Справа № 589/2367/25 
Провадження № 2/589/339/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2026 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:
головуючого - судді Лєвши С.Л.,
з участю секретаря судового засідання Шаповал А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду в місті Шостка Сумської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Шоскинської окружної прокуратури Сумської області Зайцева Ігоря Анатолійовича, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Мале приватне сільськогосподарське підприємство «Оазис», про конфіскацію земельних ділянок, 

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2025 року Шосткинська окружна прокуратура Сумської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області звернулася до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить: конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельні ділянки з кадастровими номерами: 5925386600:02:002:0146 площею 3,0522 га; 5925386600:04:001:0425 площею 0,605 га, розташованих на території Собицької сільської ради Шосткинського району Сумської області, які належать на праві власності ОСОБА_1 .
В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17 квітня 2018 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) за кадастровими номерами 5925386600:02:002:0146 площею 3,0522 га, 5925386600:04:001:0425 площею 0,605 га.
Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_1 набув у власність вказані вище земельні ділянки в порядку успадкування після ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідач ОСОБА_1 має громадянство Російської Федерації, а тому позивач посилається на те, що на теперішній час, прокуратурою виявлено порушення ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) при використання ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, а тому для захисту порушених економічних інтересів держави у земельній сфері, позивач звернувся до суду з позовом.
Позивач заступник керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області Зайцев І.А. в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений. Раніше, прокурором Шосткинської окружної прокуратури Сумської області Чередниченком М.В. подавалася заява, в якій просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (а.с.91)
Представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином. Раніше, надавав пояснення у справі, в яких просив розглядати справу за його відсутності позовні вимоги підтримав в повному обсязі. (а.с.72-76) 
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце його проведення повідомлена належним чином. (а.с.96) 
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Мале приватне сільськогосподарське підприємство «Оазис» в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином. Раніше, надавав заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги не визнає. (а.с.62,97) 
Відповідно до ч. 3 ст. 211 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно із фотокопіями Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за: №416706594, №416706199 сформованих 06 березня 2025 року, земельні ділянки за кадастровими номерами: 5925386600:02:002:0146 площею 3,0522 га, 5925386600:04:001:0425 площею 0,605 га, на підставі рішення органу місцевого самоврядування виданого 13 квітня 2018 року та на підставі свідоцтва про право на спадщину виданих 13 березня 2018 року Шосткинською міською державною нотаріальною конторою Сумської області, право власності на вказані земельні ділянки зареєстровано за ОСОБА_1 , країна громадянства: Російська Федерація. Дата державної реєстрації 17 квітня 2018 року. (а.с.21,22)
На підставі викладеного, судом встановлено, що відповідач, як іноземець, набула право власності на території України на вказані вище земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення сільськогосподарського виробництва, дата державної реєстрації якого 17 квітня 2018 року та станом на день розгляду справи перебуває у її власності. Доказів на підтвердження подальшого відчуження чи припинення права власності відповідача на вказане майно, матеріали справи не містять.
Згідно із ч. 1 ст. 3 ЗК України відносини щодо володіння земельними ділянками в Україні регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Частиною 5 ст. 22 ЗК України встановлено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземним громадянам, особам без громадянства.
Також ч. 2 ст. 81 ЗК України дозволяється іноземним громадянам та особам без громадянства набувати права власності на земельні ділянки лише несільськогосподарського призначення.
Водночас ч. 4 ст. 81 ЗК України допускається можливість отримання такими особами земель (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення у спадщину, але з умовою їх наступного відчуження.
Так, згідно із ст. 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземними громадянами, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
Разом з тим слід зазначити, що ст. 145 ЗК України встановлено вимогу припинення права власності на земельну ділянку особи, якій земельна ділянка не може належати на праві власності.
Так, відповідно до ст. 145 ЗК України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду. Особа, до якої переходить право власності на земельну ділянку і яка не може набути право власності на землю, має право отримати її в оренду.
З викладеного випливає, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати лише тільки громадянину України.
Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року), ратифікованою Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 Конвенції» від 17 липня 1997 року №475/97-ВР (далі - Конвенція), зокрема ст. 1 Першого протоколу до неї (1952 року) передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.
Гарантії здійснення права власності та його захисту закріплено й у вітчизняному законодавстві. Так, відповідно до ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Згідно з нормою ст. 319 ЦК України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він сам вирішує, що робити зі своїм майном, керуючись виключно власними інтересами, здійснюючи щодо цього майна будь-які дії, які не повинні суперечити закону і не порушують прав інших осіб та інтересів суспільства. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Тобто правомочності власника не є безмежними, закон може встановлювати певні обмеження здійснення права власності. Такі обмеження встановлюються з метою забезпечення рівноваги в суспільстві та здійснення майнових прав усіма суб`єктами права.
Отже, правомочності власника та межі здійснення ним прав встановлені законом.
Право власності є найбільш фундаментальним речовим правом, яке створює основну юридичну передумову для нормального функціонування цивільного обороту. Тому закон спеціально регулює не тільки підстави набуття права власності, а й підстави його припинення, які визначено у ст. 346 ЦК України.
У цьому випадку законодавством України прямо заборонено бути власниками земельних ділянок сільськогосподарського призначення протягом строку який визначений законом у один рік, та встановлює, що у випадку порушення такого строку, існуюче право підлягає припиненню, а сама ділянка підлягає конфіскації у дохід держави ( вимоги ст. 145 Земельного кодексу України).
Законодавець не визначив факту знаходження зазначених ділянок у користуванні інших осіб (оренду) як можливість продовження відповідного строку або неможливості конфіскації.
Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України конфіскація визначена як одна з підстав припинення права власності.
Згідно із ст. 356 ЦК України до особи може бути застосоване позбавлення права власності на майно як санкція за вчинення правопорушення ( конфіскація).
При таких обставинах та враховуючи, що відповідач - як іноземний громадянин протягом року після реєстрації права власності на земельну ділянку, яка відносяться до сільськогосподарського призначення, не здійснив її відчуження, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
У зв`язку з повним задоволенням позовних вимог, у відповідності з вимогами ч. 7 ст. 158 ЦПК України, заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постановленою 27 травня 2025 року у справі №589/2367/25, провадження №2/589/1670/25, продовжують діяти протягом 90 днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили і можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Із платіжної інструкції №891 від 21.05.2025, вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2422 гривні 40 копійок за позовну вимогу про конфіскацію земельних ділянок (а.с.1), та за платіжною інструкцією №890 від 21.05.2025 сплачено судовий збір в розмірі 1211 гривень 20 копійок за заяву про забезпечення позову.
З врахуванням вищезазначеного, з відповідача на користь Сумської обласної прокуратури слід стягнути судовий збір у розмірі 3633 гривні 60 копійок.
Керуючись ст.10, 12, 13, 18, 19, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-  
УХВАЛИВ:

Позов заступника керівника Шоскинської окружної прокуратури Сумської області Зайцева Ігоря Анатолійовича, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Мале приватне сільськогосподарське підприємство «Оазис», про конфіскацію земельних ділянок, задовольнити.
Конфіскувати у власність держави в особі Головного територіального управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку з кадастровим номером 5925386600:02:002:0146 площею 3,0522 га, яка розташована на території Шосткинської міської ради Шосткинського району Сумської області, яка належить на праві власності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Конфіскувати у власність держави в особі Головного територіального управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку з кадастровим номером 5925386600:04:001:0425, площею 0,605 га, яка розташована на території Шосткинської міської ради Шосткинського району Сумської області, яка належить на праві власності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постановленою 27 травня 2025 року, діють протягом 90 днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумської обласної прокуратури (адреса місцезнаходження: поштовий індекс 40000, місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, будинок 33, код ЄДРПОУ 03527891, р/р UA598201720343120001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) судовий збір в загальному розмірі 3633 (три тисячі шістсот тридцять три) гривні 60 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.
Учасники:
- позивач – Шосткинська окружна прокуратура Сумської області - адреса місцезнаходження юридичної особи - поштовий індекс 41100, Сумська область, місто Шостка, вулиця Свободи, будинок 65, ідентифікаційний код юридичної особи – 03527891;
- позивач Головне управління Держгеокадастру у Сумській області - адреса місцезнаходження юридичної особи - поштовий індекс 40022, місто Суми, вулиця Револіції Гідності, будинок 32, ідентифікаційний код юридичної особи – 39765885;
- відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ;
- третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Мале приватне сільськогосподарське підприємство «Оазис», адреса місцезнаходження юридичної особи - поштовий індекс 41124, Сумська область, Шосткинський район, село Собич, вулиця Центральна, будинок 1, ідентифікаційний код юридичної особи – 30920436.  

Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області       С.Л.Лєвша