Справа № 369/12971/25
Провадження № 2/369/5083/26
РІШЕННЯ
Іменем України

01.05.2026 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі: головуючого судді Янченка А.В. при секретарі судового засідання Лисяк К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу № 369/12971/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська обласна енергопостачальна компанія" до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію, 
ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Київська обласна енергопостачальна компанія" (далі – позивач) звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі – відповідач), третя особа Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію. 
Свої вимоги позивач мотивував тим, що ТОВ «Київська обласна енергопостачальна компанія» є суб`єктом господарювання, що створений з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам.
Створення позивача відбулось на виконання вимог Закону України № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 (далі – Закон) у результаті здійснення заходів із відокремлення вертикально інтегрованим суб`єктом господарювання – ПрАТ «Київобленерго» (теперішня назва – ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі») – оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищувала 100 тисяч, від виробництва, передачі та постачання електричної енергії.
На підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) № 429 від 14.06.2018 позивач отримав ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Відповідно до приписів п. 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України (далі – Закон) суб`єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення вертикально інтегрованим суб`єктом господарювання оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищувала 100 тисяч, від виробництва, передачі та постачання електричної енергії і який у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності Законом отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, упродовж шести років з дня отримання такої ліцензії виконує функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб`єкт господарювання.
Таким чином, позивач виконує функції постачальника універсальних послуг, тобто постачальника електричної енергії, побутовим та малим непобутовим споживачам на території Київської області.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (надалі - ПРРЕЕ). 
Пунктом 1.2.15. ПРРЕЕ встановлено, що укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
Пунктом 8 Постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (в редакції на момент виникнення правовідносин) встановлено, що Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. 
Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги розміщено на офіційному веб-сайті Позивача за посиланням: http://koec.com.ua/page?root=18&id=19 (далі – Договір), і його копія додається до позовної заяви. 
Як зазначено у розділі 1 Договору, він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до цього Договору. Умови цього Договору є однаковими для всіх споживачів. 
Згідно п. 3.1.7 ПРРЕЕ (в редакції на момент виникнення правовідносин) у разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку. 
Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій формі. 
Адреса об`єкту відповідача: АДРЕСА_1 (ЕІС-код точки комерційного обліку: 62Z506670179187U).
Право власності на об`єкт нерухомого майна (квартиру) підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 421606871 від 08.04.2025.
Факт споживання електроенергії та обсяги її споживання підтверджуються витягом із довідки ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» від 10.01.2025 за вих. № 04/530/229.
Отже, внаслідок вчинення відповідачем передбачених законодавством дій для приєднання до публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг між позивачем та відповідачем виникли правовідносини із постачання електричної енергії.
Договір на інших умовах не укладався, пропозицій від відповідача про укладення Договору на інших умовах не надходило. Відповідач не звертався до позивача з вимогою про надання письмового примірника договору.
Таким чином, договір укладений без викладення тексту в паперовій формі. 
На виконання п. 3.2.14 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (далі – ПРРЕЕ) позивачем для відповідача було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , за яким ведеться облік обсягів поставленої (проданої) та оплаченої споживачем електричної енергії.
Позивач вважає, що приєднанням до Договору відповідач узяв на себе договірні зобов`язання, зокрема, здійснювати оплату вартості електричної енергії. 
Відповідно до п. 2.1. Договору Постачальник (тобто, позивач) продає електричну енергію Споживачу (тобто, відповідачу) для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. 
Позивач звертає увагу суду, що згідно п. 2.3. Договору обсяг проданої споживачу електроенергії визначається Оператором системи розподілу, яким на території Київської області являється ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (далі – ПрАТ «ДТЕК КРЕМ») і в силу п. 11 Постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 виконує функції адміністратора комерційного обліку електричної енергії. 
Відповідно до п. 5.1. Договору Споживач розраховується з Постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором (НКРЕКП), згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком № 3 до цього Договору. 
Ціна (тариф) на електричну енергію має зазначатися Постачальником у рахунках на оплату спожитої електричної енергії за цим Договором, у тому числі у разі її зміни (п. 5.7. Договору). 
Згідно п. 5.9. Договору, розрахунки Споживача за цим Договором здійснюються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника. Оплата вартості електричної енергії за цим Договором здійснюється Споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок Постачальника. Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок Постачальника надійшла вся сума коштів. Спецрахунок Постачальника зазначається у платіжних документах Постачальника, у тому числі у разі його зміни. 
Пунктом 5.10. Договору встановлено, що оплата рахунка Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строки, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів від дати отримання Споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного в комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем. 
На виконання умов Договору позивач здійснював постачання електричної енергії на об`єкт відповідача за адресою: АДРЕСА_1 . 
Однак, всупереч п. 1 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а також умовам Договору відповідач не здійснив сплату за фактично спожиту електричну енергію у повному обсязі.
Враховуючи зазначене, на теперішній час у відповідача наявна заборгованість перед позивачем в розмірі 23 039,04 грн за електричну енергію, спожиту протягом травня 2021 р. – березня 2024 р.
Крім того, позивач зазначає, що не здійснює функції з обліку електричної та не визначає обсяги спожитої електричної енергії споживачами. В силу покладених на електропостачальника функцій та обов`язків, позивач не здійснює фіксацію (зйом) показників електролічильників та особисто не визначає обсяг проданої електричної енергії споживачам. 
Відповідно до п. 4.3. ПРРЕЕ, починаючи з 01.01.2019 і по теперішній час ПрАТ «ДТЕК КРЕМ», як оператор системи розподілу та адміністратор комерційного обліку, передає позивачу інформацію про обсяги спожитої електричної енергії. На підставі отриманих від ПрАТ «ДТЕК КРЕМ» даних позивачем сформовано рахунки за спожиту відповідачем електроенергію.
На підставі викладеного позивач просив стягнути із ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська обласна енергопостачальна компанія» (код ЄДРПОУ 42094646) заборгованість за спожиту електричну енергію в розмірі 23 039 (двадцять три тисячі тридцять дев`ять) гривень 04 коп; стягнути із ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська обласна енергопостачальна компанія» понесені судові витрати в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 23.07.2025 року (суддя Скрипник О.Г.) відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Згідно з розпорядженням Керівника апарату Києво-Святошинського районного суду Київської області Распутної Н.О. № 2061 від 23.12.2025 року щодо повторного автоматичного розподілу справи № 369/12971/25 та протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 24.12.2025 року вказану справу передано на розгляд судді Києво-Святошинського районного суду Київської області Янченку А.В.
Ухвалою суду від 25.12.2025 року (суддя Янченко А.В.) справу прийнято до свого провадження, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
06.03.2026 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позов, згідно якого останній просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Заперечення щодо позову мотивовані наступним.
Відносини, пов`язані з розподілом, купівлею-продажем та постачанням електричної енергії споживачам регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (надалі – Закон). Закон також визначає організаційні засади функціонування ринку електричної енергії в Україні. 
У позовній заяві та доданих документах, які нібито підтверджують факт надання послуги з постачання електроенергії і об`єми, - Розрахунок (історія) заборгованості (особовий рахунок НОМЕР_1 ) та довідка від 10.01.2025 ви № 04/530/229, йде мова, що у відповідача наявна заборгованість за період травень 2021 – березень 2024 року. Зважаючи на зазначене, спірні правовідносини виникли між сторонами у травні 2021 року, відповідно, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зобов`язаний посилатися на нормативно-правові акти, які діяли в цей період. 
Хоча відповідач, є власником численної кількості квартир у будинках по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 з 2016 року, і дивно, що позивач не враховує цієї обставини і не пояснює, яким чином здійснювалося електропостачання квартири відповідача, починаючи з листопада 2016 року по травень 2021 року, який суб`єкт господарювання надавав таку послугу, і у якій кількості вона була надана, згідно показників лічильника. 
ТОВ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕК» (далі – позивач) являється електропостачальником (підтверджується постановою НКРЕКП від 14.06.2018 №429, копія додається) та в силу п. 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону виконує функції постачальника універсальної послуги, тобто постачальника електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам на території Київської області, а саме – з 01.01.2019 року, адже протягом періоду, визначеного абз. 4 п. 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (а саме упродовж семи років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії), функції постачальників універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу (кількість приєднаних споживачів до системи розподілу яких перевищує 100 тисяч). 
Вказаною нормою Закону також визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.
Крім того, представник відповідача щодо факту наявності договірних відносин між сторонами послався на те, що взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (надалі – ПРРЕЕ, Постанова в ред. від 18.03.2021 року).
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами. 
Згідно п. 2 Постанови, укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. 
Тобто, первісним документом для можливого користування послугою з постачання електричної енергії є договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. 
Згідно п. 4 Постанови, операторам систем розподілу (далі - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.
Відповідно до п. 7 Постанови Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. 
Відповідно до п.3.2.1. Правил, Електропостачальник до укладення зі споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу має надати інформацію про істотні умови договору та про наявний вибір комерційних пропозицій. Споживач перед укладенням договору про постачання електричної енергії споживачу має ознайомитись з умовами постачання електричної енергії, правами та обов`язками, обрати відповідну комерційну пропозицію та зазначити її у заяві-приєднані до умов договору. Обрана споживачем комерційна пропозиція є додатком до укладеного відповідним електропостачальником та споживачем договору. 
Пунктом 3.2.10. Правил передбачено, що за наявності публічних комерційних пропозицій електропостачальник розміщує на своєму веб-сайті та в центрах обслуговування споживачів бланк заяви-приєднання до договору постачання електричної енергії споживачу, яка подається постачальнику і має містити такі дані: 1) найменування електропостачальника; 2) адресу веб-сайту електропостачальника; 3) обрану комерційну пропозицію; 4) прізвище, ім`я, по батькові споживача (для фізичних осіб) або назву (дляюридичних осіб); 5) паспортні дані, ідентифікаційний код (за наявності) (для фізичних осіб) або витяг, або довідку, або копію виписки з ЄДР (для юридичних осіб) споживача; 6) вид об`єкта; 7) адресу об`єкта, ЕІС-код об`єкта (площадки вимірювання); 8) найменування оператора, з яким споживач уклав договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії; 9) ЕІС-код як суб`єкта ринку електричної енергії, присвоєний в установленому порядку; 10) інформацію про наявність пільг/субсидії (у разі укладення договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг).
Крім того, правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України. 
Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. 
Відповідно до ч. 2 ст. 638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. 
Як визначено у ч. 2 ст. 642 ЦК України, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції. 
Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України "Про житлово - комунальні послуги" комунальні послуги – це зокрема послуги постачання та розподілу електричної енергії. 
Статтею 12 цього Закону встановлено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. 
Порядок та особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання житлово-комунальних послуг визначаються статтями 13-15 цього Закону. 
За частиною 4 статті 13 Закону з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або внесення змін до нього може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. 
Якщо споживач, який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін), та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом. 
Єдина підстава, а саме відмова споживача від укладання наданого виконавцем комунальної послуги письмового проекту договору є підставою для висновку про те, що договір вважається укладеним у редакції надавача комунальної послуги. 
У разі такої відмови, виходячи з положень ст. ст. 3, 6, 12, 15, 20, 630, 640, 642, 643 ЦК України виконавець послуг вправі звернутись до суду за захистом свого права, яке підлягає захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 6 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов`язкової дії". 
Представник відповідача звернув увагу, що відповідач ОСОБА_1 : - ніколи особисто не отримував, і не отримував поштове відправлення чи рахунок у якому містилась би заява-приєднання до Публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (відповідно до п. 4 Постанови); - ніколи не отримував відповідного рахунку за спожиту електричну енергію всупереч п. 7 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312; - ніколи не отримував відповідну послугу і не користувався електричною електроенергією у вказаний період; - ніколи не підписував комерційну пропозицію, відповідно до п.3.2.1. Правил; - ніколи не подавав заяву-приєднання до публічного договору; - ніколи не укладав договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. 
Тому, у розумінні вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України, Відповідач мав би висловити волевиявлення (стаття 203 ЦК України, пункт 4 статті 179 ГК України, стаття 21 Закону України «Про захист прав споживачів», стаття 5 (5) і пункту 29 додатку 1 до Директиви 2005/29/ЄС, стаття 16 глави 111 Директиви 2011/23/ЄС), звернутися до сторони, яка пропонує публічний договір (стаття 633 ЦК України ), прийняти або не прийняти умови договору (пункт 2 статті 634 ЦК України), звернутися до надавача пропозиції укласти договір (стаття 641 ЦК України), прийняти адресну пропозицію укласти договір зі строком для відповіді, яка повинна бути повною і безумовною (стаття 642 ЦК України), адже відповідно диспозиції статті 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, та з врахуванням вимог законодавства про захист прав споживачів, а саме: пункту 4 частини 1 статті 4, пункту 4 частини 2 статті 19, пункту 2 частини 1 статті 21, пункту 3 частини 1 статті 21, пункту 5 частини 1 статті 21 Закону України «Про захист прав споживачів». 
Таким чином, відсутність у матеріалах справи будь-яких доказів існування договірних відносин, в тому числі, відповідних обов`язкових додатків до публічного договору, зокрема, заяви-приєднання до публічного договору, яка є індивідуальною для кожного споживача, і визначає конкретні умови та є невід`ємною частиною договору, тобто такою, що за змістом є обов`язковою, а отже й істотною в контексті змісту договірних відносин, свідчить про відсутність узгодження Відповідачем умов договору про постачання електричної енергії. 
Крім того, представник відповідача заперечує щодо обсягів спожитої електроенергії заперечив правильність наданих розрахунків щодо обсягу спожитої послуги, виходячи з наступного.
Статтею 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що Оператор системи розподілу, зокрема, забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. 
Пунктом 2.3.11. ПРРЕЕ встановлено, що комерційний облік на роздрібному ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку та здійснюється постачальниками послуг комерційного обліку відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексу комерційного обліку та цих Правил. Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку (п. 2.3.14. ПРРЕЕ). 
Принципи організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії України, права та обов`язки сторін стосовно організації комерційного обліку електричної енергії та отримання точних і достовірних даних комерційного обліку для здійснення комерційних розрахунків визначаються Документ сформований в системі «Електронний суд» 04.03.2026 10 Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №311 (далі - ККОЕЕ). 
Відповідно до пп. 6.1. п. 6. Розділу XIII «Перехідні положення» ККОЕЕ обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить один місяць. Зчитування показів лічильника провадиться постачальником послуг комерційного обліку та/або оператором мережі, та/або споживачем щомісяця відповідно до умов договору. 
Відповідно до п. 2.5.4. ККОЕЕ, оператори системи за місцем провадження ними господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії за власний рахунок забезпечують, зокрема, гарантоване щодобове автоматизоване дистанційне зчитування даних з вузлів обліку з можливістю погодинного обліку та дистанційного зчитування результатів вимірювання в ТКО, де оператор системи є ВТКО; гарантоване щодобове та щомісячне приймання/передачу та, за необхідності, обробку даних комерційного обліку від ППКО, суміжних операторів системи, інших учасників ринку та споживачів; проведення відповідно до затверджених графіків, не рідше ніж один раз на шість місяців, планового контрольного огляду вузлів обліку та один раз на три роки планової технічної перевірки вузлів обліку/ ЗКО та схем їх підключення у непобутових та колективних побутових споживачів, а також один раз протягом половини міжповірочного інтервалу встановленого у вузлі обліку лічильника в індивідуальних побутових споживачів.
Представник відповідача наголошував на тому, що позивачем до позовної заяви не долучено жодного первинного документу, яким зафіксовано щомісячне фіксування показників засобу комерційного обліку електричної енергії, яка спожита відповідачем у період з травня 2021 року. Не надано акту жодного планового огляду вузла комерційного обліку. Довідка від 10.01.2025 вих № 04/530/229 зведених даних не є первинним документом у якому зафіксовані показники лічильника, які зберігаються в первинній базі даних лічильника електричної енергії. Даний документ підписаний особою, яка не внесена до ЄДРПОУ, як представник юридичної особи, який має право представляти інтереси Позивача у відносинах з третіми особами. Також, позивачем надано документ невідомого походження – Розрахунок (історія) заборгованості (особовий рахунок НОМЕР_1 ). Даний «папірець» не може бути судом визнаний належним, достовірним та допустимим доказом з огляду на наступне. Підставою для виставлення рахунку за надані послуги є документально підтверджена господарська операція, яка фіксується у первинних документах відповідно до законодавства. Отже, основною підставою для виставлення рахунку є наявність первинних документів, які підтверджують факт виконання послуг або постачання товарів, а також відповідність цієї операції умовам договору. Цей, так званий «документ», ніким не підписаний, зокрема особою, яку внесено до ЄДРПОУ, як уповноважену особу, і він не містить обов`язкових реквізитів: дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. 
Дана Картка по рахунку відповідача містить якісь щомісячні розрахунки, які не підтверджені жодним первинним документом, не ідентифікують назву підприємства, відсутній зміст господарської операції, не підписані виконавцем та керівником підприємства, як цього вимагає законодавство України. Постанова Верховного Суду Першої судової палати Касаційного цивільного суду у справі №161/16891/15-ц від 30 січня 2018 року містить наступне: ...доказами які підтверджують наявність заборгованості та її розмір є первинні документи, оформлені відповідно до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність». Згідно з вказаною нормою Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.... Впершу чергу, між сторонами мають існувати договірні відносини, які як вже зазначалося відсутні між сторонами спору. Всупереч викладеному, цей «папірець» не ідентифікує особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції щомісячно, починаючи з травня 2021 року (первинні документи відсутні), не містять відомості про дату складання документа, назву первинного документу, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції, підпис відповідальних осіб за здійснення господарської операції, підпис бухгалтера та керівника підприємства. 
Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. 
Відповідно абзацу 2 частини 1 статті 10 Закону України «Про природні монополії» обов`язком суб`єктів природних монополій є ведення окремого бухгалтерського обліку за кожним видом діяльності, що підлягає ліцензуванню. 
Доказами, які підтверджують наявність заборгованості та її розмір мають бути первинні документи, оформлені відповідно до статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність", а також відповідно до Положення Про документальне забезпечення записів в бухгалтерському обліку, затверджене наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24 травня 1995 року, Національного стандарту України Уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. 
Вимоги до оформлення документів, формам ДСТУ 4163:2020, затвердженого наказом ДП УкрНДНЦ від 01.07.2020 р., № 144, адже первинні документи мають формувати податкові зобов`язання надавача послуги, а не тільки внутрішні стосунки в підприємстві. Представник відповідача наполягає на тому, що позивачем не надано жодного документу, складеного за участі відповідача чи його законного представника та позивача, який би містив зафіксовані у встановленому законодавством показники лічильника. 
Відповідач взагалі ставить під сумнів існування лічильника електричної енергії з показниками, які виставлені до оплати і зазначаються у позові. Позивачем не надано доказів, що відповідний лічильник проходив періодичну повірку відповідно до законодавства, був справним і його показники можуть бути використані, як доказ споживання електроенергії відповідачем. Без надання відповідних документів, відсутні підстави вважати, що відповідна послуга була надана взагалі.
12.03.2026 року представником позивача подано до суду відповідь на відзив, згідно якої останній надав свої заперечення щодо доводів відповідача, які мотивовані наступним.
Зокрема, заперечення відповідача щодо того, що ним не подавалась Позивачу заява-приєднання до договору постачання електричної енергії, не підписувались інші документи, які, на думку відповідача, могли б свідчити про наявність договірних відносин із позивачем, на думку позивача є неспроможними, оскільки відповідач із листопада 2016 року є власником об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . 
Право власності на об`єкт нерухомого майна (квартиру) підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 421606871 від 08.04.2025, що додана до позовної заяви. 
Наявність вказаного права відповідачем не заперечується та фактично визнається у відзиві. Вказана квартира обладнана лічильником обліку електричної енергії марки NP06TD № 1314314, ЕІС-код точки комерційного обліку електроенергії: 62Z506670179187U. Місце розташування та обсяг зафіксованого показника спожитої електроенергії станом на 16.05.2024 відображені, зокрема, в акті на відключення № 552724 від 16.05.2024. 
Щодо факту постачання електроенергії, відносин відповідача із оператором систем розподілу (також адміністратором комерційного обліку електроенергії) та електропостачальником слід звернути увагу на такі приписи законодавства та фактичні обставини. Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (надалі - ПРРЕЕ). 
Пунктом 1.2.15. ПРРЕЕ встановлено, що укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку). 
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами. Пунктом 8 Постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕКП № 2002 від 21.12.2018) встановлено, що Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. 
Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги розміщено на офіційному веб-сайті позивача за посиланням: http://koec.com.ua/page?root=18&id=19 (далі – Договір), і його копія додана до позовної заяви. 
Як зазначено у розділі 1 Договору, він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до цього Договору. Умови цього Договору є однаковими для всіх споживачів. 
Згідно п. 3.1.7 ПРРЕЕ (в редакції на момент виникнення правовідносин) у разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку. Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій формі. 
Факт споживання електроенергії та обсяги її споживання Відповідачем підтверджуються витягом із довідки ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» від 10.01.2025 за вих. № 04/530/229. 
Отже, внаслідок вчинення відповідачем передбачених законодавством дій для приєднання до публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (споживання електроенергії та фіксування такого споживання приладом обліку) між позивачем та відповідачем виникли правовідносини із постачання електричної енергії. Договір на інших умовах не укладався, пропозицій від відповідача про укладення Договору на інших умовах не надходило. 
Відповідач не звертався до позивача з вимогою про надання письмового примірника договору. Таким чином, договір укладений без викладення тексту в паперовій формі. 
Слід зазначити, що твердження відповідача про виникнення правовідносин із Позивачем лише у травні 2021 року та про необхідність застосування діючих на той час норм ПРРЕЕ є безпідставним, оскільки ним не доведено, що з моменту встановлення лічильника і до травня 2021 року на об`єкт нерухомого майна не здійснювалось електропостачання. Всупереч п. 1 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а також умовам Договору відповідач не здійснив сплату за фактично спожиту електричну енергію. 
Враховуючи зазначене, на теперішній час у відповідача наявна заборгованість перед Позивачем в розмірі 23 039,04 грн за електричну енергію, спожиту протягом травня 2021 р. – березня 2024 р. Реагуючи на заперечення відповідача щодо нібито відсутності в матеріалах справи детального розрахунку суми боргу, позивач додає до відповіді на відзив ще більш деталізований розрахунок заборгованості відповідача, який не відрізняється за розміром заборгованості від долученого до позовної заяви. 
Крім того, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин у справі позивач надає рахунки за весь період їх формування та виставлення відповідачу. Разом з тим, неотримання відповідачем вказаних рахунків та його постійне проживання за кордоном не звільняють його від сплати вартості.
Щодо визначення обсягу проданої електричної енергії представник відповідача зазначив, що позивач вчергове зазначає, що не здійснює фіксацію (зйом) показників електролічильників, не виконує функції з обліку електричної енергії та не визначає обсяги спожитої електричної енергії споживачами. 
Статтею 46 Закону встановлено, що Оператор системи розподілу, зокрема, забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. 
Пунктом 2.3.11. ПРРЕЕ встановлено, що комерційний облік на роздрібному ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку та здійснюється постачальниками послуг комерційного обліку відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексу комерційного обліку та цих Правил. 
Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку (п. 2.3.14. ПРРЕЕ). Принципи організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії України, права та обов`язки сторін стосовно організації комерційного обліку електричної енергії та отримання точних і достовірних даних комерційного обліку для здійснення комерційних розрахунків визначаються Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 (далі - ККОЕЕ). 
Зчитування показів з лічильників, встановлених у споживачів, може здійснюватися споживачем, а також оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) відповідно до цього Кодексу та умов договору (п. 8.6.1 ККОЕЕ). 
Відповідно до пп. 2.3.13. ПРРЕЕ обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить один місяць. Пунктом 4.3. ПРРЕЕ встановлено, що дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. 
Відповідно до п. 4.3. ПРРЕЕ, починаючи з 01.01.2019 і по теперішній час ПрАТ «ДТЕК КРЕМ», як оператор системи розподілу та адміністратор комерційного обліку, передає Позивачу інформацію про обсяги спожитої електричної енергії. 
На підставі отриманих від ПрАТ «ДТЕК КРЕМ» даних Позивачем сформовано рахунки за спожиту Відповідачем електроенергію.
25.03.2026 року від представника відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив, згідно якого останній категорично заперечив факт споживання будь-якого обсягу електроенергії на об`єкті нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 (обладнаний лічильником обліку електричної енергії марки NP06TD № 1314314, ЕІСкод точки комерційного обліку електроенергії: 62Z506670179187U). Зважаючи на зазначене, договірні відносини між сторонами даного спору в розумінні Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, ніколи не виникали. Позивач зазначає, що обсяг спожитої електроенергії підтверджується витягом із довідки ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» від 10.01.2025 за вих. № 04/530/229 та актом на відключення № 552724 від 16.05.2024. 
Відповідач у відзиві зазначав, що договірні відносини між ним та ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі відсутні, і жодного належного доказу їх існування позивач не надав. Крім того, акт на відключення складений за відсутності відповідача, і довіряти відомостям, що у ньому зазначені, підстави відсутні. 
Зважаючи на зазначене, позивачем не надано належних та допустимих доказів існування договірних відносин щодо постачання електроенергії відповідачу.
Представники сторін 20.04.2026 року подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Представник третьої особи у судове засіданні 20.04.2026 року не з`явився, причини неявки суд не повідомив, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином. Пояснення щодо позову до суду не подав.
У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. ч. 4, 5 ст. 268 Цивільного процесуального кодексу України).
Відповідно до постанови КЦС ВС від 30 вересня 2022 року за № 761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбувається, то датою його ухвалення є дата складення повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з`явились всі учасники такої справи. При цьому, дата, яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з`явились всі учасники такої справи.
В силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
У ст. 12 ЦПК України, говориться, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
За ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів),що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За ч. 1,3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу, який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу.
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ч. 1, 2 ст. 15 ЦК України).
Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом встановлено, що відповідачє власником об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується наявною в матеріалах справи Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 421606871 від 08.04.2025 та не заперечується учасниками справи.
Як слушно зазначає представник відповідача на обгрунтування свої заперечень, відносини, пов`язані з розподілом, купівлею-продажем та постачанням електричної енергії споживачам регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII. Закон також визначає організаційні засади функціонування ринку електричної енергії в Україні. 
У позовній заяві та доданих документах, які, на думку позивача, підтверджують факт надання послуги з постачання електроенергії і об`єми, - Розрахунок (історія) заборгованості (особовий рахунок НОМЕР_1 ) та довідка від 10.01.2025 ви № 04/530/229, йде мова, що у відповідача наявна заборгованість за період травень 2021 – березень 2024 року. 
Зважаючи на зазначене, спірні правовідносини виникли між сторонами у травні 2021 року, відповідно, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зобов`язаний посилатися на нормативно-правові акти, які діяли в цей період. 
Позивач являється електропостачальником (підтверджується постановою НКРЕКП від 14.06.2018 №429) та в силу п. 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону виконує функції постачальника універсальної послуги, тобто постачальника електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам на території Київської області, а саме – з 01.01.2019 року, адже протягом періоду, визначеного абз. 4 п. 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (а саме упродовж семи років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії), функції постачальників універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу (кількість приєднаних споживачів до системи розподілу яких перевищує 100 тисяч). 
Вказаною нормою Закону також визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.
Крім того, взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (надалі – ПРРЕЕ, Постанова в ред. від 18.03.2021 року).
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами. 
Згідно п. 2 Постанови, укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. 
Тобто, первісним документом для можливого користування послугою з постачання електричної енергії є договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. 
Згідно п. 4 Постанови, операторам систем розподілу (далі - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.
Відповідно до п. 7 Постанови Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. 
Відповідно до п.3.2.1. Правил, Електропостачальник до укладення зі споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу має надати інформацію про істотні умови договору та про наявний вибір комерційних пропозицій. Споживач перед укладенням договору про постачання електричної енергії споживачу має ознайомитись з умовами постачання електричної енергії, правами та обов`язками, обрати відповідну комерційну пропозицію та зазначити її у заяві-приєднані до умов договору. Обрана споживачем комерційна пропозиція є додатком до укладеного відповідним електропостачальником та споживачем договору. 
Пунктом 3.2.10. Правил передбачено, що за наявності публічних комерційних пропозицій електропостачальник розміщує на своєму веб-сайті та в центрах обслуговування споживачів бланк заяви-приєднання до договору постачання електричної енергії споживачу, яка подається постачальнику і має містити такі дані: 1) найменування електропостачальника; 2) адресу веб-сайту електропостачальника; 3) обрану комерційну пропозицію; 4) прізвище, ім`я, по батькові споживача (для фізичних осіб) або назву (для юридичних осіб); 5) паспортні дані, ідентифікаційний код (за наявності) (для фізичних осіб) або витяг, або довідку, або копію виписки з ЄДР (для юридичних осіб) споживача; 6) вид об`єкта; 7) адресу об`єкта, ЕІС-код об`єкта (площадки вимірювання); 8) найменування оператора, з яким споживач уклав договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії; 9) ЕІС-код як суб`єкта ринку електричної енергії, присвоєний в установленому порядку; 10) інформацію про наявність пільг/субсидії (у разі укладення договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг).
Крім того, правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України. 
Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. 
Відповідно до ч. 2 ст. 638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. 
Як визначено у ч. 2 ст. 642 ЦК України, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції. 
Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" комунальні послуги – це зокрема послуги постачання та розподілу електричної енергії. 
Статтею 12 цього Закону встановлено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. 
Порядок та особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання житлово-комунальних послуг визначаються статтями 13-15 цього Закону. 
За частиною 4 статті 13 Закону з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або внесення змін до нього може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. 
Якщо споживач, який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін), та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом. 
Єдина підстава, а саме відмова споживача від укладання наданого виконавцем комунальної послуги письмового проекту договору є підставою для висновку про те, що договір вважається укладеним у редакції надавача комунальної послуги. 
У разі такої відмови, виходячи з положень ст. ст. 3, 6, 12, 15, 20, 630, 640, 642, 643 ЦК України виконавець послуг вправі звернутись до суду за захистом свого права, яке підлягає захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 6 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов`язкової дії". 
Суд погоджується з доводами представника відповідача, що відповідач ОСОБА_1 : - ніколи особисто не отримував, і не отримував поштове відправлення чи рахунок у якому містилась би заява-приєднання до Публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (відповідно до п. 4 Постанови); - ніколи не отримував відповідного рахунку за спожиту електричну енергію всупереч п. 7 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312; - ніколи не отримував відповідну послугу і не користувався електричною електроенергією у вказаний період; - ніколи не підписував комерційну пропозицію, відповідно до п.3.2.1. Правил; - ніколи не подавав заяву-приєднання до публічного договору; - ніколи не укладав договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. 
Тому, у розумінні вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України, відповідач мав би висловити волевиявлення (стаття 203 ЦК України, пункт 4 статті 179 ГК України, стаття 21 Закону України «Про захист прав споживачів», стаття 5 (5) і пункту 29 додатку 1 до Директиви 2005/29/ЄС, стаття 16 глави 111 Директиви 2011/23/ЄС), звернутися до сторони, яка пропонує публічний договір (стаття 633 ЦК України ), прийняти або не прийняти умови договору (пункт 2 статті 634 ЦК України), звернутися до надавача пропозиції укласти договір (стаття 641 ЦК України), прийняти адресну пропозицію укласти договір зі строком для відповіді, яка повинна бути повною і безумовною (стаття 642 ЦК України), адже відповідно диспозиції статті 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, та з врахуванням вимог законодавства про захист прав споживачів, а саме: пункту 4 частини 1 статті 4, пункту 4 частини 2 статті 19, пункту 2 частини 1 статті 21, пункту 3 частини 1 статті 21, пункту 5 частини 1 статті 21 Закону України «Про захист прав споживачів». 
Таким чином, у матеріалах справи відсутні будь-які докази існування договірних відносин, в тому числі, відповідних обов`язкових додатків до публічного договору, зокрема, заяви-приєднання до публічного договору, яка є індивідуальною для кожного споживача, і визначає конкретні умови та є невід`ємною частиною договору, тобто такою, що за змістом є обов`язковою, а отже й істотною в контексті змісту договірних відносин, свідчить про відсутність узгодження відповідачем умов договору про постачання електричної енергії. 
Судом критично оцінюються доводи представника позивача відносно того, що обсяг спожитої електроенергії підтверджується витягом із довідки ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» від 10.01.2025 за вих. № 04/530/229 та актом на відключення № 552724 від 16.05.2024, з огляду на наступне.
ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі не виконало жодної обов`язкової дії щодо фіксації показників лічильника у період з 2016 по 2024 рік. 
Жодного контрольного огляду лічильника, який має проводитися не рідше ніж один раз на шість місяців, жодного планового контрольного огляду вузла обліку, жодної планової технічної перевірки вузла обліку/ЗКО, яка має проводитися один раз на три роки. 
Отже, позивачем не доведено не лише факт споживання електроенергії, але й факт того, що лічильник був справний, зважаючи на те, що його ніхто ніколи не оглядав і не перевіряв. 
Зважаючи на зазначене, відповідачем і третьою особою не доведено, що споживання електроенергії мало місце взагалі, і саме у період з квітня 2021 року, а не, наприклад, починаючи з 2016 року.
Крім того, акт на відключення № 552724 від 16.05.2024 року складений за відсутності відповідача, і довіряти відомостям, що у ньому зазначені, підстави відсутні. 
Зважаючи на зазначене, суд погоджується з доводами представника відповідача, що позивачем не надано належних та допустимих доказів існування договірних відносин щодо постачання електроенергії відповідачу.
Усі інші доводи та твердження сторін не спростовують вищевикладених висновків суду.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.
У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, судові витрати на підставі ст. 141 ЦПК України покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-13, 76-89, 141, 258-273 ЦПК України, суд,
У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська обласна енергопостачальна компанія" до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію – відмовити повністю.
Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено: 01.05.2026 року.

Суддя   А.В. Янченко