Справа № 595/689/26
Провадження № 3/595/144/2026
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2026 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли із Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (м. Одеса) Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,  директора ТОВ «ГАДЗ-АГРО»,
за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення –
ВСТАНОВИВ:
25 травня 2026 року із Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України (м. Одеса) до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №125/34-00-07-01 від 18 квітня 2024 року, посадова особа - директор ТОВ «ГАДЗ-АГРО» ОСОБА_1 вчинив правопорушення: порушення ведення податкового обліку ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07 грудня 1984 року № 8074-V (зі змінами та доповненнями) підпункту 141.4.4, підпункту 141.4.2 пункту 141.4 ст. 141 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ року зі змінами та доповненнями, в частині пункту 44.1 ст. 44, пункту 193.1 ст. 193, пункту 198.1, пункту 198.2, пункту 198.3, пункту 198.6 ст. 198, ст. 200 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ року зі змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті в бюджет на загальну суму 11 222 168 грн, у тому числі за січень 2024 року на суму 3 561 739; лютий 2024 на суму 7 654 873 грн; жовтень 2024 року на суму 14 556 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища та адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд прийшов до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення №125/34-00-07-01 оформлений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а саме:
- зазначено дату складання протоколу "18 квітня 2024 року", що не вбачається за можливе;
- у протоколі не вказані повні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема не зазначена адреса місця проживання ОСОБА_1 , що не дає можливості суду повідомити особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду вказаної справи;
- у протоколі в графі дата, час і місце вчинення правопорушення вказано " від 04.05.2026 № 320/34-00-07-01/00952829, 48431, Тернопільська обл., Чортківський р-н, с.Трибухівці, вул. Горішня, 79";
- у протоколі в графі письмові пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності зазначено «Акт неявки від 26.03.2024 № 68/34-00-07-01 ОСОБА_1 »;
- у протоколі в графах відмова особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та інформація про факти неявки зазначено «Акт неявки від 18.05.2026 № 134/34-00-07-01»; 
- у протоколі відсутній підпис посадової особи, яка склала протокол ОСОБА_2 .
До протоколу про адміністративне правопорушення №125/34-00-07-01 долучено копії документів: акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ГАДЗ-АГРО» № 320/34-00-07-01 від 04.05.2026 (1, 2, 45, 46, 47 сторінки); наказу про переведення на іншу роботу № 900 від 29.05.2024; акту неявки на підписання адміністративного протоколу та ненадання документів до нього, без номера та дати його складення; повідомлення № 1438/6/34-00-07-01 від 04.05.2026 ТОВ «ГАДЗ-АГРО» про запрошення директора ОСОБА_1 та директора фінансового на ОСОБА_3 на 18 травня 2026 року на 10 год. до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків для складення протоколу, однак доказів направлення та його вручення товариству матеріали справи не містять.
Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення, тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.
З метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, приходжу до висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП необхідно повернути до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (м.Одеса) Державної податкової служби України для належного оформлення.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 7, 245, 256, 278, 283-285 КУпАП, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП повернути до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (м. Одеса) Державної податкової служби України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя         Л.  І.  Созанська