ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

29 червня 2026 року	Справа №160/1359/26 	

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України визнання дій та бездіяльності протиправним, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України (далі-відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткової винагороди, відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100000,00 гривень, за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів в національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) Харків (ОУВ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ”) АДРЕСА_1 за період з 02.05.2022 року по 25.08.2022 рік; з 26.08.2022 року по 27.09.2022 рік; з 28.09.2022 року по 14.10.2022 рік; з 15.10.2022 року по 08.11. 2022 рік; з 26.11.2022 року по 26.12.2022 рік; з 26.12.2022 року по 31.12.2022 рік; з 31.12.2022 року по 05.01.2023 рік , пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи в районах у період здійснення зазначених заходів;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100000,00 гривень, за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів в національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) Харків (ОУВ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ”) АДРЕСА_1 за період з 02.05.2022 року по 25.08.2022 рік; з 26.08.2022 року по 27.09.2022 рік; з 28.09.2022 року по 14.10.2022 рік; з 15.10.2022 року по 08.11. 2022 рік; з 26.11.2022 року по 26.12.2022 рік; з 26.12.2022 року по 31.12.2022 рік; з 31.12.2022 року по 05.01.2023 рік , пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи в районах у період здійснення зазначених заходів, з урахуванням виплачених сум.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач у спірні періоди проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної Гвардії України та неодноразово брав безпосередню участь у заходах, пов`язаних з обороною України, відсічі збройної агресії. Проте, відповідач протиправно не виплатив позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою №168 у розмірі 100000 грн. пропорційно часу виконання бойових завдань. З огляду на таке, просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2026 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/1359/26, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи у письмовому провадженні.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.
17.02.2026 року до суду через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначає, що позивач дійсно у спірні періоди перебував у районі проведення бойових дій. Проте, безпосередню участь у бойових діях позивач приймав не весь зазначений ним період. Саме за безпосередню участь у бойових діях позивачу нарахована та виплачена додаткова винагорода із розрахунку 100000 грн. пропорційно часу участі, на підставі наказів командира військової частини відповідно до вимог Наказу КНГУ №89 та розпорядження командувача НГУ від 04.04.2022 №27/11/3-2490 та 20.05.2022 №27/11/3-6154. Щодо специфіки виконання особовим складом частини завдань у період з 02.05.2022 по 05.01.2023 відповідачем зазначено, що у визначені періоди позивач вибував для виконання службово-бойових завдань до м. Харків, ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТГР «Бахмут» та виконував бойові (спеціальні) завдання, прийнявши під охорону та оборону блокпости (на кожному із яких несли службу певна кількість військовослужбовців). В спірний період весь особовий склад військової частини НОМЕР_1 НГУ, який вибув у службове відрядження до вказаних вище районів - виконував несення служби шляхом здійснення перепускного режиму на прийнятих блок-постах (фільтраційні заходи). За вказаний період несення служби жодним і військовослужбовців частини, у тому числі позивачем, не здійснювалось відбиття збройних нападів (вогневого ураження) на об`єктах, що охоронялись, та не здійснювалось звільнення таких об`єктів від захоплення, а також не здійснювались інших заходів та не виконувалось інших завдань окрім фільтраційних заходів. З огляду на викладене, просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
18.02.2026 року до суду від представника позивача через систему Електронний суд надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача заперечує щодо доводів, зазначених у відзиві та підтримує позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог статей 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що молодший сержант ОСОБА_1 з 30.03.2022 року по теперішній час проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної Гвардії України.
Відповідно до Довідки №1335 від 16.06.2023 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, позивач в період з 02.05.2022 по 25.08.2022, з 26.08.2022 по 27.09.2022, з 28.09.2022 по 14.10.2022, з 15.10.2022 по 08.11.2022, з 26.11.2022 по 26.12.2022, з 26.12.2022 по 31.12.2022, з 31.12.2022 по 05.01.2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Херсонській та Донецькій області.
Відповідно до карток особового рахунку військовослужбовця про нараховану та виплачену додаткову винагороду позивачу за 2022-2023 роки, позивачу було нараховано та виплачено додаткову винагорода із розрахунку 100000грн. та 30000 грн., а саме:
за березень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №154 від 19.04.2022 - сума виплати склала 1 935,00 грн.;
за квітень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №103 від 03.05.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн.;
за травень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №135 від 25.05.2022 - сума виплати склала 13 613,25 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №338 від 10.08.2022 - сума виплати склала 2 258,00 грн;
за червень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №228 від 02.06.2022 - сума виплати склала 13 613,25 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №338 від 10.08.2022 - сума виплати склала 9 333,33 грн.;
за липень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №331 від 08.08.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №596 від 09.11.2022 - сума виплати склала 2 258,06 грн.;
за серпень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №401 від 04.09.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №467 від 21.09.2022 - сума виплати склала 9 032,26 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №591 від 09.11.2022 - сума виплати склала 2 258,06 грн.;
за вересень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №498 від 03.10.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №546 від 21.10.2022 - сума виплати склала 70 000,00 грн.;
за жовтень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №574 від 01.11.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №621 від 15.11.2022 - сума виплати склала 70 000,00 грн.;
за листопад 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №668 від 07.12.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №747 від 21.12.2022 - сума виплати склала 30 333,33 грн.;
за грудень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №747 від 21.12.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №131 від 23.01.2023 - сума виплати склала 70 000,00 грн.;
за січень 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №166 від 03.02.2023 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №247 від 24.02.2023 - сума виплати склала 40 645,16 грн.;
за лютий 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №378 від 27.03.2023 - сума виплати склала 21 428,57 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1814 від 19.12.2023 - сума виплати склала 50 000,00 грн.;
за березень 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1352 від 25.09.2023 - сума виплати склала 14 516,13 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1814 від 19.12.2023 - сума виплати склала 32 258,06 грн.;
за квітень 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1354 від 25.09.2023 - сума виплати склала 16 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1814 від 19.12.2023 - сума виплати склала 13 333,33 грн. та 2 333,33 грн.;
за травень 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1503 від 25.10.2023 - сума виплати склала 30 000,00 грн.
Позивач через свого представника адвоката Пашко Юлію звернувся до відповідача з адвокатським запитом, в якому просив надати витяги із наказів (бойових розпоряджень) командира військової частини НОМЕР_2 та довідки-розрахунку про нарахування грошового забезпечення та додаткових виплат за період з 01.05.2022 по 31.01.2023.
Листом № 25/52/12-П-54-Аз від 30.12.2025 року відповідачем було повідомлено, що у діловодстві військової частини НОМЕР_1 витяги із наказів (бойових розпоряджень) командира військової частини НОМЕР_2 відсутні та направлено особистої картки на грошове забезпечення №363 ОСОБА_1 за 2022-2023 роки.
05.01.2026 року позивач через свого представника адвоката Пашко Юлію звернувся до відповідача з адвокатським запитом №05-26-05/01/2026, в якому просив надати витяги з наказів командира військової частини НОМЕР_1 НГУ.
Листом № 25/52/9-П-54-Аз від 08.01.2026 року відповідачем було надано витяги з наказів командира частини від 02.05.2022 № 112, від 25.08.2022 № 235, від 26.08.2022 № 236, від 27.09.2022 № 274, від 28.09.2022 № 275, від 14.10.2022 № 291, від 15.10 2022 № 292, від 08.11.2022 № 320, від 26.11.2022 № 338, від 26.12.2022 № 370, від 31.12.2022 № 377, від 05.01.2023 №8.
Вважаючи, що позивачу додаткова винагорода, передбачені постановою №168 виплачена не у повному обсязі, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступними мотивами.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).
Відповідно до частини першої статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Згідно з частиною першою статті 2 Закону №2232-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
При цьому, згідно частини 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі Закону 1991 №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності (ч.4 ст.9 Закону №2011-ХІІ).
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).
Відповідно до пункту 1 Постанови №168 (в редакції на час виникнення спірних відносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах).
Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених постановою №168, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів (п. 2-1 Постанови №168).
Відповідно до пп. 24 п. 10 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №671 від 26.11.2014 (далі Положення №671), Міністр дає обов`язкові для виконання військовослужбовцями, державними службовцями і працівниками апарату Міноборони доручення.
З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою № 168, Міністром оборони України видано Окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29 (далі - Окреме доручення) (застосовується з 01.06.2022), за змістом пункту 1 якого під терміном безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях слід розуміти виконання військовослужбовцем:
бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка (який) веде воєнні (бойові) дії у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій,
бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями;
бойових завдань з ведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;
завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;
бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно - розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб) (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
здійснення заходів з виводу сил та засобів з під удару противника (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
виконання бойових (спеціальних) завдань кораблями, катерами, морськими суднами в морській, річковій акваторії (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій).
Також, пунктом 3 Окремого доручення передбачено, що райони ведення бойових дій та склад створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави визначати відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України.
Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:
бойовий наказ (розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Згідно з пунктом 4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.
Відповідно до пункту 5 Окремого доручення, виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн або 30000 грн здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.
В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 грн. за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).
Відповідно до Довідки №1335 від 16.06.2023 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, позивач в період з 02.05.2022 по 25.08.2022, з 26.08.2022 по 27.09.2022, з 28.09.2022 по 14.10.2022, з 15.10.2022 по 08.11.2022, з 26.11.2022 по 26.12.2022, з 26.12.2022 по 31.12.2022, з 31.12.2022 по 05.01.2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Херсонській та Донецькій області.
Вказану довідку позивач визначає як підставу для виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн.
Прийняття участі в забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки й оборони, відсічі і стримування збройної агресії - це безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях при виконані бойового розпорядження командира військової частини. Крім того, у довідці зазначено, що вона є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій та не входить до переліку тих документів, на підставі яких здійснюється виплата додаткової винагороди 100 000 грн, передбаченої постановою №168, та видана виключно для цілей надання відповідного статусу.
Відповідач не заперечує факту перебування позивача у спірний період у районі ведення бойових дій, проте наголошує, що позивач безпосередню участі у бойових діях приймав не увесь час.
Так, відповідачем суду надана довідка за підписом керівництва військової частини НОМЕР_1 НГУ №1335 від 16.06.2023 року, у якій відповідачем визначені періоди безпосередньої участі позивача у бойових діях, підстава: витяги з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 02.05.2022 № 112, від 25.08.2022 № 235, від 26.08.2022 № 236, від 27.09.2022 № 274, від 28.09.2022 № 275, від 14.10.2022 № 291, від 15.10 2022 № 292, від 08.11.2022 № 320, від 26.11.2022 № 338, від 26.12.2022 № 370, від 31.12.2022 № 377, від 05.01.2023 №8.
Вказану довідку суд вважає належним доказом та дослідивши її зміст зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, в тому числі з карток особового рахунку позивача, ОСОБА_1 було нараховано та виплачено наступне додаткове грошове забезпечення:
за березень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №154 від 19.04.2022 - сума виплати склала 1 935,00 грн.;
за квітень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №103 від 03.05.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн.;
за травень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №135 від 25.05.2022 - сума виплати склала 13 613,25 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №338 від 10.08.2022 - сума виплати склала 2 258,00 грн;
за червень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №228 від 02.06.2022 - сума виплати склала 13 613,25 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №338 від 10.08.2022 - сума виплати склала 9 333,33 грн.;
за липень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №331 від 08.08.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №596 від 09.11.2022 - сума виплати склала 2 258,06 грн.;
за серпень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №401 від 04.09.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №467 від 21.09.2022 - сума виплати склала 9 032,26 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №591 від 09.11.2022 - сума виплати склала 2 258,06 грн.;
за вересень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №498 від 03.10.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №546 від 21.10.2022 - сума виплати склала 70 000,00 грн.;
за жовтень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №574 від 01.11.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №621 від 15.11.2022 - сума виплати склала 70 000,00 грн.;
за листопад 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №668 від 07.12.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №747 від 21.12.2022 - сума виплати склала 30 333,33 грн.;
за грудень 2022 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №747 від 21.12.2022 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №131 від 23.01.2023 - сума виплати склала 70 000,00 грн.;
за січень 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №166 від 03.02.2023 - сума виплати склала 30 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №247 від 24.02.2023 - сума виплати склала 40 645,16 грн.;
за лютий 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №378 від 27.03.2023 - сума виплати склала 21 428,57 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1814 від 19.12.2023 - сума виплати склала 50 000,00 грн.;
за березень 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1352 від 25.09.2023 - сума виплати склала 14 516,13 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1814 від 19.12.2023 - сума виплати склала 32 258,06 грн.;
за квітень 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1354 від 25.09.2023 - сума виплати склала 16 000,00 грн., на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1814 від 19.12.2023 - сума виплати склала 13 333,33 грн. та 2 333,33 грн.;
за травень 2023 року - на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ №1503 від 25.10.2023 - сума виплати склала 30 000,00 грн.
Суд погоджується з доводами відповідача і зазначає, що сам по собі факт перебування позивача в районі проведення бойових дій та виконання своїх службових обов`язків у складі без відповідних доказів безпосередньої участі у бойових діях або залучення його до здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у районах проведення воєнних (бойових) дій, не створює для відповідача обов`язку нарахування збільшеної до 100000 грн. винагороди та не виникає обов`язку виплатити позивачу 100000 грн.
Згідно довідки про нараховану та виплачено позивачу винагороду, позивачеві у спірний період виплачено додаткову грошову винагороду із розрахунку 30000 грн., що підтверджує факт перебування у районі проведення бойових дій, а також у січні, лютому та березні позивачу виплачувалась додаткова винагорода у розмірі 100000 грн. пропорційно дням, у які позивач приймав безпосередню участі у бойових діях.
Відповідачем підтверджується, що позивач у спірний період перебував у зоні бойових дій, проте додаткова грошова винагорода в розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у бойових діях або в забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за спірний період служби позивачу не нараховувалась та не виплачувалась у зв`язку з відсутністю підстав для такого нарахування.
Таким чином судом не встановлено будь-яких ознак протиправності в діях відповідача у цій частині, тому відсутні підстави для зобов`язання відповідача нарахувати та здійснити доплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн.
З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.
Згідно з частиною першою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. 
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Відповідно до ст. 139 КАС України у разі відмови у задоволенні позовних вимог питання про розподіл понесених позивачем судових витрат не вирішується.
Керуючись ст.ст.9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України визнання дій та бездіяльності протиправним, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна