Справа № 947/23901/26
Провадження № 1-кс/947/8401/26
УХВАЛА

12.06.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №12026162480001065 від 26.05.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, 

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3  з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчими слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12026162480001065, відомості про яке 26.05.2026 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, внесені на підставі рапорту т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 щодо виявлення ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Встановлено, що органом досудового розслідування досліджуються факти того, що на території штучного піщаного пляжу між траверсами № 8 та № 9 другої черги ПЗС в районі 12 станції Великого Фонтану у місті Одесі здійснюються будівельні та монтажні роботи із використанням металевих конструкцій значної площі безпосередньо в межах прибережної території Чорного моря.
В ході перевірки слідством отримано фотоматеріали та інші відомості, які свідчать про можливе здійснення робіт, що за своїми конструктивними ознаками можуть виходити за межі погодженого сезонного благоустрою та фактично мати ознаки будівництва об`єкта комерційного призначення ресторанного типу.
Також встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди берегозахисних споруд № 5/32-юр від 25.01.2002, а в подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передало частину території у користування ФОП ОСОБА_4 .
Разом з тим, під час досудового розслідування встановлено обставини, які можуть свідчити про використання земельної ділянки та берегозахисної споруди не за цільовим призначенням, самовільне будівництво в межах прибережної захисної смуги, виконання будівельних робіт за відсутності належних дозвільних документів, здійснення капітального будівництва під виглядом сезонних споруд, влаштування фундаментів, заглиблених конструкцій та інженерних мереж всупереч погодженим умовам, порушення режиму використання берегозахисних споруд, проведення робіт всупереч судовій забороні, встановленій ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_2 у справі № 916/2836/24, а також самовільне зайняття земельної ділянки та використання території поза межами погодженої документації.
Крім того, в ході досудового розслідування органом досудового розслідування на адресу ФОП ОСОБА_4 було направлено запит у порядку ст. 93 КПК України №188574-2026 щодо надання документів, які стосуються правових підстав користування територією, виконання будівельних робіт, проєктної документації, дозвільних документів, договорів, фінансово-господарських документів, документів щодо погодження проведення робіт та інших матеріалів, що мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Однак станом на момент звернення до суду відповіді на зазначений запит не отримано, запитувані документи органу досудового розслідування не надано.
На даний час у слідства виникла необхідність у отриманні та дослідженні оригіналів документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_4 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. 
В судове засідання слідчий не з`явилась, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ФОП ОСОБА_4 юридична адреса: АДРЕСА_1  та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення. 
В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що слідчим у клопотанні не було належним чином підтверджено та обґрунтовано доказами необхідність вилучення оригіналів документів у зв?язку з чим вилученню підлягають лише копії документів.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, 

УХВАЛИВ:

Клопотання т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3  про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити частково.
Надати т.в.о. начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчому відділу Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому слідчому відділу Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчому відділу Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчому відділу Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчому відділу Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 - дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та зобов`язати ФОП ОСОБА_4 надати завірені належним чином копії, а саме документів, що стосуються використання території штучного піщаного пляжу між траверсами №8 та №9 другої черги ПЗС в районі 12 станції Великого Фонтану у м. Одесі, а також виконання на зазначеній території будівельних, монтажних, підготовчих, благоустрою та інших робіт:
-Правовстановлюючі документи: договір суборенди, укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », усі додаткові угоди, додатки, специфікації, акти приймання-передачі до договору суборенди, документи щодо передачі об`єкта у користування, документи щодо погодження використання берегозахисної споруди, документи щодо визначення меж користування територією,схеми, плани та графічні матеріали, що є додатками до договорів.
-Документи щодо проєктування та будівництва: проєктна документація у повному обсязі,робочі проєкти, ескізні проєкти, концепції забудови, архітектурні рішення, конструктивні рішення, генеральні плани, ситуаційні плани, схеми планувальної організації території, креслення металоконструкцій, креслення фундаментів, креслення інженерних мереж, пояснювальні записки, технічні розрахунки, кошторисна документація, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки,відомості ресурсів, експертні звіти щодо проєктної документації, технічні висновки та обстеження.
-Дозвільна документація: повідомлення про початок виконання будівельних робіт,декларації про початок виконання будівельних робіт, дозволи на виконання будівельних робіт, документи про прийняття об`єкта в експлуатацію, містобудівні умови та обмеження, будівельний паспорт, погодження органів державної влади,погодження органів місцевого самоврядування, погодження балансоутримувача берегозахисної споруди,погодження екологічних органів, документи щодо проведення оцінки впливу на довкілл, дозволи на виконання робіт у межах прибережної захисної смуги.
-Документи щодо розміщення тимчасових споруд та закладів громадського харчування: паспорти прив`язки тимчасових споруд, схеми розміщення тимчасових споруд, документи щодо погодження літнього майданчика, документи щодо погодження закладу громадського харчування, документи щодо погодження благоустрою території, документи щодо погодження розміщення об`єктів торгівлі та громадського харчування, документи щодо функціонального призначення об`єкта.
-Документи щодо виконання робіт: договори підряду, договори субпідряду, договори на виконання будівельних робіт, договори на монтаж металоконструкцій, договори на виконання земляних робіт,договори на благоустрій території, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, акти прихованих робіт, акти проміжного прийняття робіт, акти огляду відповідальних конструкцій, виконавчі схеми, виконавча документація, журнали виконання робіт, загальні журнали робіт, журнали бетонних робіт, журнали зварювальних робіт, журнали авторського нагляду, журнали технічного нагляду.
-Документи щодо залучення працівників та підрядників: договори з підрядними організаціями, договори з проектними організаціями, договори з інженерами технічного нагляду, договори з особами, які здійснювали авторський нагляд, накази про призначення відповідальних осіб. посадові інструкції відповідальних осіб, документи щодо допуску працівників до виконання робіт.
-Документи щодо фінансування та бухгалтерського обліку: платіжні доручення, банківські виписки, рахунки-фактури, інвойси, акти звірок, касові документи, прибуткові та видаткові касові ордери, документи бухгалтерського обліку щодо фінансування робіт, документи щодо джерел фінансування робіт, первинні бухгалтерські документи щодо придбання матеріалів та обладнання.
-Документи щодо закупівлі та використання будівельних матеріалів: договори поставки металоконструкцій, договори поставки будівельних матеріалів, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, сертифікати якості, сертифікати відповідності, паспорти виробів, складські документи, акти приймання матеріалів, документи щодо походження металоконструкцій та інших будівельних матеріалів.
-Документи щодо інженерних мереж: технічні умови на підключення, договори на електропостачання, договори на водопостачання, договори на водовідведення, договори на каналізування, договори щодо мереж зв`язку, проєкти інженерних мереж, схеми прокладання мереж, акти виконаних робіт з влаштування інженерних мереж, акти введення мереж в експлуатацію.
-Документи щодо використання техніки та механізмів: договори оренди будівельної техніки, договори надання послуг спецтехнікою; шляхові листи; журнали роботи техніки; акти наданих послуг спецтехніки; документи щодо використання підйомних механізмів, кранів та іншої будівельної техніки.
-Геодезична та землевпорядна документація: топографо-геодезичні матеріали; виконавчі зйомки; геодезичні схеми; топографічні плани; документи щодо винесення меж в натуру; документи щодо фактичних меж використання території; схеми землекористування; координати меж об`єкта.
-Листування та службова документація: листування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; листування з проєктними організаціями; листування з підрядними організаціями; листування з органами державної влади; листування з органами місцевого самоврядування; звернення, заяви, погодження, відповіді та інші документи, пов`язані з виконанням робіт та використанням зазначеної території. 
В іншій частині клопотання – відмовити.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали. 
Попередити уповноважених осіб ФОП ОСОБА_4 юридична адреса: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя                        ОСОБА_1