П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2026 року 
м. Рівне

Справа № 569/5546/24
Провадження № 22-ц/4815/698/26

Рівненський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого Ковальчук Н. М.,
суддів: Хилевича С. В., Шимківа С. С., 

учасники справи:
позивач – Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго»
відповідач – ОСОБА_1 

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 12 грудня 2025 року у складі судді Галінської В. В., ухвалене в м. Рівне, 

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго» звернулося до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з відповідача на користь позивача вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 25171,63 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 3028,00 грн. В обґрунтування позовних вимог вказувало, що 27.10.2023 року представниками Рівненського міського РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» на об`єкті відповідача (квартира) АДРЕСА_1 , виявлено порушення ПРРЕЕ (Правила роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 312, надалі по тексту - Правила), п.п.5 п.8.4.2 Правил: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, без порушенням схеми обліку, шляхом зриву пломби на ввідному автоматі. На підтвердження даних обставин було складено акт про порушення Правил №R012395 від 27.10.2023р. в присутності голови ОСББ «Терен» Покальчук О. К., яка підписав акт про порушення. Даний акт про порушення Правил відповідачу ОСОБА_1 направлено поштовим повідомленням. 06.12.2023р. Комісією по розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електроенергією Рівненського міського РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» розглянуто Акт про порушення та складено Протокол №135 засідання комісії, за результатом розгляду якого вирішено провести нарахування споживачу ОСОБА_1 збитків, завданих ПрАТ «Рівнеобленерго» за період з 28.04.2023р. по 26.10.2023р. згідно п.п.5, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (зміни до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312). Згідно до протоколу №200 від 06.12.2023р. вартість необлікованої енергії становить 3633 Квт год., що дорівнює 25171,63 грн. На засіданні комісії споживач Єжярскіс І. О. присутня не була, хоча була належним чином повідомлена про час і дату розгляду акта про порушення Правил №R012395 від 27.10.2023р. Товариство листом вих.№59-20/152 від 15.06.2023р. повідомило Відповідача про те, що 06.12.2023р. відбудеться засідання комісії по розгляду акту №11012395 від 25.10.2023р. про порушення Правил. Позивач направив на адресу Відповідача рекомендованим листом вих. №59- 20/371 від 11.12.2023р., протокол №200 від 06.12.2023р та розрахунок нарахувань від 06.12.2023р. до протоколу засідання комісії №200 від 06.12.2023р. На підставі вказаного акту про порушення комісією по розгляду актів про порушення Правил в складі начальника Рівненського міського відділення Проніна Є. М., керівника групи Рівненського міського від ділення Єфімчука С. І., інженера ОСОБА_2 , секретаря Максименко І. О., вирішила провести нарахування за порушення Правил, вартість необлікованої електричної енергії в сумі 25171 грн. 63 коп. Станом на дату подання позовної заяви до суду кошти за необліковану електричну енергію відповідачем не оплачено, у зв`язку з чим позивач змушений звертатись за їх стягненням у судовому порядку.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 12 грудня 2025 року у задоволенні вказаних позовних вимог відмовлено. 

Вважаючи рішення суду незаконним ПрАТ «Рівнеобленерго» оскаржило його в апеляційному порядку. В поданій апеляційній скарзі зазначає, що оскаржуване рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Вказує, що за визначенням, наданим ПРРЕЕ терміну «самовільне підключення», таке порушення є завершеним та тягне за собою настання відповідальності з моменту несанкціонованого (непогодженого) підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі. При цьому ПРРЕЕ не вимагають від оператора системи розподілу встановлювати будь-які інші додаткові обставини вчинення такого порушення (як то: спосіб вчинення, мета, дата вчинення порушення тощо). При виявленні на об`єкті відповідача непогодженого (непередбаченого проектним рішенням та умовами укладеного сторонами договору) електричного обладнання та проводки (самовільного підключення), яке перебувало під напругою, працівниками позивача було складено акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії №R012395 від 27.10.2023р. Актом було зафіксовано порушення споживачем вимог п.п. 5 п. 8.2.4, 8.2.5, 8.4.2 ПРРЕЕ – самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі без порушення схеми обліку, після відключення за борги, а також відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи. Тому наявність на об`єкті споживача самовільного підключення (електропроводки та електрообладнання, яке перебувало під напругою) зафіксовано належним чином. Вказаний Акт не оскаржений відповідачем, є дійсним, завдані збитки не відшкодовані, тому суд дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позову. Вказує, що згідно протоколу №200 від 06.12.2023р. вартість необлікованої енергії становить 3633 кВт год., що дорівнює 25171,63 грн., і дана сума підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 . Із цих підстав просить скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Рівнеобленерго» вартість необлікованої електричної енергії у сумі 25171,63 грн. та сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 4542,00 грн.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Дослідивши матеріали та обставини справи на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, вивчивши доводи апеляційної скарги стосовно дотримання норм матеріального і процесуального права судом першої інстанції, апеляційний суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав. 

Згідно ч. 1 ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено, що ПрАТ «Рівнеобленерго» здійснює діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності зокрема в Рівненській області та є Оператором системи розподілу на підставі ліцензії, затвердженої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13 листопада 2018 року № 1413.

27 жовтня 2023 року уповноваженими представниками Рівненського міського РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме п.п.5, п.8.4.2 Правил: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, без порушення схеми обліку, шляхом зриву пломби на ввідному автоматі. За фактом виявленого порушення 27.10.2023 року представниками ПрАТ «Рівнеобленерго» складено Акт про порушення №R012395.

В акті зокрема зазначено відомості про засоби вимірювання електричної енергії споживача на дату складання акта про порушення, а саме: заводський номер 12276873, покази 000884, номінальний струм 5 (60). Окрім того, зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта буде проводити засідання 06 грудня 2023 року з 09 год. до 16 год. 

З актом про порушення ознайомлений голова ОСББ Покальчук О.К., про що свідчить її підпис. 

30.10.2023 року за вих. № 59-20/289 споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , направлено повідомлення, що засідання комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № R012395 від 27 жовтня 2023 року відбудеться 06 грудня 2023 року. Зазначене підтверджується копією конверта, який повернувся позивачу з відміткою працівника АТ «Укрпошта» за закінченням терміну зберігання.

Як вбачається з протоколу № 200 засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) від 06 грудня 2023 року комісія Рівненського міського РЕМ по розгляду актів порушення споживачами ПРРЕЕ, за відсутності споживача, розглянула Акт про порушення №R012395 від 27 жовтня 2023 року. За результатами розгляду комісією встановлено, що споживач ОСОБА_1 допустила порушення Правил ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, без порушення схеми обліку, шляхом зриву пломби на ввідному автоматі, та вирішено провести нарахування ОСОБА_1 за період шести місяців до дня виявлення порушення з 28.04.2023 року по 26.10.2023 року. Відповідно до Розрахунку проведених нарахувань від 06 грудня 2023 року до протоколу засідання комісії № 200 від 06 грудня 2023 року ОСОБА_1 було нараховано 3633 кВт год. споживання вартістю 25171 грн.63 коп.

Повідомлення про оплату від 06.12.2023 року в розмірі 25171 грн. 63 коп. разом з копією протоколу від 06.12.2023 року та розрахунком проведених нарахувань направлено ОСОБА_1 11.12.2023 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, який повернувся позивачу з відміткою «Вручено, згідно з договором вкладено до абонентської скриньки».

Відповідачем не було здійснено оплату у вказаному розмірі, що й стало підставою звернення позивача до суду з цим позовом.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. 

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем (для власного споживання), регулюють Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 року. 

Відповідно до пункту 1.1.1 ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 1.2.1 ПРРЕЕ встановлено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання симетричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Згідно п. 6.2. Типового договору, що є додатком 3 до ПРРЕЕ, споживач зобов`язується, зокрема, виконувати умови цього Договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Пунктом 8.6. цього Договору врегульовано, що у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.
Відповідно до п. 8.9. Договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин підмовитись від складення та підписання відповідного акту.

Відповідно до пункту 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Відповідно до п.п. 3,12.14 пункту 5.1.1 ПРРЕЕ Оператор системи має зокрема право: проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Згідно пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об`єкті споживача письмово повідомити електропостачальника, оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про розірвання договорів та розрахуватися за електричну енергію, включаючи день виїзду; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 з 2020 року на територію України не поверталася, що підтверджують дані із копії її закордонного паспорта. Судом першої інстанції були допитані свідки, зокрема голови ОСББ ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які підтвердили, що у квартирі АДРЕСА_2 з 2019 року не проживає ні ОСОБА_1 , ні будь-які інші особи, квартира замкнена.

Допитані в судовому засіданні суду першої інстанції свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 підтвердили факт складання акту про порушення і той факт, що він був складений за відсутності споживача та підписаний головою ОСББ.

Окрім того, при заміні лічильника в 2021 році було здійснено його опломбування і не передано на відповідальне зберігання пломби для споживача, при цьому. Відсутні відомості про те, що такі пломби взагалі були встановлені на лічильник.

Процесуальне законодавство передбачає, що обставини цивільних справ з`ясовуються судом на засадах змагальності, в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Щодо обов`язку доказування і подання доказів, то кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Однак, будь-яких доказів, які б спростовували висновки суду першої інстанції, особою, яка подала апеляційну скаргу, не надано. Доводи апеляційної скарги апеляційним судом оцінюються критично, оскільки зводяться до незгоди з висновками суду першої інстанції стосовно установлення обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом, який їх обґрунтовано спростував. 

Оцінюючи встановлені обставини справи в сукупності та взаємозв`язку із нормами закону, що їх регулює, беручи до уваги показання свідків, апеляційний суд приходить до переконання про відсутність належних, достовірних, достатніх доказів того, що відповідач здійснювала самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, без порушення схеми обліку, шляхом зриву пломби на ввідному автоматі, а відтак відповідач не могла здійснити самовільне підключення і не могла знати про самовільне підключення та зривання пломби, з огляду на що позовні вимоги до неї не підлягають до задоволення.

Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку, що судом першої інстанції були правильно, всебічно і повно встановлені обставини справи, характер правовідносин, які виникли між сторонами та застосовано правові норми, які підлягали застосуванню при вирішенні даного спору, в зв`язку із чим рішення підлягає залишенню без змін, як ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч. 1. ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 367, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» залишити без задоволення.

Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 12 грудня 2025 року залишити без зміни.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 03 липня 2026 року.

Головуючий Ковальчук Н. М.

Судді: Хилевич С. В. 
Шимків С. С.