Справа №524/11549/25
Провадження №2/524/408/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2026 року Автозаводський районний суд м.Кременчука в складі головуючого судді Андрієць Д.Д., за участю секретаря Булаєнко С.М., відповідача –  ОСОБА_1  розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці цивільну справу за позовом ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" до ОСОБА_1 про стягнення боргу в сумі 36164,29 грн, 3% річних в сумі 1378,03 грн та інфляції в сумі 5661,82 грн та зустрічним позовом ОСОБА_1 до ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" про зобов`язання вчинити певні дії – здійснити перерахунок вартості наданих послуг за постачання теплової енергії та постачання гарячої води за особовим рахунком НОМЕР_1 за період з листопада 2022 року і до березня 2025 року до рівня цін за послуги, що застосовувались станом на 24.02.2022, ухвалив таке рішення.
ПОЗИЦІЯ ПОЗИВАЧА
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач зареєстрований в ПОКВПТГ «ПОЛТАВАТЕПЛОЕНЕРГО», як споживач послуг з теплопостачання по о/р № НОМЕР_1 .
Позивач надає послуги в повному обсязі у відповідності до якісних показників. Відповідач в порушення вимог законодавства, не здійснював своєчасної оплати одержаних послуг, в результаті чого допустив заборгованість, яка станом на 18.08.2025 становить 36164,29 грн. Також позивачем, відповідно до ст. 625 ЦК України, були нараховані 3% річних та інфляційне збільшення боргу у зв`язку із несвоєчасним виконанням зобов`язання. 
У відзиві на зустрічну позовну заяву позивач вказав, що ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" засновано на майні спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області. Засновником підприємства є Полтавська обласна рада. 
На підприємстві діють двоставкові тарифи, встановлені Полтавською обласною радою, рішенням № 669 від 28.07.2023 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго».
Формування зазначених тарифів здійснювалось ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на підставі Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» № 869 від 01.06.2011. діючі тарифи були сформовані ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» у єдиному розмірі та застосовуються до усіх споживачів підприємства, у тому числі і для споживачів на лівобережній частині міста Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ.
У зв`язку із тим, що на момент прийняття рішення Полтавською обласною радою набув чинності Закон України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» (далі - Закон № 2479), розмір тарифів на новий планований період залишився на рівні попередніх тарифів. Чинні тарифи для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», встановлені рішенням Полтавської обласної ради № 669 від 28.07.2023, відповідають розміру тарифів, що були встановлені рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286 зі змінами, внесеними рішенням обласної ради від 09.12.2021 № 326, тобто розміру, встановленому до введення в Україні воєнного стану 24 лютого 2022 року.
Вважає, що оскільки ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» більше не є надавачем послуг, то і тарифи встановлені рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 1867 від 30.12.2021 не є чинними.
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЧА
Свої вимоги за зустрічним позовом відповідач обґрунтував тим, що він є власником нерухомого майна, яке розташоване в лівобережній частині м. Кременчука. Внаслідок руйнування Кременчуцької ТЕЦ, рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького районну Полтавської області ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" було визначено надавачем послуг з постачання теплової енергії та гарячої води. В порушення вимог законодавства, ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" вартість послуг нараховує за тарифами, що значно перевищують ті, які діяли станом на 24.02.2022, що суперечить ст. 1 ЗУ «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування». 
У відзиві на позов відповідач зазначив, що на його переконання ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" належним чином не обґрунтувало розмір застосованого тарифу.
В судовому засіданні відповідач проти задоволення позову заперечував та просив задовольнити його вимоги.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ ПО СПРАВІ
19.12.2025 прийнято до розгляду зустрічний позов  ОСОБА_1 до ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" про перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Зупинено провадження до ухвалення Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі 524/2748/24.
27.02.2026 провадження по справі поновлено.
03.04.2026 закрито підготовче провадження.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою №439618194 від 15.08.2025.
Загальновідомою обставиною є те, що у зв`язку з нанесеними 24 квітня 2022 року ракетними ударами по теплоелектроцентралі ТОВ «КРЕМЕНЧУЦЬКА ТЕЦ», які призвели до значних руйнувань будівель та обладнання й спричинення виникнення пожежі, ТОВ «КРЕМЕНЧУЦЬКА ТЕЦ» припинила виробництво та постачання теплової енергії споживачам м. Кременчука.
ПОКВПТГ «ПОЛТАВАТЕПЛОЕНЕРГО» було визначено виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води по лівобережній частині міста Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ.
Згідно з наданим позивачем розрахунком, сума боргу за надані послуги з теплопостачання в квартиру АДРЕСА_1 станом на 18.08.2025 за період з 03.2023 до 03.2025 становить 36164,29 грн та складається із заборгованості за умовно-постійну частину двоставкового тарифу на послугу з централізованого опалення.
Сума нарахованих, відповідно до ст. 625 ЦК України, 3% річних становить 1378,03 грн та інфляційних втрат 5661,82 грн.
НОРМИ ПРАВА
Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках, регулюються ЗУ « Про житлово-комунальні послуги»(далі – Закон № 2189-VIII)
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 5 Закону № 2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, зокрема, з постачання теплової енергії, постачання гарячої води.
Частиною першою статті 6 Закону № 2189-VIII передбачено, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону № 2189-VIII споживач має право, серед іншого, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини другої цієї статті Закону № 2189-VIII обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно із ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 322 ЦК України).
29 квітня 2022 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 502 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послуг у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану», пунктом 1 якої рекомендовано органам, уповноваженим встановлювати тарифи, протягом дії воєнного стану в Україні, але не раніше завершення поточного опалювального періоду, не підвищувати, зокрема, тарифи на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), у тому числі тарифи на теплову енергію, вироблену з використанням альтернативних джерел енергії, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для населення та застосовувати їх до споживача (населення) на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року.
За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами (стаття 714 ЦК України).
Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування (частина перша статті 632 ЦК).
Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (частина друга статті 632 ЦК).
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України)
Згідно з ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
ОЦІНКА СУДУ
Відповідно до вимог Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву відповідає визначений Законом обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. 
Відтак, споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними.
Суд приймає до уваги надані відповідачем квитанції про оплату послуг з постачання теплової енергії, а також те, що позивачем заявлені вимоги щодо стягнення заборгованості за умовно-постійну частину двоставкового тарифу.
Суд враховує те, що згідно з пунктом 4 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 25 жовтня 2021 року № 1421 «Про встановлення ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів» розмір тарифів становив 1796,40 грн/Гкал з ПДВ або 1497,00 грн/Гкал без ПДВ та застосовувався для споживачів лівобережної частини м. Кременчука на момент введення воєнного стану на території України 24 лютого 2022 року.
Отже, вказаним рішенням органу місцевого самоврядування були закріплені одноставкові тарифи на теплову енергію.
Положенні частини другої статті 632 ЦК України закріплють принцип стабільності (або відносної неможливості зміни) встановленої сторонами ціни, що є проявом обов`язковості виконання умов договору (стаття 629 ЦК України). У частині другій статті 632 ЦК України допускається наявність винятків, які можуть бути встановлені договором або законом. При цьому, в законі або ж договорі обов`язково мають бути визначені як випадки зміни ціни, так і умови такої зміни.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).
Велика Палата Верховного Суду звертала увагу на те, що принципи справедливості, добросовісності та розумності передбачають, зокрема, обов`язок особи враховувати потреби інших осіб у цивільному обороті, проявляти розумну дбайливість і добросовісно вести переговори (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 19 травня 2020 року у справі № 910/719/19).
Сторони повинні сумлінно та добросовісно співпрацювати з метою належного виконання укладеного договору. Кредитор у зобов`язанні має створити умови для виконання боржником свого обов`язку, для чого вчиняє не тільки дії, визначені договором, актами цивільного законодавства, але й ті, які випливають із суті зобов`язання або звичаїв ділового обороту (див. частину першу статті 613 ЦК України). Відповідно до звичаїв ділового обороту у кредитних правовідносинах саме банк або інша фінансова установа розраховує заборгованість, маючи для цього необхідні технічні та професійні ресурси. Хоча такі дії кредитор вчиняє на власну користь, їх невчинення зумовлює стан юридичної невизначеності, неможливість припинення боржником зобов`язання виконанням, проведеним належним чином, за відсутності інформації про дійсну суму його заборгованості. Тому боржник може вимагати належного розрахунку заборгованості, а кредитор повинен виконати такий обов`язок (пункт 5 частини першої статті 16 ЦК України) задля задоволення інтересу боржника у юридичній визначеності (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 13 липня 2022 року у справі № 363/1834/17).
Задоволення вимоги боржника зобов`язати кредитора перерахувати заборгованість за договором (аналогічно, як і списати якусь її частину, якої стосується спір) може бути способом захисту права боржника на мирне володіння майном. Якщо він не має наміру сплачувати борг, бо не згоден із визначеним кредитором розміром, а кредитор на вимогу боржника суму заборгованості не перераховує та не звертається до суду за її стягненням, то боржник надалі одержуватиме від кредитора вимоги про сплату боргу у розмірі, визначеному кредитором, із яким боржник не погоджується. Це може провокувати останнього помилково, всупереч волі сплатити суму боргу (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 13 липня 2022 року у справі № 363/1834/17).
Верховний Суд у своїх постановах, прийнятих за результатами розгляду касаційних скарг по справах за позовами споживачів лівобережної частини м. Кременчука до ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" про зобов`язання здійснити перерахунок вартості послуги, зазначав, що: «Суди не звернули уваги, що фактично для споживача збільшилася вартість постачання тепла та гарячої води, оскільки відповідач застосовує тарифи, встановлені рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30 вересня 2022 року.
Поза увагою судів залишилось те, що внаслідок непередбачуваних обставин відбулася зміна постачальника теплопостачання та гарячої води у зв`язку з переданням цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» (попередній постачальник) у господарське відання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (новий постачальник). Тому, саме за таких обставин зміна постачальника у договорі для споживача не повинна мати наслідком зміни тарифів на теплову енергію та гарячу воду для споживачів порівняно з тим розміром, який був при попередньому постачальнику, до встановлення органом місцевого самоврядування іншого тарифу.
Застосування тарифів на теплопостачання та гарячу воду у розмірі більшому, ніж ті, що діяли для споживача станом на 24 лютого 2022 року, є порушенням прав споживача.»(див. Постанови Верховного Суду від 04.02.2026 у справах 524/12722/24, 524/9547/24, 524/11796/24, 524/7590/24, 524/8237/24, 524/10635/24, 524/13402/24, 524/1667/24; від 11.02.2026 у справах 524/8141/23, 524/13156/24, 524/10837/24 та ін.)
Суд враховує те, що у вказаних справах були досліджені обставини, які є аналогічними з тими, що підлягають оцінці і в даній справі.
Відтак, враховуючи наведені висновки Верховного Суду та приймаючи до уваги те, що у зв`язку із зміною постачальника вартість послуги з теплопостачання збільшилась для споживачів лівобережної частини міста Кременчука, суд вважає, що  ОСОБА_1 , як власник майна, розташованого на лівобережній частині міста Кременчука, має право на перерахунок вартості наданих ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" послуг за тарифами, які діяли станом на 24 лютого 2022 року.
В свою чергу, суд вважає, що стягнення із відповідача плати, яка не була передбачена для споживачів лівобережної частини міста Кременчука станом на 24 лютого 2022 року суперечить вимогам законодавства та наведеним вище висновкам Верховного Суду. 
За наведених обставин, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача в частині стягнення заборгованості за послугу з теплопостачання, яка складається із заборгованості за умовно-постійну частку двоставкового тарифу задоволенню не підлягає, як і вимоги про стягнення 3% річних та інфляційного збільшення боргу, які є похідними.
Відтак, суд вважає за можливе відмовити у задоволенні первісного позову та задовольнити зустрічний позов.
В свою чергу, суд вважає, що після проведення перерахунку вартості послуг за наявності у відповідача заборгованості по оплаті послуг ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" не позбавлено можливості повторно звернутись до суду.
Відповідно до ст.141 ЦПК України судові витрати понесені позивачем, суд покладає на позивача. Оскільки відповідач звільнений від сплати судового збору, відповідно до ЗУ «Про захист прав споживачів» і його позов задоволено, суд стягує із позивача на користь держави судовий збір в сумі 1331.20 грн.
Керуючись ст. 10, 12, 81, 141, 258, 259, 263 – 265 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні позову ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" до ОСОБА_1 про стягнення боргу.
Судові витрати покласти на позивача.
Позов  ОСОБА_1 до ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" про зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.
Зобов`язати Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», код ЄДРПОУ 03338030 здійснити перерахунок вартості послуг з постачання теплової енергії та гарячої води за адресою:  АДРЕСА_2  за період з листопада 2022 року до березня 2025 року до рівня цін за послуги, що застосовувались станом на 24 лютого 2022 року, тобто за тарифами затвердженими рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1867 від 30 грудня 2021 року «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів з 01.01.2022».
Стягнути із ПОКВПТГ «ПОЛТАВАТЕПЛОЕНЕРГО», код ЄДРПОУ 03338030 на користь Держави судовий збір в сумі 1331.20 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складенл 15.05.2026
Суддя Діна АНДРІЄЦЬ