактів не підтримують. Спір між батьком та матір`ю дітей щодо визначення їх місця проживання відсутній. Відсутність реєстрації місця проживання малолітніх дітей позивачки суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав і свобод. З огляду на викладене, позивачка просить її вимоги задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою судді Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Шафікової Ю.Е. від 23 квітня 2026 року справу прийнято до провадження суду та призначено до підготовчого судового засідання.
Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 06 травня 2026 року підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду.
В судове засідання позивачка не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала до суду заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити, проти заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, відзиву на позовну заяву, заяв та клопотань не направляв, причин неявки суду не повідомив.
Треті особи: виконавчий комітет Новодунаєвецької селищної ради в особі відділу організації надання адміністративних послуг та служба у справах дітей Новодунаєвецької селищної ради повноважного представника в судове засідання не направила, про розгляд справи справи повідомлялись належним чином, будь – яких заяв та клопотань суду не надали.
У відповідності до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відтак, суд розглядає справу відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України заочно, оскільки проти цього не заперечує позивач.
У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, судом у відповідності до ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, виходячи з їх належності, допустимості, достовірності та достатності, суд вважає, що поданий позов слід задовольнити з огляду на наступне.
Судом встановлено, що сторони перебували у шлюбі, який був розірваний рішенням мирового судді від 26 жовтня 2020 року, мировий суддя 273 судової ділянки Шаховського судового району московської області, що підтверджується перекладом з російської мови на українську.
Від спільного проживання мають двоє неповнолітніх дітей:ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується перекладом з російської мови на українську.
З 2019 року позивачка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та її діти ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 проживали в АДРЕСА_1 , що підтверджується актом обстеження фактичного проживання від 21 липня 2025 року складеного депутатом Брагинівської сільської ради. 
25 червня 2025 року позивачка придбала житловий будинок в АДРЕСА_2 , що підтверджується договором купівлі-продажу житлового будинку з господарчими побудовами, який зареєстрований в реєстрі за № 4398. 
Відповідно до довідок №№9,10 від 13 січня 2026 року Новодунаєвецької селищної ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , разом з нею проживають без реєстрації діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 
Згідно довідок №№ 19, 20 від 15.01.2026 року Опорного закладу освіти Дунаєвецького ліцею Новодунаєвецької селищної ради Хмельницької області вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 навчається у 6-Б класі ліцею та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2  навчається у 2 класі ліцею.
28 серпня 2025 року позивачка подала заяви про реєстрацію місця проживання малолітніх дітей до Новодунаєвецької селищної ради, однак їй було відмовлено з посиланням на Порядок декларування та реєстрації місця проживання перебування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 р.№265 п.33, ч.3 п.87 Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад.
Частиною 1 ст. 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
За приписами частини третьої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.
Відповідно до ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Статтею 242 ЦК України встановлено, що батьки є законними представниками своїх малолітніх та/чи неповнолітніх дітей.
Відповідно до п. 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року №265 встановлено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Згідно ч.3 п. 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) орган реєстрації відмовляє в декларуванні/реєстрації місця проживання (перебування), знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі, коли особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості.
Як встановлено матеріалами справи, сторони разом не проживають з 2019 року, батько дітей проживає у російській федерації, позивачка з ним не спілкується, а тому не взмозі надати згоду батька на реєстрацію місця проживання дітей.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Відсутність реєстрації місця проживання малолітніх дітей за місцем реєстрації матері суперечить інтересам дітей та обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією України та законами України, зокрема, права на охорону здоров`я, освіту, соціальних захист.
Аналогічні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду: від 12 березня 2020 року у справі №615/1270/17, від 11 лютого 2025 року у справі №686/196/24.
Враховуючи викладене, оскільки малолітні діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2  постійно проживають разом зі своєю матір`ю ОСОБА_1 , проте не зареєстровані за адресою свого проживання, спір відсутній, батько постійно проживає на території російської федерації, отримати згоду батька на реєстрацію дітей позивачка не може внаслідок об`єктивних обставин, тому суд, з урахуванням найкращих інтересів малолітніх дітей, вважає необхідним задовольнити позов, надавши дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей за місцем проживання матері без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
Керуючись ст. ст. 259, 263-265, 280-282, 293, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Позов  задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1331,20 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне найменування учасників справи:

- позивачка –  ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

- відповідач - ОСОБА_2 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_3 ;

- третя особа Виконавчий комітет Новодунаєвецької селищної ради в особі відділу організації надання адміністративних послуг, місцезнаходження Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район селище Дунаївці вул. Чорновола,19, ЄДРПОУ 04406414;

- третя особа Служба у справах дітей Новодунаєвецької селищної ради, місцезнаходження Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район селище Дунаївці вул. Чорновола,19, ЄДРПОУ 044367515.

Повне рішення складено 02 липня 2026 року.

Суддя          Ю. Е. Шафікова