ПОСТАНОВА 
Іменем України

30 квітня 2026 року        м. Кропивницький

справа № 396/2083/24
провадження № 22-ц/4809/331/26 

Кропивницький апеляційний суд у складі: 

головуючого судді - Письменного О.А., 
суддів - Дьомич Л.М., Карпенка О.Л.,
при секретарі –  Зайченко В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури на рішення Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 25 вересня 2025 року (суддя Цесельська О.С.) у справі за позовом Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Ганнівська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов`язання її повернення,- 

встановив:

У листопаді 2024 року заступник керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Ганнівська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області, звернувся в суд із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що між Новоукраїнською райдержадміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_1 17.11.2011 року укладено договір оренди земельної ділянки площею 8,7823 га, яка розташована на території с.Шишкине Ганнівської об`єднаної територіальної громади Новоукраїнського району Кіровоградської області для сінокосіння та випасання худоби. За умовами договору, що зареєстрований в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області 17.11.2011 за № 352400004003082: - в оренду передається земельна ділянка загальною площею 8, 7823 га, у тому числі по угіддях – 8, 7823 га пасовищ (п.2); - земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння та випасання худоби (п.13); - цільове призначення земельної ділянки – землі сільськогосподарського призначення (п.14); - до обов`язків орендаря належить: використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до цільового призначення, визначеного договором, дотримуючись вимог діючого законодавства (п.29).
Земельна ділянка з кадастровим номером 3524087200:02:000:9418 17.11.2011 зареєстрована у Державному земельному кадастрі: категорія земель – землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення 01.08. для сінокосіння та випасання худоби.
Вказав, що у подальшому розпорядженням голови Новоукраїнської райдержадміністрації №175-р від 28.02.2012 переведено земельну ділянку державної власності площею 18,2023 га колишнього КСП «Шишкинське», яка передана в оренду строком на 25 років ОСОБА_1 на території Шишкінської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області – із «пасовищ» в угіддя «ріллю». Це розпорядження було підставою для укладення угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки між Новоукраїнською РДА та ОСОБА_1 (зареєстрована в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області 12.03.2012 за № 3524000040005434), відповідно до якої в пункт 2 договору об`єкт оренди слова «8, 7823 га пасовищ» замінено «8, 7823 га ріллі».
За інформацією ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, будь – яких змін до договору оренди земельної ділянки площею 8,7823 га, що укладений 17.11.2011 між Новоукраїнською РДА та ОСОБА_1 в частині категорії земельної ділянки або ж її цільового призначення не відбулося. Станом на 07.10.2024 року земельна ділянка з кадастровим номером 3524087200:02:000:9418 належить до категорії земель сільськогосподарського призначення, цільове призначення – для сінокосіння і випасання худоби, код 01.08, угіддя – рілля. Наразі вказана земельна ділянка є комунальною власністю Ганнівської територіальної громади.
За інформацією Ганнівської сільської ради земельна ділянка з кадастровим номером 3524087200:02:000:9418, площею 8,7823 га перебуває у користуванні ОСОБА_1 відповідно до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області17.11.2011 за № 352400004003082. 
Листом № 1160 від 13.09.2024 Ганнівська сільська рада повідомляє, що орендна плата відповідно до вищевказаного договору оренди земельної ділянки, сплачується орендарем у повному обсязі, заборгованість із орендної плати за період 2022 - 2024 років відсутня, що підтверджує використання відповідачем вказаної земельної ділянки.
Також вказав, що сектором дізнання Новоукраїнського РВП ГУНП Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024122020000058 від 19.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України. B ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024122020000058 від 19.08.2024 встановлено, що зазначена земельна ділянка використовується орендарем не за цільовим призначенням, саме для вирощування сільськогосподарських культур. 05.09.2024 проведено огляд місця події та зафіксовано, що земельна ділянка з кадастровим номером 3524087200:02:000:9418, площею 8,7823 га повністю засіяна соняшником. В ході проведення допиту ОСОБА_1 , останній підтвердив, що отримав дану земельну ділянку в оренду для сінокосіння та випасання худоби. Земельну ділянку використовує для вирощування сільськогосподарських культур. На даний час на земельній ділянці вирощує соняшник. 25.10.2024 проведено огляд місця події за участі інженера землевпорядника ДП «Черкаський інститут землеустрою» ОСОБА_2 та зафіксовано, що земельна ділянка з кадастровим номером 3524087200:02:000:9418, площею 8,7823 га має сліди культивування, залишки стебла соняшнику та на ній проростає озима пшениця з-під грунту. Крім того, кадастровими роботами з проведення геодезичних вишукувань по вищевказаній земельній ділянці (технічний звіт ДП «Черкаський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою») здійснено контурну зйомку земельної ділянки за кадастровим номером 3524087200:02:000:9418 в масштабі 1:10000 та встановлено площу земельної ділянки відповідно до її координат 9,14384 га (з ймовірною похибкою 0,00158 га). 
Посилаючись на те, що  ОСОБА_1 використовує спірну земельну ділянку не за цільовим призначенням - для сінокосіння та випасання худоби, а здійснив розорення земельної ділянки, прокурор просить розірвати договір оренди та зобов`язати відповідача повернути вказану земельну ділянку Ганнівській сільській раді Новоукраїнського району Кіровоградської області.
Рішенням Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 25 вересня 2025 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі скаржник посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що думка суду першої інстанції про те, що укладенням угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.03.2012 ОСОБА_1 фактично змінив вид використання сільськогосподарських земель за погодженням з орендодавцем є хибною, тому відсутні підстави для висновку про порушення ним вимог раціонального землекористування. Так, розпорядженням голови Новоукраїнської районної державної адміністрації від 28.02.2012 № 175-р переведено земельну ділянку площею 18,2023 га колишнього КСПП «Шишкинське», яка передана в оренду строком на 25 років ОСОБА_1 на території Шишкінської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, із «пасовищ» в угіддя «ріллю». На цій підставі 12.03.2012 між Новоукраїнською РДА та ОСОБА_1 укладено угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, якою в пункті 2 «об`єкт оренди» слова «8,7823 га пасовищ» змінено на «8,7823 га ріллі», відповідні зміни (в частині виду угідь) внесено до Державного земельного кадастру. Проте, цільове призначення земельної ділянки з «сінокосіння та писання худоби» вищезгаданими розпорядженням та угодою не змінювалось, будь-які зміни до договору не вносились.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, за наявними матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 17.11.2011 між Новоукраїнською райдержадміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 8,7823 га, яка розташована на території с.Шишкине Ганнівської об`єднаної територіальної громади Новоукраїнського району Кіровоградської області для сінокосіння та випасання худоби. За умовами договору, що зареєстрований в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області 17.11.2011 за № 352400004003082: - в оренду передається земельна ділянка загальною площею 8, 7823 га, у тому числі по угіддях – 8, 7823 га пасовищ (п.2); - земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння та випасання худоби (п.13); - цільове призначення земельної ділянки – землі сільськогосподарського призначення (п.14); - до обов`язків орендаря належить: використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до цільового призначення, визначеного договором, дотримуючись вимог діючого законодавства (п.29). (а.с. 38-39 т.1)
Відповідно до розпорядження голови Новоукраїнської райдержадміністрації від 28 лютого 2012 року № 175 -р, переведено земельну ділянку державної власності площею 18,2023 га колишнього КСПП «Шишкинське», яка передана в оренду строком на 25 років ОСОБА_1 на території Шишкинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, із пасовищ в угіддя «ріллю».(а.с.129 т.1)
Відповідно до Угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, яку зареєстровано в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області 12.03.2012 року за № 352400004000535, внесено зміни, згідно розпорядження голови Новоукраїнської райдержадміністрації від 28.02.2012 року за № 175-р, орендодавець і орендар прийшли до згоди внести зміни до договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу державної власності площею 9, 42 га пасовищ, яка розташована на території Шишкинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, державна реєстрація якого проведена управлінням Держкомзему у Новоукраїнському районі від 17 листопада 2011 року за реєстраційним № 352400004003083, а саме: в пункт 2. Об`єкт оренди: слова: «9,42 га пасовищ» змінити на «9, 42 га ріллі» Зазначено, що дана угода вступає в силу з часу підписання її сторонами та державної реєстрації в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області. (а.с.130 т.1)
Відповідно до Угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, яку зареєстровано в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області 12.03.2012 року за № 352400004000534, внесено зміни, згідно розпорядження голови Новоукраїнської райдержадміністрації від 28.02.2012 року за № 175-р, орендодавець і орендар прийшли до згоди внести зміни до договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу державної власності площею 8,7823 га пасовищ, яка розташована на території Шишкинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, державна реєстрація якого проведена управлінням Держкомзему у Новоукраїнському районі від 17 листопада 2011 року за реєстраційним № 352400004003083, а саме: в пункт 2. Об`єкт оренди: слова: «8,7823 га пасовищ» змінити на «8,7823 га ріллі» Зазначено, що дана угода вступає в силу з часу підписання її сторонами та державної реєстрації в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області. (а.с.132 т.1)
Згідно з відповіддю ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, договір оренди на земельну ділянку площею 8,7823 га пасовищ, укладений між Новоукраїнською РДА та ОСОБА_1 від 17.11.2011 року № 352400004003082 та угода про внесення змін до договору оренди від 12.03.2012 року № 35240000534 (зміна угідь з "пасовища" на "ріллю") зареєстровані в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області. (а.с.157 т.1)
Відповідно до інформації ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області, 23.09.2024 року ОСОБА_1 звернувся через ЦНАП для внесення зміну цільове призначення з 01.08. на 01.01. та в угіддя із пасовищ у ріллю додавши копію розпорядження № 175 - р від 28.02.2012 року, 27.09.2024 року дані зміни були погоджені, сформовано Витяг, який передано ОСОБА_1 .. В подальшому повторно 04.10.2024 року реєстратором було сформовано заяву для приведення відомостей в належний стан, а саме цільове призначення з 01.01.для ведення товарного сільськогосподарського виробництва замінити на 01.08 для сінокосіння та випасання худоби, таку заяву було погоджено реєстратором 01.10.2024 року. (а.с. 217 - 218 т.1)
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформований 10.09.2024 року щодо земельної ділянки кадастровий номер 3524087200:02:000:9418 площею 8,7823 га на території Шишкінської сільської ради, зазначено категорію земель – землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення – 01.01 Для сінокосіння і випасання худоби.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження: 42024122020000058 від 19.08.2024 рокку, прокурором ОСОБА_3 здійснено виїзд на територію Ганнівської територіальної громади та встановлено в ході візуального огляду розорення земельних ділянок на території Ганнівської ОТГ, які виділені для сінокосіння та висання худоби. (а.с.43 том 1).
Протоколом огляду місця події від 06 вересня 2024 року за участі прокурора, спеціалістів, користувача земельної ділянки ОСОБА_1 установлено, що на спірній земельній ділянці маються сліди культивації вирощується соняшник.(а.с. 45-54)
Встановивши дані обставини справи, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що укладеною Угодою про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, яку зареєстровано в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області 12.03.2012 року за № 352400004000534, внесено зміни, згідно розпорядження голови Новоукраїнської райдержадміністрації від 28.02.2012 року за № 175-р, фактично орендар ОСОБА_1 змінив вид використання сільськогосподарських земель за погодженням з орендодавцем, тому відсутні підстави для висновку про порушення ним вимог раціонального землекористування та одного з основних принципів державної політики у сфері охорони земель, передбаченого ст. 3 Закону України "Про охорону земель" - забезпечення охорони земель, як основного національного багатства Українського народу.
Апеляційний суд не погоджується з таким висновком суду з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).
За змістом статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини, інші юридичні факти.
Згідно з частинами першою та другою статті 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори).
У частині першій статті 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина перша статті 628 ЦК України).
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).
У статті 629 ЦК України закріплено один із фундаментів, на якому базується цивільне право - обов`язковість договору. Тобто з укладенням договору та виникненням зобов`язання його сторони набувають не лише суб`єктивні права, але й обов`язки, які вони мають виконувати. Невиконання обов`язків, встановлених договором, може відбуватися у разі: 1) розірвання договору за взаємною домовленістю сторін; 2) розірвання договору в судовому порядку; 3) відмови від договору в односторонньому порядку у випадках, передбачених договором і законом; 4) припинення зобов`язання на підставах, що визначені у главі 50 ЦК України; 5) недійсності договору (його нікчемності або визнання його недійсним за рішенням суду) (постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 23 січня 2019 року у справі № 355/385/17).
У частинах першій та третій статі 651 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Відповідно до частин другої та третьої статті 653 ЦК України у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюються або припиняються з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (частина друга статті 792 ЦК України).
Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов`язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».
Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (статті 1, 13 Закону України «Про оренду землі»).
Примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням (пункт «а» частини першої статті 143 ЗК України).
Використання земельної ділянки не за цільовим призначенням може бути підставою для припинення в судовому порядку як права власності, так і права користування нею (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2022 року у справі № 477/2330/18 (пункт 50)).
Однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є її використання не за цільовим призначенням (пункт «ґ» частини першої статті 141 ЗК України).
Поняття «використання земельної ділянки не за цільовим призначенням» стосується тих випадків, коли на ділянці із певним цільовим призначенням проводиться діяльність, яка виходить за межі цільового призначення та передбачає фактичне використання такої ділянки. Обставини використання орендарем земельної ділянки оцінює суд. Дострокове розірвання договору оренди можливе, зокрема, на вимогу однієї зі сторін договору за рішенням суду у випадках, передбачених законом або договором. Окремою підставою для примусового припинення права користування земельною ділянкою на умовах оренди є використання орендарем цієї ділянки не за цільовим призначенням (постанови Верховного Суду від 04 лютого 2025 року у справі № 916/3679/23, від 15 квітня 2025 року у справі № 917/839/22).
Згідно з частиною першою статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.
Орендодавець має право, зокрема вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди (частина перша статті 24 Закону України «Про оренду землі»).
На землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена діяльність щодо: вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій; розорювання сіножатей, пасовищ (частина третя статті 37 Закону України «Про охорону земель» у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до частини першої статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.
Верховний Суд у Постанові від 04 червня 2025 року у справі № 550/1079/21 (провадження № 61-13919св23) зазначив, що відповідач є орендарем земельної ділянки, яка спочатку перебувала у державній власності, а потім перейшла у комунальну власність. Під час перевірки встановлено, що відповідач використовує спірну земельну ділянку не за її цільовим призначенням, а саме: замість використання для сінокосіння та випасання худоби здійснив механічний обробіток ґрунту та посів сільськогосподарської культури. З огляду на викладене використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є істотним порушенням умов договору оренди та підставою для його розірвання, а також покладення на відповідача обов`язку повернути земельну ділянку відповідній територіальній громаді.
За змістом частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до частин першої, другої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Як убачається з матеріалів справи, пунктом 13 Договору оренди визначено, що земельна ділянка передається в оренду для: сінокосіння та випасання худоби. Цільове призначення земельної ділянки - сільськогосподарського призначення (п. 14 Договору).
Пунктом 15 договору передбачено умови збереження стану об`єкта оренди, земельну ділянку використовувати виключно за цільовим призначенням; не допускати зниження якісних характеристик внаслідок господарської діяльності. 
Також визначено обов`язок орендаря використовувати орендовані земельні ділянки відповідно до цільового призначення, визначеного цим договором, дотримуючись вимог діючого законодавства (пункт 29 договору).
Пунктом 35 договору визначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Отже, умовами договору оренди прямо передбачено обов`язок орендаря використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення, зміни щодо цільового призначення земельної ділянки до договору не вносилися. Однак відповідач замість використання спірної земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби, здійснив механічний обробіток ґрунту та посів сільськогосподарської культури, чим порушив умови договору.
З огляду на те, що використання земельної ділянки не за її цільовим призначенням є істотним порушенням умов договору оренди, апеляційний суд суд приходить до висновку про наявність підстав для дострокового розірвання договору оренди землі та покладення на відповідача обов`язку повернути земельну ділянку відповідній територіальній громаді.
Відповідно до статті 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права.
За таких обставин, рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про задоволення позовних вимог.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
У зв`язку із задоволенням вимог апеляційної скарги з відповідача на користь Кіровоградської обласної прокуратури підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви в розмірі та за подання апеляційної скарги в сумі 15 140 грн.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381 - 384 ЦПК України, суд, - 

ухвалив:

Апеляційну скаргу Першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури задовольнити. 
Рішення Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 25 вересня 2025 року скасувати та ухвалити нове судове рішення. 
Позов задовольнити.
Розірвати договір оренди земельної ділянки, площею 8,7823 га кадастровим номером 3524087200:02:000:9418, укладений між Новоукраїнською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , зареєстрований в управлінні Держкомзему у Новоукраїнському районі Кіровоградської області 17.11.2011 за № 352400004003082. 
Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПД НОМЕР_1 ) повернути Ганнівській сільській раді Новоукраїнського ділянку площею району Кіровоградської області земельну 8,7823 га з кадастровим номером 3524087200:02:000:9418. 
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Кіровоградської обласної прокуратури судовий збір за подання позовної заяви та апеляційної скарги в розмірі 15 140 грн.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено доповідачем 29.05.2026.

Судді: 

О.А.Письменний Л.М. Дьомич О.Л. Карпенко