ЄУН 193/505/26
Провадження 2-о/193/24/26

Р І Ш Е Н Н Я  
іменем України    

28 травня 2026 року Софіївський районний суд Дніпропетровської області
у складі: головуючого судді Томинця О. В.,
за участі: секретаря судового засідання Оселедець О. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в сел. Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою виконавчого комітету Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області, заінтересована особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Софіївське автотранспортне підприємство», про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

В С Т А Н О В И В:
Короткий виклад позиції заявника.
02.04.2026 до Софіївського районного суду Дніпропетровської області звернувся виконавчий комітет Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області (надалі Софіївська селищна рада, селищна рада) із заявою про передачу у комунальну власність названої територіальної громади безхазяйного нерухомого майна, а саме будівлі, протирадіаційного укриття № 14225, що розташована по  АДРЕСА_1 .
Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що у серпні 2023 року Криворізька східна окружна прокуратура Дніпропетровської області повідомила селищну раду про наявність на її території вищевказаної безхазяйної нежитлової будівлі. 
Названа будівля знаходилася на території ТОВ «Софіївське автотранспортне підприємство», проте земельна ділянка під будівлею перебуває у комунальній власності Софіївської селищної ради. 
За інформацією Софійського відділення КП «Криворізьке міжрайонне бюро технічної інвентаризації» ДОР вказана будівля станом на 31.12.2012 ні за ким не зареєстрована.
На виконання приписів ст. 335 ЦК України 08.11.2023 вказана вище нежитлова будівля взята на облік Софіївською селищною радою як безхазяйне майно, про що сільською радою було опубліковано відповідну інформацію у місцевих друкованих засобах масової інформації - "Вісті Софіївщини" від 15.02.2025 за № 7 (2989).
Станом на 01.04.2025, не зважаючи на вжиття органом місцевого самоврядування за місцем розташування майна заходів щодо обліку такого майна як безхазяйного та спливу річного строку, вказаний об`єкт нерухомого майна, як безхазяйне нерухоме майно територіальній громаді в особі Софіївської селищної ради не передано, відповідне право власності не зареєстровано.
Заяви (клопотання) учасників справи та процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 07.04.2026 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду у порядку окремого провадження.

За ухвалою суду від 21.04.2026 за ініціативи суду залучено до участі у розгляді вказаної справи у якості заінтересованої особи ТОВ «Софіївське автотранспортне підприємство». 
Представник заявника Акастьолова Л.П. у судове засідання не з`явилася, проте направила до суду заяву про можливість розгляду судової справи без її участі, вимоги заяви підтримала і просила її задовольнити.
Заінтересована особа, ТОВ «Софіївське автотранспортне підприємство», про дату, час та місце розгляду справи повідомлялося належним чином, проте явку свого представника у судове засідання не забезпечила. Про причини неявки представника суд не повідомила. 
Неявка представника заінтересованої особи не перешкоджає розгляду справи по суті. 
Фактичні обставини, встановлені судом.
Судом встановлено, що на території Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області, за адресою: вул. Незалежності (Жовтнева) буд. № 50 в селищі Софіївка (смт. Софіївка) Криворізького (Софіївського) району Дніпропетровської області знаходиться нежитлова будівля, а саме захисна споруда цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 14225 (а.с.6-8).
Вказана будівля перебуває саме в межах території Товариства з обмеженою відповідальністю «Софіївське автотранспортне підприємство» (ідентифікаційний код юридичної особи 21899967), про що свідчить ілюстрація з Генерального плану цього підприємства (а.с.13).
Також встановлено, що ця нежитлова будівля розташована на земельній ділянці за кадастровим номером 1225255100:04:001:0301, яка перебуває саме у комунальній власності Софіївської селищної ради (а.с.14,15).
Як видно з інформацій, наданої Софійським відділенням Комунального підприємства «Криворізьке міжрайонне бюро технічної інвентаризації» ДОР від 09.10.2023, право власності на вказану захисну споруду цивільного захисту станом на 31 грудня 2012 року, ні за ким не зареєстроване (а.с.17).
Направлений 15 вересня 2023 року селищною радою лист керівнику ТОВ «Софіївське автотранспортне підприємство» про надання інформації стосовно знаходження на бухгалтерському обліку, володінні та користуванні, реєстрації права власності на захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття (бомбосховище) № 14225, залишився без реагування через повернення цього листа з відміткою листоноші про «відсутність адресата за вказаною адресою» (а.с.19-21). 
30 жовтня 2023 року відбулось комісійне обстеження цієї споруди та складено відповідний акт згідно якого споруда придатна для використання за призначенням за умови проведення ремонтних та відновлюваних робіт (а.с.22-23). 
Рішенням Софіївської селищної ради від 08 листопада 2023 року за № 1925-39/VШ нерухоме майно - захисну споруду (протирадіаційне укриття № 14225) за адресою: АДРЕСА_1 взято на обік, як безхазяйне майно для подальшого набуття права комунальної власності (а.с.24-25). 
Виконавчим комітетом Софіївської селищної ради на виконання вказаного рішення ради виготовлено 19 листопада 2024 року технічний паспорт на цю споруду, згідно якого захисна споруда - протирадіаційне укриття № 14225, має загальну площу приміщень 146,0 кв.м., з яких 105,6 кв.м. основна, а 40,4 кв.м. допоміжна (підсобна), збудована з залізобетонних блоків та плит (а.с.26-35).
Крім того, виконкомом селищної ради проведено технічну інвентаризацію цієї будівлі, зареєстровано її у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва, а також зареєстровано 04.02.2025 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, як таке, що взяте на облік як безхазяйне нерухоме майно (а.с.36-39, 40). 
Після чого виконкомом Девладівської сільської ради у місцевому виданні - у газеті «Вісті Софіївщини» № 7 (2989) від 15.02.2025 опубліковано оголошення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного майна (а.с.41).
Як видно з інформації регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 11.02.2026 вищевказана нежитлова будівля у державній власності не перебуває, про що свідчить відсутність будь-яких відомостей про неї у Єдиному реєстрі об`єктів державної власності нерухомого майна (а.с.42).
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка суду.
Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.
Згідно ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
Нормами ст. 10 даного Закону, визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Як визначено ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема на нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону, як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Статтю 335 ЦК України встановлено, що безхазяйною є річ, яка немає власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.
Згідно п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Згідно з ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що захисна споруда цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 14225, яка розташована вул. Незалежності, 50 в сел. Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області, загальною площею приміщень 146,0 м2, 08 листопада 2023 року органом місцевого самоврядування взята на облік як безхазяйне майно, про що було опубліковане відповідне оголошення в засобах масової інформації 15.02.2025.
З дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року, а власник виявлений не був, тому, на підставі досліджених доказів суд вважає доведеним той факт, що споруда протирадіаційного укриття № 14225 є безхазяйним нерухомим майном.
Оскільки під час розгляду справи суд дійшов висновку про те, що споруда протирадіаційного укриття № 14225 є безхазяйним майно, тому зазначена споруда може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що заява селищної ради ґрунтується на законі, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 335 ЦК України, ст. 259, 263-265, 268, 332-333, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:
Заяву виконавчого комітету Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області, - задовольнити.
Передати у комунальну власність Софіївської селищної територіальної громади в особі Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області нерухоме майно, а саме захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 14225, яка розташована за адресою: вулиця Незалежності, будинок № 50, селище Софіївка Криворізького району, Дніпропетровської області.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи:
Заявник: виконавчий комітет Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області, код. ЄДРПОУ: 04339669, місцезнаходження: бульвар Шевченка, буд. № 19 в сел. Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області, 53100;
Заінтересована особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Софіївське автотранспортне підприємство», ідентифікаційний код юридичної особи 21899967, місцезнаходження: вул. Незалежності (Жовтнева), буд. № 50 в сел. Софіївка Криворізького району Дніпропетровської області, 53100.
Повний текст рішення суду складено 28.05.2026.

Суддя О. В. Томинець