ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
23 червня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 160/31284/25	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Шальєвої В.А., Юрко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року у справі №160/31284/25 за позовом громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради про визнання протиправною відмови у наданні інформації та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Громадська організація «Платформа Громадський Контроль» звернулася до суду з позовом до Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради у наданні інформації, запитуваної в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» №1879/25 від 10.10.2025; 
- зобов`язати Департамент капітального будівництва Дніпровської міської ради надати відповідь на інформаційний запит Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» №1879/25 від 10.10.2025 з наданням копій документів, підписаних станом на дату формування відповіді по суті інформаційного запиту. 
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року позов задоволено.
Визнано протиправною відмову Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради у наданні інформації, запитуваної в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» №1879/25 від 10.10.2025 року.
Зобов`язано Департамент капітального будівництва Дніпровської міської ради надати всі документи, запитані в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» №1879/25 від 10.10.2025 року. Рішення суду мотивовано тим, що відповідачем було розглянуто по суті інформаційний запит позивача та, як встановлено судом в ході розгляду цієї справи, неправомірно відмовлено в наданні запитуваної позивачем інформації.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач, зазначаючи про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, оскаржив його в апеляційному порядку. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що суд першої інстанції не повно встановив обставини справи. Зазначає про те, що запитувані позивачем документи містять інформацію, що становить комерційну таємницю, та її розголошення може завдати реальної та істотної шкоди, оскільки вона прямо стосується комерційної діяльності виконавця робіт, розповсюдження такої інформації може негативно вплинути на господарську діяльність підрядника, а також може бути використана проти нього з метою недобросовісної конкуренції. Також, відповідач зазначає про те, що Громадська організація «Платформа Громадський Контроль» є неналежним позивачем у цій справі.
Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив вимоги скарги залишити без задоволення, а рішення суду залишити без змін.
Судом першої інстанції з`ясовано та знайшло підтвердження під час апеляційного розгляду справи, що відповідно до п.1.1 Статуту Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» позивач є громадською організацією, яка об`єднує громадян України на засадах вільності, рівноправності. 
Відповідно до п.2.3. Статуту одними з завдань організації, зокрема є:
сприяння розпорядникам бюджетних коштів (міністерствам, іншим органам виконавчої влади, державним фондам, фондам загальнообов`язкового державного соціального страхування, бюджетним установам, суб`єктам господарювання державного сектору економіки, а також підприємствам, установам та організаціям, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або використовують будь-якого рівня) в управлінні бюджетами, їх економічного та ефективного витрачання, через законодавчо не заборонені інструменти, у т.ч. але не виключення, шляхом виявлення та повідомлення про ознаки порушень бюджетного законодавства, законодавства у сфері публічних закупівель, сприяння у проведенні заходів фінансового контролю тощо;
доведення до відома громадян отриманих на публічні запити відомостей, щодо корумпованості органів місцевого самоврядування, висвітлення у засобах масової інформації отриманих документів та схем, будь-яких проявів корупції, марнотратства, неефективного управління (менеджменту), відсутності покарання організація та участь в удосконаленні існуючих форм взаємодії та діалогу громадськості, їх об?єднаннями, органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями, та органами місцевого самоврядування на регіональному та загальнодержавному рівні (а.с. 12-18).
Громадська організація «Платформа Громадський Контроль» 10.10.2025 звернулася до Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради з інформаційним запитом №1879/25 від 10.10.2025 року щодо отримання публічної інформації, в якому просила надати документи щодо використання бюджетних коштів, в тому числі коштів ЄІБ (Європейського Інвестиційного Банку) та європейських партнерів, в закупівлях (ідентифікатори закупівель):
1. ID: UA-2025-06-11-013170-a,
2. ID: UA-2025-06-13-010425-a,
3. ID: UA-2024-04-15-011730-a,
4. ID: UA-2024-04-15-011789-a,
5. ID: UA-2024-02-07-013937-a.
6. ID: UA-2024-05-21-006375-a,
7. ID: UA-2024-02-20-012627-a.
8. ID: UA-2024-05-21-006015-a,
9. ID: UA-2025-07-24-010592-a,
10. ID: UA-2025-04-22-005143-a.
11. ID: UA-2024-02-01-010370-a,
12. ID: UA-2024-04-23-005006-a,
13. ID: UA-2024-09-26-007145-а,
14. ID: UA-2025-09-04-012019-a
15. ID: UA-2025-07-10-010745-a
16. ID: UA-2024-10-22-014018-a,
17. ID: UA-2025-06-04-002402-а,
18. ID: UA-2024-03-29-004878-a.
19. ID: UA-2024-04-08-011212-a,
20. ID: UA-2023-08-14-016178-a,
21. ID: UA-2024-04-15-011616-a,
22. ID: UA-2024-04-18-008900-a,
23. ID: UA-2023-11-15-015736-a,
24. ID: UA-2024-07-23-010753-a, а саме:
1) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2025-06-11-013170-a відповідно до договору №DP04А_02-18/07/25-1 від 18 липня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та TOB СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Реконструкція частини головного корпусу КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
2) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-06-11-013170-a відповідно до договору №DP04A_02-18/07/25-1 від 18 липня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та TOB СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Реконструкція частини головного корпусу КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
3) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2025-06-13-010425-a відповідно до договору №14/07-1 від 14 липня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту» на території Дніпровської гімназії №118 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 15, м. Дніпро, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
4) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-06-13-010425-а відповідно до договору №14/07-1 від 14 липня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту» на території Дніпровської гімназії № 118 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 15, м. Дніпро, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
5) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-15-011789-а відповідно до договору №05-06-1 від 5 червня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровського ліцею №144 імені Леві Іцхака ІІІнеєрсона Дніпровської міської ради за адресою: вул. Менахем-Мендл ІІІнеєрсона, 1, м. Дніпро», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
6) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-15-011789-а відповідно до договору №05-06-1 від 5 червня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровського ліцею №144 імені Леві Іцхака ІІІнеєрсона Дніпровської міської ради за адресою: вул. Менахем-Мендл ІІІнеєрсона, 1, м. Дніпро», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
7) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2025-07-24-010592-а відповідно до договору № 18/08-1 від 18 серпня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровського ліцею №144 імені Леві Іцхака ІІІнеєрсона Дніпровської міської ради за адресою: вул. Менахем-Мендл ІІІнеєрсона, 1, м. Дніпро , підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
8) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-07-24-010592-а відповідно до договору № 18/08-1 від 18 серпня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровського ліцею №144 імені Леві Іцхака ІІІнеєрсона Дніпровської міської ради за адресою: вул. Менахем-Мендл ІІІнеєрсона, 1, м. Дніпро», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
9) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2025-04-22-005143-а відповідно до договору № 23/05-1 від 23 травня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ТЕХБУДРЕСУРС» (код ЄДРПОУ: 23073757) по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровської гімназії №29 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Батумська, 64, м. Дніпро», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
10) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-04-22-005143-а відповідно до договору № 23/05-1 від 23 травня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ ТЕХБУДРЕСУРС (код ЄДРПОУ: 23073757) по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровської гімназії №29 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Батумська, 64, м. Дніпро», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
11) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-02-01-010370-а відповідно до договору № 19/02-1 від 19 лютого 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Послуги з поточного ремонту окремих приміщень третього поверху будівлі КНП «МКЛ № 4» ДМР у м. Дніпрі», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
12) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-02-01-010370-а відповідно до договору № 19/02-1 від 19 лютого 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СГРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Послуги з поточного ремонту окремих приміщень третього поверху будівлі КНП «МКЛ № 4» ДМР у м. Дніпрі», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
13) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-23-005006-а відповідно до договору №17/04-1 від 17 квітня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НОВА» (код ЄДРПОУ: 20272290) по об`єкту «Реконструкція мереж дощової каналізації по вул. Ливарній у м. Дніпрі». Коригування», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
14) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-23-005006-а відповідно до договору № 17/04-1 від 17 квітня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НОВА" (код ЄДРПОУ: 20272290) по об`єкту «Реконструкція мереж дощової каналізації по вул. Ливарній у м. Дніпрі». Коригування», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
15) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2025-07-10-010745-а відповідно до договору № 11/08-1 від 11 серпня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРГІОУ: 44053418) та ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ: 40630948) по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду частини головного корпусу (блоки А, Б, В) КНП «МКЛ №4» ДМР по вул. Ближній, 31 у м. Дніпрі», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
16) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-07-10-010745-а відповідно до договору №11/08-1 від 11 серпня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ: 40630948) по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду частини головного корпусу (блоки А, Б, В) КНП «МКЛ №4» ДМР по вул. Ближній, 31 у м. Дніпрі», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
17) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-04-012019-а відповідно до договору № 30/09-1 від 30 вересня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРІІОУ: 44053418) та ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ: 40630948) по об`єкту «Реконструкція будівлі лікувального корпусу КНП КЛШМД ДМР під відкриття Мультидисциплінарного Центру Сучасних Медичних Технологій за адресою: м. Дніпро, вул. Філософська, 62», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
18) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-04-012019-а відповідно до договору № 30/09-1 від 30 вересня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ: 40630948) по об`єкту «Реконструкція будівлі лікувального корпусу КНП КЛШМД ДМР під відкриття Мультидисциплінарного Центру Сучасних Медичних Технологій за адресою: м. Дніпро, вул. Філософська, 62», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
19) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-09-26-007145-а відповідно до договору № 22/10-1 від 22 жовтня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НОВА» (код ЄДРПОУ: 20272290) по об`єкту «Реконструкція систем інженерного захисту території в районі КЗО «ССЗШ №22» ДМР по вул. Нахімова, 57 у м. Дніпрі», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
20) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-09-26-007145-а відповідно до договору № 22/10-1 від 22 жовтня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НОВА» (код ЄДРПОУ: 20272290) по об`єкту «Реконструкція систем інженерного захисту території в районі КЗО «ССЗШ № 22» ДМР по вул. Нахімова, 57 у м. Дніпрі», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
21) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-10-22-014018-а відповідно до договору № 18/11-2 від 18 листопада 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ТЕХБУДРЕСУРС» (код ЄДРПОУ: 23073757) по об`єкту «Реконструкція (II черга) нежитлової будівлі (колишнього дитячого закладу №186) за адресою вул. Орловська, 33А, м. Дніпропетровськ під архів документів від ліквідації підприємств міста, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
22) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-10-22-014018-а відповідно до договору № 18/11-2 від 18 листопада 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ТЕХБУДРЕСУРС» (код ЄДРПОУ: 23073757) по об`єкту «Реконструкція (II черга) нежитлової будівлі (колишнього дитячого закладу № 186) за адресою вул. Орловська, 33А, м. Дніпропетровськ під архів документів від ліквідації підприємств міста, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
23) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2025-06-04-002402-а відповідно до договору №03/06-1 від 3 червня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АКАМ» (код ЄДРПОУ: 34681481) по об`єкту «Реконструкція вул. Ливарної у м. Дніпрі». Коригування. 1 черга (перевлаштування зовнішніх мереж)», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
24) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2025-06-04-002402-а відповідно до договору №03/06-1 від 3 червня 2025, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АКАМ» (код ЄДРПОУ: 34681481) по об`єкту «Реконструкція вул. Ливарної у м. Дніпрі». Коригування. 1 черга (перевлаштування зовнішніх мереж)», підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
25) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-15-011730-а відповідно до договору №15 05-1 від 15 травня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровської гімназії №29 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Батумська, 64, м. Дніпро, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
26) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-15-011730-а відповідно до договору №15 05-1 від 15 травня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровської гімназії № 29 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Батумська, 64, м. Дніпро, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
27) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-02-07-013937-а відповідно до договору № 26/02-1 від 26 лютого 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ТЕХБУДРЕСУРС» (код ЄДРПОУ: 2307375/) по об`єкту Послуги з поточного ремонту окремих приміщень першого та другого поверхів будівлі КНП «МКЛ №16» ДМР у м. Дніпрі, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
28) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-02-07-013937-а відповідно до договору № 26/02-1 від 26 лютого 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ТЕХБУДРЕСУРС» (код ЄДРПОУ: 23073757) по об`єкту Послуги з поточного ремонту окремих приміщень першого та другого поверхів будівлі КПП «МКЛ №16» ДМР у м. Дніпрі, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
29) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-05-21-006375-а відповідно до договору №20/06-1 від 20 червня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ФАСАДВЕНТПРОМ» (код ЄДРПОУ: 44136326) по об`єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту №13351» по вул. Орловській, 36 у м. Дніпрі, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
30) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-05-21-006375-а відповідно до договору №20/06-1 від 20 червня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ФАСАДВЕНТПРОМ» (код ЄДРПОУ: 44136326) по об`єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту №13351» по вул. Орловській, 36 у м. Дніпрі, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
31) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-02-20-012627-а відповідно до договору № 05/03-1 від 5 березня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ВСЕБУД 4» (код ЄДРПОУ: 36839566) по об`єкту Послуги з поточного ремонту частини приміщень консультативно-діагностичного центру Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Філософська, 62, м. Дніпро, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
32) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-02-20-012627-а відповідно до договору № 05/03-1 від 5 березня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОЕО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ВСЕБУД 4» (код ЄДРПОУ: 36839566) по об`єкту Послуги з поточного ремонту частини приміщень консультативно-діагностичного центру Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Філософська, 62, м. Дніпро, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
33) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-05-21-006015-а відповідно до договору №13/06-1 від 13 червня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ФАСАДВЕНТПРОМ» (код ЄДРПОУ: 44136326) по об`єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту № 13142» по вул. Алтайській, 4А в м. Дніпрі, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
34) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-05-21-006015-а відповідно до договору №13/06-1 від 13 червня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ФАСАДВЕНТПРОМ» (код ЄДРПОУ: 44136326) по об`єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту № 13142» по вул. Алтайській, 4А в м. Дніпрі, підписаних станом на дату надання відповіді з документами по суті запиту;
35) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-29-004878-н відповідно до договору № 03/05- 1-БР04А-03 від 3 травня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» (код ЄДРПОУ: 32417358) по об`єкту «Реконструкція Комунального закладу освіти «Спеціалізована середня загальноосвітня школа № 22 з поглибленим вивченням іноземної мови» Дніпровської міської ради по вул. Нахімова, 57 у м. Дніпрі». Коригування, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
36) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-29-004878-а відповідно до договору № 03/05-1-БР04А-03 від 3 травня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» (код ЄДРПОУ: 32417358) по об`єкту «Реконструкція Комунального закладу освіти «Спеціалізована середня загальноосвітня школа № 22 з поглибленим вивченням іноземної мови» Дніпровської міської ради по вул. Нахімова, 57 у м. Дніпрі». Коригування, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
37) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-08-011212-а відповідно до договору № 30-04-1-БР04А-02 від 30 квітня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ- 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Реконструкція частини головного корпусу КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31 під відділення інтенсивної терапії та трансплантації - сепарації клітин крові» (блок № Г,Д)». Коригування, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
38) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-08-011212-а відповідно до договору № 30-04-1-DР04А-02 від 30 квітня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту «Реконструкція частини головного корпусу КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31 під відділення інтенсивної терапії та трансплантації - сепарації клітин крові» (блок № Г,Д)». Коригування, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
39) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2023-08-14-016178-а відповідно до договору № 04/09-1 від 4 вересня 2023, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ВСЕБУД 4» (код ЄДРПОУ: 36839566) по об`єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту № 12831» по вул. Старокозацькій, 52А в м. Дніпрі, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
40) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2023-08-14-016178-a відповідно до договору № 04/09-1 від 4 вересня 2023, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «ВСЕБУД 4» (код ЄДРПОУ: 36839566) по об`єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту № 12831» по вул. Старокозацькій, 52 А в м. Дніпрі, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
41) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-15-011616-a відповідно до договору № 10/05-1 від 10 травня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровської гімназії № 118 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 15, м. Дніпро, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
42) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-15-011616-a відповідно до договору № 10/05-1 від 10 травня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ СК СТРОЙІНВЕСТ (код ЄДРПОУ: 39086059) по об`єкту Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровської гімназії № 118 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Богдана Хмельницького, 15, м. Дніпро, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
43) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-18-008900-a відповідно до договору №20/05-1 від 20 травня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ: 40630948) по об`єкту Реконструкція будівлі лікувального корпусу КНП КЛШМД ДМР під відкриття Мультидисциплінарного Центру Сучасних Медичних Технологій за адресою: м. Дніпро, вул. Філософська, 62, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
44) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-18-008900-a відповідно до договору №20/05-1 від 20 травня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «СТАРБУДКОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ: 40630948) по об`єкту Реконструкція будівлі лікувального корпусу КНП КЛШМД ДМР під відкриття Мультидисциплінарного Центру Сучасних Медичних Технологій за адресою: м. Дніпро, вул. Філософська, 62, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
45) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2023-11-15-015736-а відповідно до договору № 05/12-3 від 5 грудня 2023, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «АКАМ» (код ЄДРПОУ: 34681481) по об`єкту «Реконструкція вул. Ливарної у м. Дніпрі». 1 черга (перевлаштування зовнішніх мереж), підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
46) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2023-11-15-015736-а відповідно до договору № 05/12-3 від 5 грудня 2023, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «АКАМ» (код ЄДРПОУ: 34681481) по об`єкту «Реконструкція вул. Ливарної у м. Дніпрі». 1 черга (перевлаштування зовнішніх мереж), підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
47) Надати копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-07-23-010753-а відповідно до договору №DР07_01W-1209-1 від 12 вересня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «СКС МОНОЛІТ» (код ЄДРПОУ: 39766763) по об`єкту «Капітальний ремонт фільтрів 1961 року будівництва на Кайдацькій насосно-фільтрувальній станції м. Дніпро». Коригування, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту;
48) Надати копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-07-23-010753-а відповідно до договору №DP07_01W-1209-1 від 12 вересня 2024, який укладено ДЕПАРТАМЕНТОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ЄДРПОУ: 44053418) та ТОВ «СКС МОНОЛІТ» (код ЄДРПОУ: 39766763) по об`єкту «Капітальний ремонт фільтрів 1961 року будівництва на Кайдацькій насосно-фільтрувальній станції м. Дніпро». Коригування, підписаних у період з 25.10.2024 до дати надання відповіді з документами по суті запиту (а.с. 20-26). 
За результатами розгляду вказаного інформаційного запиту Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради надано відповідь листом від 20.10.2025 року №3/8-507, в якому зазначено, що запитувана інформація, а саме: копії актів виконаних робіт за формою № КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою № КБ-3 щодо зазначених у листі позивача об`єктів, є інформацією, яка становить комерційну таємницю щодо діяльності суб`єкта господарювання, тож ця інформація не належить до публічної інформації з вільним доступом та не підлягає розголошенню без згоди такого суб`єкта господарювання, водночас, суб`єкти господарювання - виконавці за договорами, укладеними між ними та Департаментом капітального будівництва, не надавали згоди на розголошення запитуваних документів. При цьому відповідно до частини 2 статті 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Разом з цим, зі змісту запиту не випливає необхідність у поширенні конфіденційної інформації, оскільки жодним чином не вказано, як запитувана інформація може сприяти (або навпаки) інтересам національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Таким чином, документи, які містять інформацію, що становить комерційну таємницю, зокрема, акти виконаних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт, не можуть бути надані за відсутності відповідної згоди від суб`єктів господарювання, у межах комерційної діяльності яких вони були створені (а.с. 27-28).
Позивач, вважаючи, що відповідачем безпідставно та протиправно відмовлено у наданні запитуваної Громадською організацією «Платформа Громадський Контроль» інформації, звернувся до суду з цим позовом. 
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскарженого рішення, враховуючи положення частини 1 статті 308 КАС України, щодо розгляду справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Закон України «Про доступ до публічної інформації» № 2939-VI від 13.01.2011 (далі – Закон № 2939-VI) визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес. 
Відповідно до визначення, наведеного у ч. 1 ст. 1 цього Закону публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Згідно з частиною другою статті 1 Закону № 2939-VI публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 цього Закону інформацією з обмеженим доступом є: 1) конфіденційна інформація; 2) таємна інформація; 3) службова інформація.
Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні (ч. 2 ст. 6 Закону № 2939-VI).
При цьому таке обмеження можливе при дотриманні всіх указаних вимог. Тобто, розпорядник повинен застосовувати «трискладовий тест» - вимоги, передбачені частиною другою статті 6 Закону № 2939-VI, - з урахуванням особливостей вищевказаних положень. Відсутність висновку розпорядника інформації щодо наявності хоча б однієї зі згаданих у частині другій статті 6 Закону № 2939-VII трьох вимог означає, що законних підстав для обмеження доступу до інформації немає, а відмова в доступі до публічної інформації є необґрунтованою.
Згідно з ч. 4 ст. 6 Закону № 2939-VI інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації, якщо немає законних підстав для обмеження у доступі до такої інформації, які існували раніше.
Частиною п`ятою статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено інформацію, до якої не може бути обмежено доступ, та частиною шостою цієї статті – відомості, які не належать до інформації з обмеженим доступом.
Відповідно до ч. 8 ст. 6 Закону № 2939-VI обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
Статтею 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону. Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до ч.1 ст.12 Закону № 2939-VI, суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: 1) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень; 2) розпорядники інформації - суб`єкти, визначені у статті 13 цього Закону; 3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації.
Згідно з частиною першою статті 13 Закону № 2939-VI розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються:
1) суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання;
2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;
3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов`язаної з виконанням їхніх обов`язків;
4) суб`єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них;
5) юридичні особи публічного права, державні/комунальні підприємства або державні/комунальні організації, що мають на меті одержання прибутку, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, - щодо інформації про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага їх керівника, заступника керівника, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради.
Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону № 2939-VI до розпорядників інформації, зобов`язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому цим Законом, прирівнюються суб`єкти господарювання, які володіють: 1) інформацією про стан довкілля; 2) інформацією про якість харчових продуктів і предметів побуту; 3) інформацією про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні події, що сталися або можуть статися і загрожують здоров`ю та безпеці громадян; 4) іншою інформацією, що становить суспільний інтерес (суспільно необхідною інформацією).
Частиною четвертою статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлено, що усі розпорядники інформації незалежно від нормативно-правового акта, на підставі якого вони діють, при вирішенні питань щодо доступу до інформації мають керуватися цим Законом.
Відповідно до частин першої, третьої статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запит на інформацію має містити: 1) ім`я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв`язку, якщо такий є; 2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; 3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
Частиною першою статті 20 цього Закону передбачено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.
Згідно з ч. 1 ст. 22 цього Закону розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках: 1) розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 цього Закону; 3) особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 цього Закону фактичні витрати, пов`язані з копіюванням або друком; 4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п`ятою статті 19 цього Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» у відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено: 1) прізвище, ім`я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації; 2) дату відмови; 3) мотивовану підставу відмови; 4) порядок оскарження відмови; 5) підпис. 
Відмова в задоволенні запиту на інформацію надається в письмовій формі (ч. 5 ст. 22 Закону № 2939-VI).
Рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду (ч. 1 ст. 23 Закону № 2939-VI).
Запитувач має право оскаржити, зокрема, надання недостовірної або неповної інформації (п. 4 ч. 2 ст. 23 Закону № 2939-VII).
Згідно з ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Згідно з пунктом 6 частини першої ст. 14 Закону № 2939-VI розпорядники інформації зобов`язані, зокрема, надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об`єктивність наданої інформації і оновлювати оприлюднену інформацію.
Оскільки відповідно до пункту 2 частини першої статті 13 Закону № 2939-VІ Управління є розпорядником інформації стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів, то така інформація, відповідно до статті 7 Закону № 2939-VІ, не може бути віднесена до конфіденційної.
Частиною п`ятою статті 6 Закону № 2939-VІ визначено, що не може бути обмежено доступ до інформації про складання, розгляд і затвердження бюджетів, кошторисів розпорядників бюджетних коштів та плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів, а також їх виконання за розписами, бюджетними програмами та видатками, взяття розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів бюджетних зобов`язань або здійснення розпорядження бюджетними коштами у будь-який інший спосіб, планування, формування, здійснення та виконання закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що у спірному випадку обмежена відповідачем у доступі позивачу інформація не може вважатися інформацією з обмеженим доступом, оскільки стосується розпорядження бюджетними коштами шляхом виконання зобов`язань за договором закупівлі за бюджетні кошти. Саме за рахунок бюджетних коштів здійснюється оплата (відшкодування) як витрат підрядника на устаткування, матеріали, товари, роботи, послуги, адміністративні та інші супутні підрядним роботам витрати, так і безпосередньо за рахунок бюджетних коштів здійснюється оплата прибутку підрядника.
Факт віднесення підрядником запитуваної інформації до конфіденційної – комерційної таємниці, не є достатнім для відмови у її наданні.
Безпосередньо правила щодо відкритості інформації стосуються використання бюджетних коштів, і в такому випадку закон не встановлює додаткових обмежень або умов розповсюдження такої інформації.
Обмежена відповідачем у наданні інформація, що викладена в актах виконаних робіт, є відкритою, а тому не може бути обмежена. Запитувана інформація стосується використання бюджетних коштів, а відтак не може бути обмежена у доступі.
Такі висновки суду узгоджуються із висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 18.07.2018 у справі № 825/3360/15-а.
Оскільки у відповідача були відсутні законні підстави для не запитуваної позивачем інформації, що міститься в актах приймання виконаних будівельних, суд обґрунтовано визнав такі дії протиправними.
Між тим, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними посилання відповідача в апеляційній скарзі на те, що текст запитуваних копій документів містить конфіденційну інформацію, адже відповідач не звільнений від обов`язку надати інформацію, доступ до якої не є обмеженим, як то передбачено частиною 8 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якою обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 315, статтями 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року у справі №160/31284/25 залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року у справі №160/31284/25 залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених п.2 ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.В. Білак 

суддя В.А. Шальєва 

суддя І.В. Юрко