Справа №466/8343/25 Головуючий у 1 інстанції:Едер П.Т. 
Провадження № 22-ц/811/4241/25 Доповідач в 2-й інстанції:Левик Я. А. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

07 травня 2026 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:
судді-доповідача: Левика Я.А.,
суддів: Крайник Н.П., Шандри М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради на рішення Шевченківського районного суду м.Львова в складі судді Едера П.Т. від 14 листопада 2025 року у справі за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат за примусовий демонтаж самовільно влаштованої сателітарної антени, -

в с т а н о в и л а :

рішеннямШевченківського районного суду м.Львовавід 14 листопада 2025 рокув задоволенні позову Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат за примусовий демонтаж самовільно влаштованої сателітарної антени, – відмовлено.
Вказане рішення оскаржила Галицька районна адміністрація Львівської міської ради.
В апеляційній скарзі просять рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 14 листопада 2025 року скасувати та ухвалити нове рішення, у якому позов задоволити повністю.
Вважають, що рішення суду першої інстанції вимогам процесуального права не відповідає, оскільки висновки в рішенні зроблені без повного та всебічного з?ясування обставин в цивільній справі, що призвело до неправильно вирішення справи, а тому підлягає скасуванню. Зазначають, що згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 . Вказує, що у зв`язку з невиконанням припису органу охорони культурної спадщини щодо демонтажу самовільно встановленої супутникової антени на фасаді будинку-пам`ятки, Галицькою районною адміністрацією прийнято відповідне розпорядження та укладено договір із ФОП про її примусовий демонтаж, витрати на який становили 2545 грн. Ці витрати підлягають відшкодуванню, однак суд першої інстанції безпідставно відмовив у позові, пославшись на недоведеність факту встановлення антени відповідачем та її підключення до його квартири. Вважають такий висновок суду помилковим, оскільки він суперечить положенням ст.ст. 317, 319 ЦК України, ст. 13 ЦК України, а також вимогам законодавства про охорону культурної спадщини, яке забороняє самовільне розміщення технічних елементів на фасадах будинків у межах історичного ареалу м.Львова, зокрема на будинках-пам`ятках архітектури. Зазначає, що будинок АДРЕСА_2 є пам`яткою архітектури та розташований у межах історичного ареалу, а розміщення антени здійснено без відповідних дозволів. Додатково вказує, що позивачем було вжито всіх заходів для встановлення фактичних обставин, зокрема отримано поверховий план будинку від БТІ, який у сукупності з фотофіксацією підтверджує розміщення антени біля приміщень квартири АДРЕСА_3 , що перебуває у власності відповідача. Таким чином, вважає, що суд першої інстанції безпідставно не врахував подані докази, дійшов необґрунтованого висновку про їх недостатність та неправильно вирішив спір по суті.
Відповідно до ст.368, ч.1 ст.369 ЦПК України, розгляд справи проводився без повідомлення учасників справи.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши мотиви учасників справи в межах доводів позову, відзиву на позов, апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.
Із змісту оскаржуваного рішення вбачається, що суд першої інстанції, посилаючись, зокрема, на ст.ст. 8, 55 Конституції України ст.ст. 4, 15, 76-81, 263 ЦПК України, ст.ст. 22, 317, 319, 623, 1166 ЦК України, ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанову Вищого господарського суду України від 03.06.2009 у справі №25/207 та відмовляючи у задоволенні позову, – виходив з того, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується відомостями з державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Власність на вказану квартиру відповідачем набуто 17 листопада 2020 року. 05.10.2022 Управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради винесено припис про усунення порушень вимог законодавства про охорону культурної спадщини, за результатами проведеного обстеження було зобов`язано власника квартири у АДРЕСА_4 до 20.10.2022 вжити заходи щодо демонтажу антени супутникового телебачення, розташовану на фасаді будинку. Однак, позивачем жодного підтвердження про скерування та отримання ОСОБА_1 вказаного припису суду не надано, також не надано результатів проведеного обстеження об`єкта культурної спадщини, яке стало підставою для винесення вказаного припису. 19.10.2022 директором ЛМКП «Айсберг» за №2142 на адресу директора Галицької адміністрації скеровано лист про вжиття заходів згідно вимог чинного законодавства до власника квартири АДРЕСА_1 через невиконання припису. Позивачем до матеріалів справи долучено Акт від 20.10.2022 який юридично на дату 19.10.2022 складений не був, який не підтверджує, що саме ОСОБА_1 встановлено сателітарну антену, а також факти, що від цієї антени телевізійні кабелі були проведені саме до кв. АДРЕСА_3 , власником якої є відповідач. Згідно із Актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року та Додатком до нього зафіксовано проведення робіт з демонтажу супутникової антени за адресою АДРЕСА_2 , без зазначення номеру квартири, що не може підтвердити факту, що антена була встановлена ОСОБА_1 та під`єднана саме до квартири АДРЕСА_3 . В судовому засіданні не спростовано доводів відповідача, що про факт наявності супутникової антени на фасаді будинку АДРЕСА_2 він дізнався лише 03.02.2024, коли отримав претензію Галицької районної адміністрації Львівської міської ради. 03.11.2022 Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради прийнято Розпорядження №377 «Про демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 ». Відповідно до п.2 зазначеного Розпорядження зобов`язано ФОП ОСОБА_2 здійснити примусовий демонтаж антени супутникового телебачення, розташованої на головному фасаді будинку АДРЕСА_2 , кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 в місці розташування антени. 01.08.2022 між Галицькою районною адміністрацією ЛМР (Замовник) та ФОП ОСОБА_2 (Виконавець) було укладено Договір №94, згідно умов якого виконавець зобов`язується у 2022 році надати Замовникові послуги, а Замовник-прийняти і оплатити надані послуги ДК 021:2015-45110000-1-Руйнування та знесення будівель і земляні роботи-Послуги з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м.Львові. Відповідно до пунктів 1.2 Договору найменування послуги: Послуги з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м.Львові. Відповідно до абз.2 Технічного завдання до Договору від 01.08.2022 №94 послуги щодо демонтажу технічних елементів (пристроїв) на території Галицького району м. Львова надаватимуться відповідно до Рішення Львівської міської ради №028 від 01.02.2002 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Львівської міської територіальної громади» (зі змінами). Згідно із п.5.8. Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Львівської міської територіальної громади, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 01.02.2002 №28 (зі змінами), фізичні, юридичні та посадові особи, які встановили технічні елементи (пристрої) з порушенням цього Положення, відшкодовують вартість робіт, понесених районною адміністрацією за демонтажні роботи їх перевезення та зберігання, та нанесені збитки за пошкодження елементів будинку і його декору (яке діяло на момент прийняття розпорядження). Відповідно до п.5 Розпорядження Галицької районної адміністрації ЛМР від 03.11.2022 №377 витрати за примусовий демонтаж несе особа, яка здійснила їх встановлення з порушенням. Стягнення коштів за проведені роботи з примусового демонтажу будуть проводитись у порядку, передбаченому чинним законодавством. Роботи щодо демонтажу технічних елементів виконані ФОП ОСОБА_2 на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 від 12.12.2022 та Акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022. Згідно з Актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 та Додатку до акту №5 (адресна вартість виконаних робіт) щодо демонтажу антени супутникового телебачення з фасаду будівлі за адресою: АДРЕСА_4 вартість зазначених робіт становить 2545 грн. 00 коп. 15.12.2022 Галицькою районною адміністрацією ЛМР проведено оплату за надання послуг з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м.Львові відповідно до укладеного Договору №94 від 01.08.2022 із врахуванням Акта №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року на рахунок ФОП ОСОБА_2 у сумі 4157 грн. 00 коп. (платіжне доручення №10 від 15.12.2022). У судовому розгляді не здобуто належних та допустимих доказів щодо скерування та отримання відповідачем вказаного припису від 05.10.2022, результатів проведеного обстеження об`єкта культурної спадщини, яке стало підставою для винесення вказаного припису, а також того факту, що супутникова антена була встановлена саме відповідачем як власником квартири. До матеріалів справи позивачем долучено дві фотосвітлини, які були долучені до поверхового плану будинку, згідно яких судом встановлено, що дата зйомки зафіксована травень 2015 року та травень 2018 року, тобто ще до задовго до набуття власності відповідачем квартири АДРЕСА_1 , тобто орган місцевого самоврядування жодних дій щодо порушення вимог законодавства про охорону культурної спадщини №0004/П0137 від 05.10.2022 не вчиняв. Оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, суд прийшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не надано підтвердження про скерування та отримання відповідачем вказаного припису від 05.10.2022. Окрім цього, не надано результатів проведеного обстеження об`єкта культурної спадщини, яке стало підставою для винесення вказаного припису, позивач не підтвердив об`єктивними доказами, що супутникова антена була встановлена саме відповідачем як власником квартири, а також відсутні докази, що антена під`єднана саме до квартири відповідача.
Колегія суддів вважає, що такі висновки суду першої інстанції зроблені без повного та всебічного з`ясування обставин, що мають значення для справи; обставинам, що мають значення для справи та вимогам закону не відповідають; обставини, які суд вважав встановленими, – не доведені, а тому рішення суду підлягає скасуванню.
У вересні 2025 року Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулась в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат за примусовий демонтаж самовільно влаштованої сателітарної антени, в якому просила:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради понесені витрати на проведення примусового демонтажу самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_5 у сумі 2545,00 грн. 
В обґрунтування позовних вимог зазначили, що 05.10.2022 на адресу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради надійшов припис про усунення порушень вимог законодавства про охорону культурної спадщини №0004/П0137 від 05.10.2022, який зареєстрований в СЕД Львівської міської ради IT-Enterprise №4-0004-8988 від 05.10.2022. Даним приписом надано добровільний термін для усунення порушення, зокрема до 20.10.2022 демонтувати антену супутникового телебачення розташовану на фасаді будинку-пам`ятки культурної спадщини, зокрема АДРЕСА_4 . 20.10.2022 ЛКП «Айсберг» листом №2172 від 19.10.2022 повідомило районну адміністрацію про те, що власником квартири АДРЕСА_1 не виконано припис УОС, а саме не демонтовано самовільно влаштовану сателітарну антену 1 шт. на головному фасаді будинку АДРЕСА_2 . 03.11.2022 Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради прийнято Розпорядження №377 «Про демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 ». Відповідно до п.2 зазначеного розпорядження зобов`язано ФОП ОСОБА_2 здійснити примусовий демонтаж антени супутникового телебачення, розташованої на головному фасаді будинку АДРЕСА_2 , кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 в місці розташування антени. 01.08.2022 між Галицькою районною адміністрацією ЛМР (Замовник) та ФОП ОСОБА_2 (Виконавець) було укладено Договір №94, згідно умов якого виконавець зобов`язується у 2022 році надати Замовникові послуги, а Замовник-прийняти і оплатити надані послуги ДК 021:2015-45110000-1-Руйнування та знесення будівель і земляні роботи-Послуги з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м.Львові. Відповідно до пунктів 1.2 Договору найменування послуги: Послуги з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м.Львові. Відповідно до абз.2 Технічного завдання до Договору від 01.08.2022 №94 послуги щодо демонтажу технічних елементів (пристроїв) на території Галицького району м. Львова надаватимуться відповідно до Рішення Львівської міської ради №028 від 01.02.2002 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Львівської міської територіальної громади» (зі змінами). Згідно із п.5.8. Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Львівської міської територіальної громади, затвердженого Рішенням виконавчого комітету від 01.02.2002 №28 (зі змінами), фізичні, юридичні та посадові особи, які встановили технічні елементи (пристрої) з порушенням цього Положення, відшкодовують вартість робіт, понесених районною адміністрацією за демонтажні роботи їх перевезення та зберігання, та нанесені збитки за пошкодження елементів будинку і його декору (яке діяло на момент прийняття розпорядження). Відповідно до п.5 Розпорядження Галицької районної адміністрації ЛМР від 03.11.2022 №377 витрати за примусовий демонтаж несе особа, яка здійснила їх встановлення з порушенням. Стягнення коштів за проведені роботи з примусового демонтажу будуть проводитись у порядку, передбаченому чинним законодавством. Роботи щодо демонтажу технічних елементів виконані ФОП ОСОБА_2 на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 від 12.12.2022 та Акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022. Згідно з Актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 та Додатку до акту №5 (адресна вартість виконаних робіт) щодо демонтажу антени супутникового телебачення з фасаду будівлі за адресою: АДРЕСА_4 вартість зазначених робіт становить 2 545грн. 00 коп. 15.12.2022 Галицькою районною адміністрацією ЛМР проведено оплату за надання послуг з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м. Львові відповідно до укладеного Договору №94 від 01.08.2022 із врахуванням Акта №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року на рахунок ФОП ОСОБА_2 у сумі 4157 грн. 00 коп. (платіжне доручення №10 від 15.12.2022). 27.10.2023 Галицькою районною адміністрацією ЛМР скеровано претензію №31-вих-132530 від 26.10.2023 (трекінг 7900073424654) на адресу відповідача з проханням в добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 , у сумі 2545 грн. 00 коп., яку відповідач не виконав. 04.01.2024 Галицькою районною адміністрацією ЛМР повторно скеровано претензію №31-вих-932 від 03.01.2024 (трекінг 7901311922133) на адресу відповідача з проханням в добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 , у сумі 2545 грн. 00 коп., яку відповідач не виконав. 06.06.2025 Галицькою районною адміністрацією ЛМР повторно скеровано претензію №31-вих-81908 від 05.06.2025 (трекінг 0601155154377, 0601155154768) на адресу відповідача з проханням в добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 , у сумі 2545 грн. 00 коп., яку відповідач не виконав. Сторона позивача посилається на Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м.Львова, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.09.2011 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 01.02.2002 р. №028 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м. Львова» забороняється розміщення та встановлення технічних елементів (пристроїв), перелічених у підпунктах 2.1.1 (Пристрої та устаткування інженерного забезпечення будинків і транспорту), 2.1.3 (Великі радіоприймальні антени, антени супутникового телебачення), 2.1.4 (Пристрої та устаткування систем опалення, вентиляції і кондиціонування повітря), 2.1.5 (Пристрої та устаткування для генерації електроенергії), на невидимих зі сторони вулиць (площ), 2.1.6 (Технічні електронні пристрої (електронні табло, монітори, екрани, біжучі стрічки тощо), встановлені на фасадах, які працюють на зовнішній простір) пункту 2.1, на видимих зі сторони вулиць та площ фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд, які знаходяться на території історичного ареалу, а також на усіх фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд – пам`ятках архітектури (п.3.1). Згідно із рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.12.2005 №1311 «Про затвердження меж історичного ареалу та зони регулювання забудови міста Львова» вул.Коперника знаходиться у межах історичного ареалу м Львова. Будинок АДРЕСА_2 є пам`яткою архітектури, охоронний №4667-Лв. Відповідно до п.4 зазначених Правил - дозволи на розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах, торцевих стінах, зовнішніх будівельних конструкціях будинків і споруд надає районна адміністрація на підставі звернення юридичних і фізичних осіб, з вказанням місця розміщення елемента (пристрою). Розміщення технічних елементів (пристроїв) на будинках і спорудах, розташованих на території історичного ареалу міста, додатково погоджується з управлінням охорони історичного середовища (даний пункт діяв на момент прийняття розпорядження). Однак жодних звернень щодо надання дозволу на розміщення технічного елемента від відповідача не було. п.5.3. Рішення виконавчого комітету від 01.02.2002 №028 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м.Львова» передбачено - особи, яким наданий припис про усунення порушення, зобов`язані протягом десяти днів демонтувати технічний елемент (пристрій). У разі отримання припису про негайне усунення порушення такі особи зобов`язані демонтувати технічний елемент (пристрій) протягом п`яти робочих днів. У разі невиконання припису про негайне усунення порушень при виявленні технічних елементів (пристроїв), встановлених з порушенням вимог підпунктів 3.1.1 і 3.1.2 пункту 3.1, голова районної адміністрації впродовж трьох робочих днів видає розпорядження про примусовий демонтаж технічного елемента (пристрою) (п.5.4.). Відповідно до п. 5.5. цього Рішення - примусовий демонтаж елементів (пристроїв) у всіх випадках здійснює районна адміністрація за місцем розташування об`єкта нерухомого майна впродовж семи робочих днів з дати прийняття розпорядження голови районної адміністрації. Стягнення коштів за проведені роботи з примусового демонтажу проводить районна адміністрація у порядку, передбаченому чинним законодавством. Демонтажні роботи технічних елементів (пристроїв), встановлених з недотриманням цього Положення, здійснюють на договірних засадах комунальні підприємства або інші суб`єкти господарювання, визначені розпорядженням голови районної адміністрації (п.5.6). Фізичні, юридичні та посадові особи, які встановили технічні елементи (пристрої) з порушенням цього Положення, відшкодовують вартість робіт, понесених районною адміністрацією за демонтажні роботи їх перевезення та зберігання, та нанесені збитки за пошкодження елементів будинку і його декору та несуть відповідальність відповідно до вимог чинного законодавства України (п.5.8). У зв`язку із тим, Позивач був змушений звернутися з позовом до суду.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується відомостями з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.Така набута ним у власність 17 листопада 2020 року (а.с.12-13).
05.10.2022 Управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради винесено припис про усунення порушень вимог законодавства про охорону культурної спадщини №0004/П0137, згідно якого за результатами проведеного обстеження було зобов`язано власника квартири у АДРЕСА_4 ОСОБА_1 до 20.10.2022 демонтувати антену супутникового телебачення розташовану на фасаді будинку – пам`ятки культурної спадщини, з метою захисту об`єкта культурної спадщини: жилий будинок, охоронний №4667-Лв (а.с.8). 
Такий припис не оскаржувався, не скасований у встановленому законом порядку, є чинним та повинен бути виконаним. Однак, такий припис відповідачем не виконаний. 
Через невиконання відповідачем припису УОІС щодо демонтажу самовільно влаштованої сателітарної антени 1 шт. на головному фасаді будинку АДРЕСА_2 , на адресу директора Галицької районної адміністрації ЛМКП «Айсберг» направлено лист №2172 від 19.10.2022 з вимогою вжити заходів відповідно до вимог чинного законодавства до власника квартири АДРЕСА_3 у зазначеному будинку (а.с. 9).
До згаданого вище листа додано фото та акт від 20.10.2022, складений комісією у складі майстрів по експлуатації про те, що самовільно влаштована сателітарна антена 1 шт., власником квартири АДРЕСА_1 не демонтована (а.с.10-11).
Також, Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради було прийнято Розпорядження №377 «Про демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 » (а.с.14).
Відповідно до п.2 зазначеного Розпорядження зобов`язано ФОП ОСОБА_2 здійснити примусовий демонтаж антени супутникового телебачення, розташованої на головному фасаді будинку АДРЕСА_2 , кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 в місці розташування антени.
Відповідно до п.5 Розпорядження витрати за примусовий демонтаж, транспортування, розвантаження у розмірі фактичних витрат та за зберігання – у розмірі неоподаткового мінімуму доходів громадян (без ПДВ) за кожен демонтований технічний пристрій за кожну добу збе6рігання несе особа, яка здійснила їх встановлення з порушенням. Стягнення коштів за проведені роботи з примусового демонтажу будуть проводитись у порядку, передбаченому чинним законодавством.
01.08.2022 між Галицькою районною адміністрацією ЛМР (Замовник) та ФОП ОСОБА_2 (Виконавець) було укладено Договір №94, згідно умов якого виконавець зобов`язується у 2022 році надати Замовникові послуги, а Замовник-прийняти і оплатити надані послуги ДК 021:2015-45110000-1-Руйнування та знесення будівель і земляні роботи-Послуги з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м.Львові (а.с.16).
Відповідно до п.1.2 Договору, найменування послуги: Послуги з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м. Львові. 
Відповідно до абз.2 Технічного завдання до Договору від 01.08.2022 №94 послуги щодо демонтажу технічних елементів (пристроїв) на території Галицького району м.Львова надаватимуться відповідно до Рішення Львівської міської ради №028 від 01.02.2002 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Львівської міської територіальної громади» (зі змінами). (а.с.17-18).
Роботи щодо демонтажу технічних елементів виконані ФОП ОСОБА_2 на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2022 від 12.12.2022 (а.с.19) та Акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022.
Згідно з Актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 та додатку до акту №5 (адресна вартість виконаних робіт) щодо демонтажу антени супутникового телебачення з фасаду будівлі за адресою: АДРЕСА_4 вартість зазначених робіт становить 2 545 грн. 00 коп. (а.с.20-24).
15.12.2022 Галицькою районною адміністрацією ЛМР проведено оплату за надання послуг з демонтажу технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Галицького району у м.Львові відповідно до укладеного Договору №94 від 01.08.2022 (а.с.16-18) із врахуванням Акта №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року на рахунок ФОП ОСОБА_2 у сумі 4157 грн. 00 коп., що підтверджується платіжним дорученням №10 від 15.12.2022 (а.с.25).
В подальшому, Галицькою районною адміністрацією ЛМР 27.10.2023 скеровано претензію №31-вих-132530 від 26.10.2023 (трекінг 7900073424654) на адресу відповідача з проханням у добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 у сумі 2545 грн 00 коп., яку відповідач не виконав (а.с.28-30).
04.01.2024 Галицькою районною адміністрацією ЛМР повторно скеровано претензію №31-вих-932 від 03.01.2024 (трекінг 7901311922133) на адресу відповідача з проханням у добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 у сумі 2545 грн 00 коп., яку відповідач не виконав (а.с.31-32).
06.06.2025 Галицькою районною адміністрацією ЛМР повторно скеровано претензію №31-вих-81908 від 05.06.2025 (трекінг 0601155154377, 0601155154768) на адресу відповідача з проханням в добровільному порядку повернути витрати, понесені районною адміністрацією ЛМР за демонтаж самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_2 , у сумі 2545 грн. 00 коп., яку відповідач не виконав (а.с.33).
Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м.Львова, затвердженого Рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.09.2011 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 01.02.2002 р. №028 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м. Львова» забороняється розміщення та встановлення технічних елементів (пристроїв), перелічених у підпунктах 2.1.1 (Пристрої та устаткування інженерного забезпечення будинків і транспорту), 2.1.3 (Великі радіоприймальні антени, антени супутникового телебачення), 2.1.4 (Пристрої та устаткування систем опалення, вентиляції і кондиціонування повітря), 2.1.5 (Пристрої та устаткування для генерації електроенергії), на невидимих зі сторони вулиць (площ), 2.1.6 (Технічні електронні пристрої (електронні табло, монітори, екрани, біжучі стрічки тощо), встановлені на фасадах, які працюють на зовнішній простір) пункту 2.1, на видимих зі сторони вулиць та площ фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд, які знаходяться на території історичного ареалу, а також на усіх фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд - пам?ятках архітектури (п.3.1).
Згідно з рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.12.2005 №1311 «Про затвердження меж історичного ареалу та зони регулювання забудови міста Львова» вул.Коперника знаходиться у межах історичного ареалу м.Львова, а будинок АДРЕСА_2 є пам`яткою архітектури, охоронний №4667-Лв.
Відповідно до п.4 зазначеного Положення (що діяв на момент прийняття Розпорядження) дозволи на розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах, торцевих стінах та зовнішніх будівельних конструкціях будинків і споруд надає районна адміністрація на підставі звернення юридичних і фізичних осіб із зазначенням місця розміщення такого елемента (пристрою). Розміщення технічних елементів (пристроїв) на будинках і спорудах, розташованих у межах історичного ареалу міста, додатково погоджується з управлінням охорони історичного середовища.
Згідно ч.1 ст.317 Цивільного кодексу України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Відповідно до ч.2 ст.319 ЦК України, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.
Згідно з п. 5.3 Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 01.02.2002 №028 «Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м. Львова» особи, яким надано припис про усунення порушення, зобов`язані протягом десяти днів демонтувати технічний елемент (пристрій), а у разі отримання припису про негайне усунення порушення — протягом п`яти робочих днів.
Відповідно до п.5.4 зазначеного Рішення у разі невиконання припису про усунення порушень голова районної адміністрації впродовж трьох робочих днів видає розпорядження про примусовий демонтаж технічного елемента (пристрою).
Відповідно до п.5.5 цього Рішення примусовий демонтаж технічних елементів (пристроїв) здійснюється районною адміністрацією за місцем розташування об`єкта нерухомого майна впродовж семи робочих днів з дати прийняття відповідного розпорядження.
Згідно з п. 5.6 зазначеного Рішення демонтажні роботи технічних елементів (пристроїв), встановлених з порушенням, здійснюються на договірних засадах комунальними підприємствами або іншими суб`єктами господарювання, визначеними розпорядженням голови районної адміністрації, а стягнення коштів за проведені роботи здійснюється у порядку, передбаченому чинним законодавством.
Згідно із п.5.8. Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території Львівської міської територіальної громади, затвердженого Рішенням виконавчого комітету від 01.02.2002 №28 (зі змінами), фізичні, юридичні та посадові особи, які встановили технічні елементи (пристрої) з порушенням цього Положення, відшкодовують вартість робіт, понесених районною адміністрацією за демонтажні роботи їх перевезення та зберігання, та нанесені збитки за пошкодження елементів будинку і його декору (яке діяло на момент прийняття розпорядження).
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із недоведеності позивачем факту встановлення відповідачем супутникової антени та відсутності доказів її підключення саме до квартири відповідача.
Однак, як зазначалось вище, Управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради 05.10.2022 винесено припис про усунення порушень вимог законодавства про охорону культурної спадщини, яким зобов`язано власника квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 демонтувати антену супутникового телебачення, розміщену на фасаді будинку.
Колегія суддів знову ж звертає увагу, що вказаний припис адресований саме власнику квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_1 та в установленому законом порядку відповідачем не оскаржувався, у зв`язку з чим є чинним та обов`язковим до виконання.
За змістом ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Отже, факт наявності порушення та обов`язок щодо його усунення покладено саме на відповідача, який, не скориставшись правом на оскарження припису, фактично погодився із встановленими у ньому обставинами.
Доводи відповідача про те, що ним не встановлювалася спірна антена, не спростовують обов`язку виконання припису, який є індивідуальним актом, що створює для нього відповідні юридичні наслідки.
Крім того, з долучених до матеріалів справи фото вбачається, що спірна антена супутникового телебачення розміщувалась на 2-му поверсі будинку АДРЕСА_2 , з правої частини між балконом та вікном, що, також, підтверджується поверхневим планом 2-го поверху вказаного будинку, під номером АДРЕСА_6 та 3а-3 відноситься до квартири АДРЕСА_3 , власником якої є ОСОБА_1 (а.с.63-67).
Також, із фотоматеріалів, поданих самим відповідачем до відзиву на апеляційну скаргу, вбачається, що місце розташування антени збігається та є аналогічним тому, яке зафіксоване на фотознімках, поданих позивачем (а.с.110), що додатково підтверджує її зв`язок із квартирою відповідача.
Таким чином, відповідач у ході розгляду справи не надавав доказів, які б спростовували наведені обставини, зокрема не довів, що спірна антена встановлена чи використовувалась іншими особами, а також не заперечив факту її розміщення в межах балкону належної йому квартири.
Статтею 22 Цивільного кодексу України визначено, що збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
При цьому, відповідно до ч.2 ст.623 ЦК України, розмір збитків, завданих порушенням зобов`язання, повинен бути реальним та доведеним позивачем.
Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені у постановах Верховного Суду.
Так, для застосування деліктної відповідальності необхідною є наявність усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправна поведінка особи; наявність шкоди; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою; вина завдавача шкоди. Причому в деліктних правовідносинах на позивача покладається обов`язок з доведення наявності шкоди, протиправності поведінки заподіювана шкоди, а також причинного зв`язку між такою протиправною поведінкою та шкодою. Водночас на заподіювана шкоди покладається обов`язок щодо доведення відсутності його вини у заподіянні цієї шкоди (аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 03.06.2009 у справі №25/207).
У відповідності до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст.ст.77, 79, 80 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що досліджені докази підтверджують, що спірна антена пов`язана з квартирою відповідача, а невиконання ним обов`язкового припису є підставою для покладення на нього обов`язку відшкодувати витрати позивача (збитки) на її примусовий демонтаж.
Враховуючи вказане доводи апеляційної скарги слід визнати підставними та таку слід задовольнити. Рішення суду першої інстанції слід скасувати, та ухвалити у справі нове рішення, яким позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача понесені витрати на проведення примусового демонтажу самовільно влаштованої антени супутникового телебачення, кронштейнів для її кріплення, обладнання для її підключення та відновлення головного фасаду будинку АДРЕСА_5 у сумі 2545,00 грн.
Також, за приписами ч.1 та ч.2. ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи те, що апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради – задоволено, рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 14 листопада 2025 року – скасовано та ухвалено у справі нове рішення, яким позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат за примусовий демонтаж самовільно влаштованої сателітарної антени – задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради витрати за примусовий демонтаж самовільно влаштованої сателітарної антени у розмірі 2545,00 грн., – слід пропорційно до задоволених позовних вимог, враховуючи те, що позов задоволено повністю, стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача Галицької районної адміністрації Львівської міської ради 3028 грн. судового збору за розгляд справи судом першої інстанції та 4542 грн. судового збору за розгляд справи судом апеляційної інстанції.
Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.2, 376 ч.1 п.1-4, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу Галицької районної адміністрації Львівської міської ради – задовольнити.
Рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 14 листопада 2025 року – скасувати та ухвалити у справі нове рішення, яким позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат за примусовий демонтаж самовільно влаштованої сателітарної антени – задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради витрати за примусовий демонтаж самовільно влаштованої сателітарної антени у розмірі 2545,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради 3028,00 грн. судового збору за розгляд справи судом першої інстанції та 4542,00 грн. судового збору за розгляд справи судом апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення постанови безпосередньо до Верховного Суду.
Повний текст постанови складено 07 травня 2026 року. 

Судді:         Я.А. Левик

Н.П. Крайник 

М.М. Шандра