Справа № 639/3215/26
Провадження № 2/639/1698/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2026 року м. Харків
Новобаварський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді Борисенка О.О.,
секретаря судового засідання Пивоварової Т.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 639/3215/26 за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю, 
установив:
15.04.2026 до Новобаварського районного суду міста Харкова надійшла позовна заява Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 , в якій позивач просив стягнути на користь Харківського обласного центру зайнятості з відповідача суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 612,90 грн та витрати по сплаченому судовому збору у розмірі 3328,00 грн. 
Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, та 06.05.2022 їй було надано статус безробітного з відкриттям персональної картки № 203922050600017, призначено допомогу по безробіттю з 06.05.2022 по 30.04.2023 у встановленому законодавством розмірі. Під час подання через чат-бот Державної служби зайнятості електронної заяви про надання статусу безробітного від 06.05.2022 відповідач підтвердила, що не відноситься до зайнятого населення відповідно ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення. У статусі безробітного ОСОБА_1 перебувала з 06.05.2022 по 04.09.2022, та реєстрацію ОСОБА_1 припинено з 05.09.2022 у зв`язку з поданням письмової заяви відповідачем про зняття з реєстрації як безробітного. За результатами обміну даними з Пенсійним фондом України до Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості надійшла інформація щодо перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у період перебування в статусі безробітною в центрі зайнятості. За результатом проведеної Харківською філією Харківського обласного центру зайнятості перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття у Порядку № 60/62, складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення від 01.05.2023 № 101, яким встановлено, що ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з ФО-П ОСОБА_2 з 02.08.2022 по 04.11.2022. Під час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач не надавала жодних документів, які б підтверджувати факт її зайнятості; не повідомила центр зайнятості про обставини, що впливають на прийняття центром рішень про припинення реєстрації безробітних; приховала факт трудових відносин під час перебування в статусі безробітного. Харківським міським центром зайнятості за реквізитами ОСОБА_1 на її поточний рахунок перераховано допомогу по безробіттю за період з 04.08.2022 по 22.08.2022 у сумі 612,90 грн, які підлягають стягненню з відповідача. Лист-претензія позивача від 15.06.2023 з пропозицією про добровільну сплату боргу залишена відповідачем без реагування, на момент подання позовної заяви сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем не повернута, тому позивач змушений звернутися до суду з цією позовною заявою. 
17.04.2026 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі, призначено судове засідання (а.с.30).
Представник позивача Вовк В.І. яка діє в порядку самопредставництва (а.с.24-26), 19.05.2026 подала до суду заяву, в якій просила розглянути справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.
Належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи відповідач (згідно з п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України) у судове засідання не з`явилася, в порушення ч. 3 ст. 131 ЦПК України про причини неявки суд не повідомила, відзив не подавала.
Відповідно до ч. 2 ст. 43 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Частиною 3 ст. 131 ЦПК України передбачено, що у разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Згідно зі статтею 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, зі згоди представника позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
19.05.2026 суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, суд не здійснював.
Дослідивши матеріали справи, докази надані в обґрунтування позову, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За змістом ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Частинами 1, 2 ст. 83 ЦПК України визначено, що сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Суд, на підставі наданих доказів, встановив такі фактичні обставини.
Суд встановив, що 06.05.2022 ОСОБА_1 подала до Харківського міського центру зайнятості електронну заяву про надання (поновлення) статусу безробітного, в якій, серед іншого, інформувала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно (а.с.6,7).
На підставі поданої заяви ОСОБА_1 06.05.2022 надано статус безробітного на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2 , призначено допомогу по безробіттю з 06.05.2022 по 30.04.2023, проводився підбір роботи ОСОБА_1 , в подальшому 24.08.2022 прийнято рішення про скорочення терміну надання допомоги по безробіттю у зв`язку з недотриманням рекомендацій, невідвідування ЦЗ з 23.08.2022 по 06.09.2022. 06.09.2022 прийнято рішення про припинення надання допомоги по безробіттю на підставі поданої заяви про припинення реєстрації з 05.09.2022 (а.с.8-10, 12).
Відповідно до копії наказу № 6 від 01.08.2022 ОСОБА_1 з 02.08.2022 прийнята на роботу продавцем продовольчих товарів ФОП ОСОБА_2 , з якої ОСОБА_1 звільнена на підставі наказу № 5 від 04.11.2022 (а.с.14,15).
01.05.2023 Харківською філією Харківського обласного центру зайнятості складено Акт № 101 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення», яким встановлено, що ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах з ФО-П ОСОБА_2 з 02.08.2022 по 04.11.2022. Документи, які надані ФОП ОСОБА_2 підтверджують факт трудових відносин з ОСОБА_1 з 02.08.2022 по 04.11.2022. ОСОБА_1 належить до категорії зайнятого населення. Допомога по безробіттю, яку нараховано та перераховано на її особистий рахунок підлягає поверненню з 02.08.2022 (а.с.16). 
За період з 04.08.2022 по 22.08.2022 ОСОБА_1 нарахована та виплачена допомога по безробіттю у розмірі 612,90 грн (а.с.11). 
Відповідно до наказу від 24.10.2022 № 4132 Міністерства економіки України, Харківський міський центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості (а.с.19-20).
Згідно з наказом від 15.12.2022 № 863 Харківського обласного центру зайнятості Державного центру зайнятості, створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості (а.с.21).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України №1533-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі за текстом – Закон №1533-ІІІ) загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно з ст.7 Закону №1533-ІІІ одним із видів забезпечення є допомога по безробіттю.
Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг (ч. 2 ст. 36 Закону №1533-ІІІ).
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч. 3 ст. 36 Закону №1533-ІІІ).
Право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи (ч. 1 ст. 6 Закону №1533-ІІІ).
Відповідно до положень Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи (п.2 ч. 1 ст.1).
До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної, фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою (ч. 1 ст. 4).
Статусу зареєстрованого безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи (п.1 ч. 1 ст. 43).
Зареєстровані безробітні зобов`язані протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені частиною першою статті 45 цього Закону (п. 4 ч.2 ст. 44).
Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. 3 ст. 44).
Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи (п.1 ч. 1 ст. 45).
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч.3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами частин 1, 2 ст.77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За змістом статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст. 89 ЦПК України).
Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши та оцінивши надані суду докази з врахуванням приписів наведених норм права, на підставі внутрішнього переконання суд дійшов таких висновків. 
Відповідач, маючи статус безробітного з 06.05.2022 та отримуючи встановлену допомогу по безробіттю, 02.08.2022 працевлаштувалась, в порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 2 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» не повідомила центр зайнятості про вказану обставину, що впливає на прийняття рішення про припинення реєстрації безробітних. 
Ця бездіяльність відповідача призвела до безпідставного нарахування та виплати їй допомоги по безробіттю за період з 04.08.2022 по 22.08.2022 у сумі 612,90 грн.
Доказів на спростування цих висновків, а також докази про повернення відповідачем зазначеної суми коштів позивачу, матеріали справи не містять.
З огляду на викладене, враховуючи принцип диспозитивності цивільного судочинства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3328,00 грн (а.с.5).
Суд розподіляє судові витрати відповідно до положень ст. 141 ЦПК України пропорційно до задоволених позовних вимог, та у зв`язку із задоволенням позову в повному обсязі, стягує з відповідача сплачений позивачем судовий збір у розмірі 3328,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 6, 7, 12, 13, 19, 80, 81, 141, 223, 247, 258, 259, 263-265, 274-279, 280-282, 353, 354 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позов Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491277, р/р UA648201720355489001017099650 Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172) виплачену допомогу по безробіттю за період з 04.08.2022 по 22.08.2022 у розмірі 612 (шістсот дванадцять) грн 90 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491277, р/р UA648201720355489001017099650 Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172) судовий збір в розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач: Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, код ЄДРПОУ 03491277, адреса місцезнаходження: м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137А. 
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 .
Повне рішення складено 19.05.2026.
Веб-адреса цього документу у Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua/ з посиланням на номер справи.

Суддя Олександр БОРИСЕНКО