КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  	
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 квітня 2026 року справа №320/838/25
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд: 
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2024 року №5389 «Про результати службового розслідування за фактом отримання ймовірного бойового травмування в період з 17.07.2022 року по 18.07.2022 року колишнім військовослужбовцем 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 старшим сержантом ОСОБА_1 »;
???- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови колишньому військовослужбовцю 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 старшому сержанту ОСОБА_1 у видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії) відповідно до Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 скласти довідку про обставини отримання в період з 17.07.2022 року по 18.07.2022 року колишнім військовослужбовцем 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 старшим сержантом ОСОБА_1 травми (поранення, контузії, каліцтва), за формою, наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402. 
В обґрунтування позовних вимог посилається те, що в період з 07.05.2022 по 13.01.2023 проходив військову службу за призовом по мобілізації на посаді старшого сержанта по мобілізації ОСОБА_1 , сержанта резерву запасної роти, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 22.12.2022 року №136-РС старшим стрільцем відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , ВОС - 100868А. Вказує, що під час виконання бойових завдань внаслідок танкового обстрілу отримав травму спини. Проте, незважаючи на отриманні травми позивач продовжував виконувати поставлені бойові завдання. В подальшому позивача було евакуйовано до пункту тимчасової дислокації НОМЕР_4 стрілецького батальйону у АДРЕСА_1 , де солдат ОСОБА_2 (що на той час тимчасово виконував обов`язки медика 1 стрілецької роти НОМЕР_4 стрілецького батальйону) оглянув ОСОБА_1 , надав медичну допомогу та виписав Первинну медичну карту (форма 100). 
24.07.2022 року Позивача було доставлено до міської лікарні у м. Павлоград Дніпропетровської області, звідки після наданої медичної допомоги 25.07.2022 року було направлено до міської клінічної лікарні №6 м. Дніпра, де останній перебував на лікуванні у період із 25.07.2022 року до 28.07.2022 року. Після чого у період із 29.07.2022 року до 04.08.2022 року Позивач перебував на лікуванні у військовій частині НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 ) та після виписки 05.08.2022 року прибув до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_3 , де продовжив виконувати обов`язки військової служби.
Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.01.2023 року №15 старшого сержанта по мобілізації ОСОБА_1 , сержанта резерву запасної роти, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 22.12.2022 року №136-РС старшим стрільцем відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , ВОС - 100868А, вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби, місто Полтава.
ІНФОРМАЦІЯ_2 22.07.2024 року звернувся до військової частини НОМЕР_1 із проханням провести службове розслідування по факту травмування старшого сержанта ОСОБА_1 , 1969 року народження, яке сталося 18.07.2022 року в районі н.п. Вершина, Донецької області та підготувати довідку про обставини травми (Форма 5).
За результатами проведеного службового розслідування командиром військової частини НОМЕР_1 видано наказ від 17.11.2024 року №5389 «Про результати службового розслідування за фактом отримання ймовірного бойового травмування в період з 17.07.2022 року по 18.07.2022 року колишнім військовослужбовцем НОМЕР_4 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 старшим сержантом ОСОБА_1 » за пунктом 1 якого вирішено службове розслідування вважати завершеним, а за пунктом 2 - факт отримання бойового травмування в період з 17.07.2022 року до 18.07.2022 року старшим сержантом ОСОБА_1 вважати не підтвердженим.
Вважаючи зазначений наказ відповідача незаконним та бездіяльність відповідача щодо невидачі довідки про обставини травми (поранення, контузії), позивач звернувся до суду із цією позовною заявою.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідач правом на подання відзиву не скористався, жодних заяв чи клопотань до суду не надав. Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Згідно з ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 період з 07.05.2022 по 13.01.2023 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
На підставі посвідчення № НОМЕР_6 від 09.10.2023 є учасником бойових дій.
Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.05.2022 року №111 старшого сержанта по мобілізації ОСОБА_1 , зарахованого наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 05 травня 2022 року №32-PC у розпорядження військової частини НОМЕР_1 , призначено на посаду командира відділення 1 стрілецької роти НОМЕР_4 стрілецького батальйону, ВОС-100182А, який прибув для подальшого проходження служби з ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 07.05.2022 року зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення.
Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.06.2022 року №151 старшого сержанта ОСОБА_1 залучено до складу сил та засобів, які залучаються та приймають безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) у складі оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Донецькій області, з метою виконання службових (бойових, спеціальних) завдань.
Позивач зазначає, що виконував бойове завдання із оборони позиції «Трутень» в районі н.п. Вершина Бахмутського району Донецької області. О 04 годині 20 хвилин 17.07.2022 року внаслідок танкового обстрілу противником зазначеної, позиції Позивач отримав ушкодження спини, після чого продовжив виконувати бойове завдання. У період із приблизно 08 години 20 хвилин до 08 години 30 хвилин 18.07.2022 року при переході між позиціями «Трутень» та «Адмірал» в районі н.п. Вершина Бахмутського району Донецької області, внаслідок обстрілу противником, Позивач також отримав ушкодження спини. 
Після обстрілу ОСОБА_1 евакуювали до пункту тимчасової дислокації НОМЕР_4 стрілецького батальйону у АДРЕСА_1 , де солдат ОСОБА_2 здійснив первинний огляд, надав медичну допомогу та виписав Первинну медичну карту (форма 100). 
24.07.2022 року Позивача було доставлено до міської лікарні у м. Павлоград Дніпропетровської області, звідки після наданої медичної допомоги 25.07.2022 року його було направлено до міської клінічної лікарні №6 м. Дніпра, де останній перебував на лікуванні у період із 25.07.2022 року до 28.07.2022 року. У період із 29.07.2022 року до 04.08.2022 року перебував на лікуванні у військовій частині НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 ).
Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.01.2023 року №15 старшого сержанта по мобілізації ОСОБА_1 , сержанта резерву запасної роти, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 22.12.2022 року №136-РС старшим стрільцем відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , ВОС - 100868А, вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби, місто Полтава.
ІНФОРМАЦІЯ_2 22.07.2024 року звернувся до військової частини НОМЕР_1 із проханням провести службове розслідування по факту травмування старшого сержанта ОСОБА_1 , 1969 року народження, яке сталося 18.07.2022 року в районі н.п. Вершина, Донецької області та підготувати довідку про обставини травми (Форма 5).
Відповідно до Акту службового розслідування за фактом ймовірного бойового травмування в період з 17.07.2022 до 18.07.2022 колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_1 , зазначено, що відповідно до витягів з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 за 17.07.2022 та 18.07.2022, серед зафіксованих обстрілів противником позицій 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 та їхніх наслідків, серед санітарних втрат військової частини НОМЕР_1 старший сержант ОСОБА_1 відсутній. Додані до листа №1/16502 від 22.07.2024 ІНФОРМАЦІЯ_4 фотокопії заяв ймовірних свідків події розглядати як свідчення колишніх військовослужбовців НОМЕР_4 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 стосовно обставин ймовірного бойового травмування в період з 17.07.2022 до 18.07.2022 старшого сержанта ОСОБА_1 не є можливим в зв`язку з порушенням порядку їх засвідчення відповідно до вимог чинного законодавства.
За результатами проведеного службового розслідування командиром військової частини НОМЕР_1 видано наказ від 17.11.2024 року №5389 «Про результати службового розслідування за фактом отримання ймовірного бойового травмування в період з 17.07.2022 року по 18.07.2022 року колишнім військовослужбовцем 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 старшим сержантом ОСОБА_1 » за пунктом 1 якого вирішено службове розслідування вважати завершеним, а за пунктом 2 - факт отримання бойового травмування в період з 17.07.2022 року до 18.07.2022 року старшим сержантом ОСОБА_1 вважати не підтвердженим.
З вказаного вище наказу, а також акту службового розслідування від 15.11.2024 слідує, що свідки щодо бойового травмування солдата ОСОБА_1 відсутні.
Не погоджуючись з таким висновком службового розслідування, позивач звернувся до суду з цим позовом.
При вирішенні даного спору, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Згідно ч.ч.1, 2 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
В подальшому, затвердженими відповідними законами України дія воєнного стану продовжувалася та діє на теперішній час.
Наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332 «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.12.2021, затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України (далі - Інструкція №332).
Пункт 1 розділу І Інструкції №332 визначає процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту (військові частини).
Відповідно до пункту 2 розділу І Інструкції №332 військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, визначених частиною 4 статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Згідно з пунктом 3 розділу І Інструкції №332 ця інструкція поширюється на військові частини та військовослужбовців, крім військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.
Випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців внаслідок бойових уражень або дій з боку противника є бойовими людськими втратами і обліку як нещасні випадки не підлягають.
При цьому, суд зауважує, що випадки гострого професійного захворювання (отруєння), поранення, контузії, травми, каліцтва, зникнення, смерті або загибелі військовослужбовців, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, але не пов`язані з бойовими ураженнями або діями з боку противника, розслідуються згідно з вимогами цієї Інструкції.
Пунктом 1 розділу II Інструкції №332 встановлено, що розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактору чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.
Розділом V Інструкції №332 встановлено особливості розслідування нещасних випадків, що сталися в районах бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.
Згідно вказаного розділу у разі настання нещасних випадків, зазначених у пункті 1 розділу II та пункті 1 розділу III цієї Інструкції, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил, свідок або військовослужбовець, який виявив нещасний випадок, повинен негайно надати потерпілому військовослужбовцю домедичну допомогу, а за можливості - екстрену медичну допомогу і за потреби вжити всіх можливих заходів щодо евакуації потерпілого військовослужбовця до військового або найближчого закладу охорони здоров`я та повідомити найближчого за місцезнаходженням старшого командира (начальника), у безпосередньому або в прямому підпорядкуванні якого на час настання нещасного випадку перебував потерпілий військовослужбовець.
При цьому, пунктами 2 та 3 даного розділу передбачено, що командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, першочергово зобов`язаний:
- негайно після прибуття на місце нещасного випадку організувати надання потерпілому військовослужбовцю домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги та за потреби - його евакуацію до закладу охорони здоров`я у разі, якщо ці заходи не були здійснені свідком нещасного випадку або військовослужбовцем, який його виявив;
- оглянути та обстежити місце нещасного випадку, за наявності необхідних засобів здійснити його фото- або відеофіксацію;
- опитати прямих та опосередкованих свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб, отримати від них письмові пояснення;
- скласти ескіз або схему місця, де стався нещасний випадок;
- отримати за можливості письмові пояснення військовослужбовців, витяги з наказів або їх копії та інші документи, що підтверджують виконання потерпілим військовослужбовцем під час настання нещасного випадку обов`язків військової служби.
Командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, після вжиття ним першочергових заходів, зазначених у пункті 2 цього розділу, складає, особисто підписує рапорт та за можливості негайно надсилає (надає) його разом з зібраними ним безпосередньо на місці нещасного випадку матеріалами (пояснення, ескізи, схеми та інші документи) командиру військової частини, у складі якої на дату настання нещасного випадку проходив службу потерпілий військовослужбовець.
У рапорті зазначаються:
- дата і час настання нещасного випадку;
- стислий опис та характеристика місця нещасного випадку;
- відомості про потерпілого військовослужбовця: посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), число, місяць та рік народження;
- стислий опис обставин та ймовірних причин нещасного випадку;
- вид, характер та локалізація травми або поранення, що отримав потерпілий від нещасного випадку військовослужбовець;
- відомості про свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб;
- інформація про обсяг домедичної допомоги або невідкладної (екстреної) медичної допомоги, наданої безпосередньо на місці нещасного випадку;
- заклад охорони здоров`я, у який евакуйовано потерпілого військовослужбовця;
- час та дата складення рапорту, посада, військове звання, підпис, власне ім`я прізвище командира (начальника), який склав рапорт.
Відповідно до пунктів 4-8 даного розділу командир військової частини після отримання рапорту зобов`язаний організувати проведення розслідування та його документальне оформлення згідно з вимогами цієї Інструкції.
Комісія з розслідування після розгляду та вивчення інформації, що міститься в первинному рапорті та наданих разом з ним документах, оформлює акт за формою НВ-2 та у разі, якщо випадок за висновком комісії визнано таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, складає акт за формою НВ-3.
Комісія з розслідування нещасного випадку за потреби може провести повторний огляд місця нещасного випадку та повторне опитування свідків нещасного випадку і причетних до нього осіб.
У разі якщо у складеному на місці нещасного випадку первинному рапорті та наданих разом з ним документах не міститься достатньої інформації щодо характеристики місця нещасного випадку (відсутні опис, ескіз, схема тощо), а повторний його огляд здійснити неможливо внаслідок певних обставин (знищення місця нещасного випадку внаслідок обстрілу, знаходження місця нещасного випадку на території противника, знаходження місця нещасного випадку в зоні постійних обстрілів або на мінних полях тощо), комісія з розслідування проводить огляд місця нещасного випадку на відстані за допомогою оптичних приладів та за можливості здійснює його фото- або відеофіксацію (у тому числі за допомогою безпілотних літальних апаратів), складає карту-схему місця нещасного випадку із зазначенням його стислої характеристики і координат (довготи і широти), додає карту-схему до матеріалів розслідування та зазначає про це в акті за формою НВ-2.
Посадова особа, яка призначила розслідування нещасного випадку, має право за клопотанням голови комісії з розслідування нещасного випадку подовжити строк проведення розслідування понад встановлений до 20 днів, а в разі настання випадків, зазначених у пункті 1 розділу III цієї Інструкції, - до 45 днів або на строк, необхідний для проведення медичних досліджень, технічної та (або) судово-медичної експертиз (досліджень) та отримання їх висновків, із зазначенням у наказі обґрунтованих причин подовження розслідування.
Згідно з п. 18 Інструкції за результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються:
- дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок;
- військове звання, прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця;
- вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я;
- коли стався нещасний випадок (під час виконання обов`язків військової служби чи ні);
- перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп`яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин;
- порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення;
- заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.
На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі - Положення про військово-лікарську експертизу).
Слід взяти до уваги, що Додатком 3 до вказаної Інструкції затверджено Класифікатор видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, відповідно до пункту 1 якого визначено вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії:
- падіння, обрушення, обвалення предметів, матеріалів, породи, ґрунту тощо, у тому числі: падіння, зсув, перекидання транспортних засобів, мобільних засобів праці.
Згідно статті 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини, а для подання невідкладної допомоги за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини.
До лікувальних закладів хворі доставляються у супроводі фельдшера (санітарного інструктора).
У разі направлення на лікування поза розташуванням частини військовослужбовці повинні бути одягнені відповідно до пори року і мати при собі направлення, підписане командиром військової частини, медичну книжку, документ, який посвідчує особу, необхідні особисті речі, атестат на продовольство, довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) і медичну характеристику, а в разі вибуття на лікування за межі гарнізону - додатково атестат на речове і грошове забезпечення, проїзні документи до місця розташування лікувального закладу і назад.
Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).
У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) до направлення військовослужбовця, який одержав травму (поранення, контузію, каліцтво), на лікування поза розташуванням військової частини, така довідка направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
В силу змін до вказаної статті, що внесені згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку» №1357-IX від 30.03.2021 (в редакції Закону №3080-IX від 02.05.2023 та із змінами, внесеними згідно із Законом №3161-IX від 28.06.2023), у разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом 5-ти днів та у такий самий строк направляється до закладу охорони здоров`я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
В особливий період військовослужбовці, які згідно з висновком військово-лікарської комісії мають право на відпустку для лікування у зв`язку з хворобою або для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) чи визнані непридатними до військової служби, направляються до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для отримання документів з військової частини щодо надання відпустки або звільнення з військової служби у порядку, встановленому Міністерством оборони України.
Військовослужбовці також мають право особисто подавати документи для оформлення відпустки для лікування у зв`язку з хворобою або відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), а також для оформлення звільнення з військової служби у порядку, встановленому Міністерством оборони України.
Суд зазначає, що матеріалами справи підтверджується той факт, що позивач протягом значного періоду часу проходив стаціонарне лікування у зв`язку з отриманими травмами.
Також, відповідачем не спростовується факт того, що позивач 17.02.2022 близько 04-08 години ранку разом з іншими військовослужбовцями виконував бойове завдання із оборони позиції «Трутень» в районі н.п. Вершина Бахмутського району Донецької області, де останній і отримав спірні травми.
Вказаний факт підтверджується поясненнями свідків, які є у матеріалах справи, та поясненнями позивача.
У той же час пояснення у свідків в ході розслідування комісія з розслідування нещасного випадку з невідомих причин не відбирала.
Як вже йшлося вище, з наказу №5389 від 17.11.2024, яким завершено проведення службового розслідування, а також акту службового розслідування від 15.11.2024 слідує, що свідки щодо бойового травмування солдата ОСОБА_1 відсутні, що суперечить матеріалам даної справи.
У пункті 3.2 акту службового розслідування відповідачем зазначено, що відповідно до витягів з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 за 17.07.2022 та 18.07.2022, серед зафіксованих обстрілів противником позицій 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 та їхніх наслідків, серед санітарних втрат військової частини НОМЕР_1 старший сержант ОСОБА_1 відсутній.
У пункті 3.5 акту службового розслідування відповідачем зазначено, що із пояснень солдата ОСОБА_3 та старшого солдата ОСОБА_4 стало відомо, що вони в період з 17.07.2022 до 18.07.2022, у складі зведеного загону військовослужбовців НОМЕР_4 стрілецького батальйону, виконували завдання командування НОМЕР_4 стрілецького батальйону із оборони позиції «Трутень» в районі с. Вершина Бахмутського району Донецької області, де стали свідками отримання старшим сержантом ОСОБА_1 травмування спини внаслідок танкового обстрілу противником. Точного часу обстрілу, а також прізвищ та імен інших військовослужбовців, що могли бути свідками події не пам`ятає. Отже, за яких обставин солдат ОСОБА_1 отримав травмування встановити не вдалося.
Водночас, на переконання суду, відсутність в журналі бойових дій запису про травмування позивача, не спростовує факту такого травмування, якщо таке травмування підтверджено іншими доказами.
Крім цього, як слідує з п. 4 Інструкції №332, заклад охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, у який був доставлений або звернувся потерпілий військовослужбовець, повинен протягом доби з використанням засобів зв`язку та на паперовому носії надати екстрене повідомлення про звернення потерпілого від нещасного випадку, яке наведене у додатку 1 до цієї Інструкції з посиланням на нещасний випадок командиру військової частини, де проходить службу потерпілий.
З наведених норм слідує, що обов`язком сповістити командира потерпілого про нещасний випадок наділений не лише потерпілий, а й військовозобов`язаний, який його виявив чи інша особа, а також заклад охорони здоров`я, у який був доставлений або звернувся потерпілий військовозобов`язаний.
У свою чергу за змістом п. 8 Інструкції №332 комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення.
Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана:
-обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо;
-з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;
-визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції;
-скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.
До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин).
З наведеного вище судом резюмується, що відповідачем розслідування нещасного випадку проведено не повно та без з`ясування всіх обставин, які мають значення при прийнятті рішення.
Підсумовуючи вище наведене та керуючись п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України з метою забезпечення ефективного захисту прав позивача суд вважає, що спірний наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2024 №5389 слід визнати протиправним та скасувати, оскільки такий не відповідає критеріям правомірності та обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, що визначені ч. 2 ст. 2 КАС України.
Водночас, суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Відповідно до приписів частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Проте, вказаною нормою встановлено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
За таких обставин та з урахуванням статті 9 КАС України, суд вважає, що в даному випадку ефективним способом захисту порушених прав, свобод чи інтересів позивача буде зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 повторно провести службове розслідування події, що сталася в період з 17.07.2022 по 18.07.2022, для встановлення причин та умов отримання травмування солдатом ОСОБА_1 , з урахуванням висновків суду.
Між тим, як зазначено судом вище, довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, складається на підставі наказу командира військової частини про результати проведення службового розслідування. Оскільки видачі довідки має передувати наказ про результати проведення службового розслідування, у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови колишньому військовослужбовцю 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 старшому сержанту ОСОБА_1 у видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії) та зобов`язання відповідача скласти відповідну довідку, слід відмовити як передчасних.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 77 КАС України).
З урахуванням зазначеного, суд, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень наведеного законодавства України, матеріалів справи, приходить до висновку, що позов належить до часткового задоволення.
Зважаючи на те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» та при зверненні до суду з цим позовом судовий збір не сплачував, тому розподіл судового збору на підставі ст. 139 КАС України не здійснюється.
Керуючись ст. ст. 9, 14, 72-77, 90, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
в и р і ш и в:
Адміністративний позов - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2024 року №5389 «Про результати службового розслідування за фактом отримання ймовірного бойового травмування в період з 17.07.2022 року по 18.07.2022 року колишнім військовослужбовцем 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 старшим сержантом ОСОБА_1 ».
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 повторно провести службове розслідування події, що сталася в період з 17.07.2022 по 18.07.2022, для встановлення причин та умов отримання травмування солдатом ОСОБА_1 , з урахуванням висновків суду.
У задоволенні решти позовних вимог. - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лиска І.Г.