Справа № 522/1520/25
Провадження № 2/522/3553/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2026 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Чорнухи Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Донцової Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» до ОСОБА_1 про надання доступу до нежитлового приміщення,-
ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли матеріали цивільної справи за позовною заявою Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» до ОСОБА_1 про надання доступу до нежитлового приміщення, у якій позивач просить зобов`язати ОСОБА_1 надати доступ Комунальному підприємству «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» до нежитлового приміщення (підвал), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення необхідних робіт щодо поточного ремонту загальнобудинкових інженерних мереж.
Позовна заява обґрунтована тим, що КП «ЖКС «Порто-Франківський» є управителем та виконавцем послуг у будинку за адресою: м. Одеса, вул. Софіївська, 8. До позивача неодноразово звертались мешканці вказаного будинку зі скаргами на незадовільний тиск водопостачання до квартир АДРЕСА_2 , неналежний стан водонесучих інженерних комунікацій в частині підвального приміщення житлового будинку. Для нормалізації тиску водопостачання існує необхідність заміни ділянки трубопроводу у мережі у нежитловому приміщенні (підвалу) по АДРЕСА_1 . Вказане приміщення перебуває у власності ОСОБА_1 . Власник нежитлового приміщення не надав доступ працівникам дільниці № 8 КП «ЖКС «Порто-Франківський» для проведення ремонтних робіт, у зв`язку з чим позивач і звернувся до суду.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали справи передані для розгляду судді Чорнусі Ю.В.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 08.04.2025 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної повинні бути усунуті шляхом надання до суду копії позовної заяви з додатками відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 12.06.2025 відкрите провадження у цивільній справі за позовною заявою Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» до ОСОБА_1 про надання доступу до нежитлового приміщення. Цивільну справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 31.07.2025.
У підготовче засідання 31.07.2025 учасники справ не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. 23.07.2025 до суду засобами поштового зв`язку від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з перебуванням відповідача за межами України. Розгляд справи відкладено на 01.10.2025.
У підготовче засідання 01.10.2025 учасники справ не з`явились, причини неявки суду не повідомили, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Розгляд справи відкладено на 28.10.2025.
У підготовче засідання 28.10.2025 з`явились представник позивача – адвокат Бузова Т.Г., та відповідач. Розгляд справи відкладено на 17.12.2025.
Підготовче засідання 17.12.2025 не відбулось у зв`язку з відсутністю електропостачання у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси. Розгляд срави відкладено на 21.01.2026.
У підготовче засідання 12.03.2026 з`явились представник позивача – адвокат Бузова Т.Г., та відповідач. Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси, постановлено у підготовчому засіданні 12.03.2026 без викладення окремим документом, закрите підготовче провадження у справі, справу призначено до розгляду по суті на 12.05.2026.
У судове засідання 12.05.2026 з`явились представник позивача – адвокат Бузова Т.Г., та відповідач. Учасники справи підтримали свої доводи і заперечення, представник позивача просила задовольнити позов, представник відповідача – у задоволенні позову відмовити. Відповідач зазначив, що позивачу відомо, про те, що проблема у неможливості забезпечення належного водопостачання певних квартир у будинку не стосується мереж, які знаходяться у належному відповідачу підвальному приміщені. Представники позивача отримували доступ до приміщення відповідача та здійснювали необхідний огляд, відповідач у такому доступі не перешкоджав, однак, він заперечує проти виконання невідомого обсягу ремонтних робіт у належному йому приміщенні, які призведуть до пошкодження цього приміщення та заподіяння позивачу майнової шкоди.
Повно і всебічно з`ясувавши обставин, дослідивши докази, наявні у справі, суд дійшов таких висновків.
Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Згідно ч.ч.т 1-2 ст.2 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1ст. 4 ЦПК України).
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1ст. 5 ЦПК України).
Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 6 статті 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ч. 1ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним (ч. 4 ст. 41 Конституції України).
Згідно з ч.ч. 1, 4 статті 319 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власність зобов`язує.
Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом (частина сьома статті 319 ЦК України).
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (частини перша та друга статті 321 ЦК України).
Суд встановив, що згідно відомостей з Реєстру прав власності на нерухоме майно нежитлове приміщення підвалу, загальною площею 38,6 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , 10.11.2006 було зареєстроване за ОСОБА_2 Володимировичем10.11.2006; підвальне приміщення, загальною площею 63,9 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , 10.11.2006 було зареєстроване за ОСОБА_1 18.07.2007.
11.07.2024 ОСОБА_3 звернулась із заявою до міського голови щодо поганих умов проживання у комунальній квартирі, в тому числі, відсутності або неналежного водопостачання впродовж 15 років.
28.11.2024 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулись до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради із заявою про надання їм права користування підвалом в парадній, реалізації якого перешкоджають двоє співвласників, один з яких – ОСОБА_7 .
03.12.2024 Комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» видав припис ОСОБА_1 , яким зобов`язав останнього в терміновому порядку надати доступ до займаних підвальних приміщень для проведення робіт із поточного ремонту-заміни ділянки загальнобудинкових мереж холодного водопостачання, у зв`язку із незадовільним водопостачанням в сусідніх вищерозташованих квартирах.
03.12.2024 комісія у складі старшого майстра виробничої дільниці № 8 Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» Донкоглова Д., майста виробничої дільниці № 8 ОСОБА_8 , майстра виробничої дільниці № 8 ОСОБА_9 склали акт, відповідно до якого 03.12.2024 виходом за адресою АДРЕСА_1 при візуальному обстеженні була встановлено, що нежитлові підвальні приміщення зазначені в зверненні знаходяться в правоповоротному 3-поверховому флігелі, мають вхід з парадної будинку та окремий вхід зі сторони АДРЕСА_3 . На час виходу потрапити в середину нежитлового приміщення для їх обстеження не є можливим так як приміщення закриті. На місці залишено припис.
Приписи та акти аналогічного змісту також складались 06.12.2024 та 10.12.2024.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управитель багатоквартирного будинку має право доступу до приміщень, будинків і споруд для ліквідації аварій, усунення неполадок, що виникли у санітарно-технічному та інженерному обладнанні, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів у порядку, визначеному законодавством і договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний забезпечити представникам виконавця комунальної послуги доступ до свого житла, іншого об`єкта нерухомого майна для:
1) ліквідації та відвернення аварій, пов`язаних із наданням відповідної комунальної послуги, - цілодобово;
2) встановлення або заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних чи профілактичних оглядів, зняття контрольних показань вузлів обліку - згідно з умовами договору про надання відповідної комунальної послуги, договору про управління багатоквартирним будинком.
Згідно ч. 5 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» несанкціонований доступ до житла, іншого об`єкта нерухомого майна відбувається без отримання згоди його власника (користувача), якщо в момент виникнення невідкладного випадку такий власник (користувач) відсутній і немає можливості встановити зв`язок з ним для інформування про необхідність негайного прибуття до житла, іншого об`єкта нерухомого майна або він відмовляється допустити в належне йому житло (інший об`єкт нерухомого майна) представника виконавця, і при цьому є об`єктивні підстави вважати, що аварія, яка створює загрозу життю та/або майну, наявна саме в цьому житлі (іншому об`єкті нерухомого майна).
Витрати на здійснення несанкціонованого доступу у зв`язку з відмовою власника (користувача) надати допуск до свого житла (іншого об`єкта нерухомого майна), а також завдана внаслідок цього шкода покладаються на винну особу. Витрати, пов`язані із забезпеченням несанкціонованого доступу, проведенням ремонтних і відновлювальних робіт, необхідних у зв`язку з відсутністю власника (користувача) у житлі (іншому об`єкті нерухомого майна), покладаються на особу, з вини якої сталася аварія. Виконавець комунальної послуги, який самостійно здійснив зазначені витрати, має право на зворотну вимогу щодо відшкодування таких витрат за рахунок винних осіб (ч. 11 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Відповідно до ч. 12 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у багатоквартирному будинку, управління яким здійснюється управителем, передбачені цією статтею права та обов`язки представників виконавців комунальних послуг щодо доступу (у тому числі несанкціонованого) до житла, іншого об`єкта нерухомого майна поширюються також на управителя та його представника.
Відповідно до п. 16 Розділу І Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018 (надалі – Правила № 712), доступ управителя до житла, іншого нерухомого майна у багатоквартирному будинку, в тому числі несанкціонований, для ліквідації та запобігання аваріям, встановлення або заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних чи профілактичних оглядів здійснюється у порядку, визначеному Законом України “Про житлово-комунальні послуги” та договором управління.
Згідно п. 42 управитель має право доступу до приміщень, будинків і споруд для ліквідації аварій, усунення неполадок, що виникли у санітарно-технічному та інженерному обладнанні, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів у порядку, визначеному законодавством та договором управління.
Із наведеного правового регулювання вбачається, що управитель має право доступу до приміщень саме для ліквідації аварій, усунення неполадок, що виникли у санітарно-технічному та інженерному обладнанні, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів.
Позивач не надав суду доказів необхідності проведення у підвальному приміщені будинку АДРЕСА_1 будь-яких ремонтних робіт, усунення неполадок або проведення інших робіт, пов`язаних з управлінням вказаним багатоквартирним будинком. 
Надані позивачем акти про відсутність доступу до приміщення та приписи про надання доступу до приміщення самі по собі не є доказом наявності підстав для доступу до приміщень, зокрема, для проведення певних ремонтних, аварійних або технічних робіт. 
Позивач не заявляв клопотання про витребування доказів, не повідомляв суду про виникнення складнощів в отриманні доказів. З огляду на принцип змагальності, суд не має права за власною ініціативою витребовувати докази перерахування коштів позивачем відповідачу.
Верховний Суд у постанові від 25.06.2025 у справі № 274/3360/22 зазначив: "Велика ПалатаВерховного Судунеодноразово наголошувалана необхідностізастосування передбаченихпроцесуальним закономстандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принциппередбачає покладеннятягаря доказуванняна сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13-ц)."
Враховуючи не надання позивачем належних, допустимих та достатніх доказів обгрунтованість своїх позовних вимог, у задоволенні позову слід відмовити.
Повний текст рішення суду складений 12.06.2026, з урахуванням періоду тимчасової непрацездатності судді.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 133, 141, 258, 259, 263-265, 273, 352, 354-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» до ОСОБА_1 про надання доступу до нежитлового приміщення – відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду складений 12.06.2026.

Суддя        Юлія ЧОРНУХА