Справа №750/5337/26
Провадження №3/750/1752/26

П О С Т А Н О В А

26 травня 2026 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли з Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , – за ч.2 ст. 184 КУпАП

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 29.04.2026 старшим інспектором сектору ювенальної превенції відділу взаємодії з громадами ЧРУП ГУНП в Чернігівській області капітаном поліції Леоненко А.В., відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 184 КУпАП.
Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №943878 від 29.04.2026, склад адміністративного правопорушення викладено так: « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухилилася від виконання, передбачених п.2 ст. 150 Сімейного кодексу України, обов`язків щодо виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого остання 28.03.2026 року о 12:06 год. в магазині Аврора -3244, здійснила дрібну крадіжку товару, а саме: іграшка сюрприз – 5 шт, фігурка іграшка колекційна – 1 шт, фігурка сюрприз – 1 шт на суму 1232 грн. 00 коп. за адресою: м. Чернігів, пр. Левка Лук`яненка, 26 в м. Чернігові який знаходиться за адресою: пр. Левка Лук`яненка, 26 в м. Чернігові, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст. 184 КУпАП».
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Статтею 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.
Диспозиція ч.2 ст. 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинене порушення, передбачене частиною першою цієї статті.
Підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП є постанова відповідного органу, яка вступила в законну силу, про що повинно бути зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.
Пунктом третім Розділу 1 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 №1395 (надалі Інструкція) розкрито поняття повторності правопорушення, тобто повторність правопорушення - повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили (крім правопорушень, відповідальність за які передбачена частиною третьою статті 130 КУпАП).
Відповідно до п.п. 1, 4, 5 розділу VII Інструкції повторним відповідно до статті 35 КУпАП визнається вчинене особою протягом року однорідне правопорушення, за яке її вже було піддано адміністративному стягненню.
Повторність вчинення протягом року аналогічного правопорушення повинна безумовно підтверджуватися безпосередньо самою постановою про накладення адміністративного стягнення, яка має бути завіреною належним чином, зокрема, повинна бути належним чином засвідчена та містити інформацію про набрання чинності, а також суду повинна бути надана інформація, що вказана постанова не оскаржувалась, чи навпаки.
Отже, всупереч Інструкції та ст. 35 КУпАП до матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.2 ст. 184 КУпАП не долучено належно завіреної копії постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП.
Суд не повинен самостійно збирати інформацію, обов`язок щодо збирання доказів, відповідно ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення від 29.04.2026 серії ВАД №943878 не викладено повно суті вчиненого правопорушення ОСОБА_1 , а лише кваліфіковано дії останньої за ч.2 ст. 184 КУпАП, без зазначення про те, що така вчинила ті самі дії, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. 
Слід зазначити, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який, відповідно до ст. 251 КУпАП, є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Суд не наділений повноваженнями вносити зміни до протоколів про адміністративні правопорушення, змінювати дату, час, місце та суть вчиненого правопорушення, оскільки судовий розгляд здійснюється виключно в межах обсягу відомостей та інформації, зафіксованих у протоколі.
Вказані недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду для розгляду роблять неможливим подальший судовий розгляд справи та винесення судом законного та обґрунтованого рішення по справі.
У зв`язку з викладеним, вказаний протокол не відповідає наведеним вимогам, що є перешкодою для розгляду справи по суті, тому матеріали підлягають поверненню на доопрацювання. 
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП, 

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.2 ст. 184 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь