Справа № 446/1653/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.05.2026року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської областів складі:
головуючого - судді Костюк У. І.
секретар судового засідання    Луківської Л.Б.
за участі позивача      ОСОБА_1 
представника позивача     ОСОБА_2 
представника відповідача    Квасніцького О.В.
представниці третьої особи    Маценко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка-Бузька в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кам`янка-Бузька міська рада Львівської області про стягнення заробітної плати,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 24.07.2023 подав до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області позовну заяву до Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», в якій просить суд стягнути з відповідача на його користь заробітну плату в розмірі 177 600,00 грн. за період з 31.09.2021 по 01.03.2022.
Разом з тим, ОСОБА_1 28.07.2025 подав до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області позовну заяву до Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», в якій просить суд стягнути з відповідача на його користь заробітну плату в розмірі 510250,00 грн. за період з 01.10.2023 по 01.01.2025.
Також, 28.07.2026 ОСОБА_1 подав до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області позов до Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», в якій просить стягнути заробітну плату в розмірі 144000,00 грн. за період роботи з 01.01.2025 по 01.05.2025.
Ухвалю суду від 18.12.2025 цивільну справу № 446/1742/25 за позовом ОСОБА_1 до Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кам`янка-Бузька міська рада Львівської про стягнення грошових коштів, цивільну справу №446/1743/25 за позовом ОСОБА_1 до Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кам`янка-Бузька міська рада Львівської про стягнення грошових коштів, об`єднати в одне провадження з цивільною справою № 446/1653/23 за позовом ОСОБА_1 до Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кам`янка-Бузька міська рада Львівської області про стягнення грошових коштів, присвоївши справі № 446/1653/23.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 08.09.1989 позивача було прийнято на посаду керівника на підприємство Кам`янка-Бузьке міське комунальне підприємство “Управління житлово-комунального господарства м.Кам`янка-Бузька” Станом на день подання позову між позивачем та відповідачем існують трудові відносини та за підприємством існує заборгованість, по причині накладення арешту на розрахункові рахунки підприємства при відсутності вільних обігових коштів та при відсутності такого доступу відповідач не в змозі проводити виплати заробітної плати працівникам відповідач змушений звернутись з даним позовом до суду та просить стрягнути з відповідача в його користь заробітну плату в розмірі 177600, грн. за період роботи з 31.09.2021 по 01.03.2022. Додатково позивач зазначив, що 23 червня 2004 року відповідно до наказу №122-к про призначення на посаду начальника приступив до виконання службових обов`язків начальника Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово комунального господарства м. Кам`янка-Бузька» за безстроковим трудовим договором на підставі розпорядження міського голови Кам`янка-Бузької міської ради №14-к від 17.06.2004р. Вказує, що через важке фінансове становище на підприємстві у відповідача перед ним утворилася заборгованість по виплаті заробітної плати у сумі 510 250, 00 грн. за період його роботи з 01.10.2023 по 01.01.2025. Беручи до уваги, що відповідач добровільно не виплачує йому заборгованість по заробітній платі, він змушений звернутися з даним позовом до суду за захистом своїм законних трудових прав та інтересів.
20.06.2025 представник третьої особи Кам`янка-Бузької міської ради подав відзив на позовну заяву, в якому заперечили проти позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення заробітної плати та вважає їх необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню. Зокрема зазначив, що МКП «УЖКГ» перебуває у процедурі припинення (ліквідації) на підставі рішення міської ради від 20.12.2013 року, яке було предметом судового розгляду та визнане законним у судовому порядку, зокрема підтверджене рішеннями адміністративних судів усіх інстанцій. Відповідно, з моменту створення ліквідаційної комісії управління підприємством перейшло до неї. Також наголосив, що позивач не довів факту виконання трудових обов`язків у заявлений період, не надав належних і допустимих доказів роботи, зокрема табелів обліку робочого часу, звітності чи підтвердження фактичного функціонування підприємства як господарюючого суб`єкта у 2021–2022 роках. Крім того, у матеріалах справи відсутні документи про належним чином затверджений органом місцевого самоврядування розмір заробітної плати керівника, що є обов`язковою умовою для її нарахування у підприємствах комунальної форми власності. Окремо зазначив, що наявні у справі документи свідчать про самостійне визначення позивачем розміру власної заробітної плати без відповідного погодження з органом управління, що суперечить вимогам чинного законодавства. У зв`язку з цим міська рада вважає, що заявлені вимоги про стягнення заробітної плати не підтверджені належними доказами, не ґрунтуються на вимогах закону та не підлягають задоволенню, у зв`язку з чим просить суд відмовити у позові в повному обсязі.
У визначеній даті судового засідання Вигонний В.К. позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві просив їх задоволити. Додатково зазначив, що нарахування здійснював відповідно до штатного розпису МКП “УЖКГ”.
Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Лущанець М.В. позовні вимоги підтримав. Зокрема вказав, що його довіритель працював на посаді начальника МКП «УЖКГ» м. Кам`янка-Бузька та останній здійснював нарахування заробітної плати у розмірі 4 мінімальні заробітні плати, виплати яких підприємство не здійснює, відтак просить стягнути таку за відповідний період.
Представник відповідача Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», голова ліквідаційної комісії Квасніцький О.В. в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, вказавши, що штатного розпису погоджено не було, позивач самостійно здійснював нарахування суми заробітної плати, яку просить стягнути. Відтак, проти задоволення позовних вимог заперечив.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області - Маценко О.О. у судовому засіданні просила задоволити частково позовні вимоги, з урахуванням поданих розрахунків.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.
Відповідно до контракту №1 від 20.07.1998 укладеному між виконкомом Кам`янка-Бузької міської Ради народних депутатів та ОСОБА_1 , останній був призначений на посаду начальника управління житлово-комунального підприємства м. Кам`янка-Бузька строком з 20.07.1998 по 31.12.2002 /а.с.50-54, том 1/.
Відповідно до витягу з наказу №122-к від 23.06.2004, який видано на підставі розпорядження голови Кам`янка-Бузької міської ради за №14-к від 17.06.2004, ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов`язків начальника Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька» за безстроковим трудовим договором /а.с.8, том 1/.
Розпорядженням голови Кам`янка-Бузької міської ради від 24.02.2014 №13 та №24 від 09.04.2014 ОСОБА_1 звільнено з посади начальника Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» м. Кам`янка-Бузька.
Рішенням Радехівського районного суду Львівської області від 12.11.2015 у справі №446/414/14 ОСОБА_1 поновлено на посаді начальника МКП «Управління житлово-комунального господарства» м. Кам`янка-Бузька з 24.02.2014 /а.с. 57-58, том 1/. 
Враховуючи вищенаведене, факт перебування позивача ОСОБА_1 в період 31.09.2021 по 01.03.2022 та в період 01.10.2023 по 01.01.2025 є підтверджений і не опсорюється сторонами.
Однак, позивач звертаючись з позовом до суду вважає, що такий розмір заробітної плати необхідно обчислювати виходячи з умов контракту від 20.07.1998 на рівні 4 мінімальні заробітні плати. На підтвердження своїх вимог позивач надає, зовкрема: довідку від 24.07.2023 видану Міським комунальним підприємством "Управління житлово-комунального господарства" м. Кам`янка-Бузька про те, що ОСОБА_1 працює на посаді начальника і йому нараховано заробітну плату з вересня 2021 по березень 2022 року у сумі 222 000, 00 грн., проте не виплачену по причині арешту розрахункових рахунків підприємства, всього станом на 01.03.2022 з урахуванням вирахувань, борг підприємства становить - 177 600, 00 грн. /а.с.12 том 1/. Довідку від 11.07.2025 видану Міським комунальним підприємством "Управління житлово-комунального господарства" м. Кам`янка-Бузька про те, що ОСОБА_1 працює на посаді начальника і йому нараховано заробітну плату з 01.10.2023 по 01.01.2025 у сумі 510250,00 грн. /а.с. 9 том 2/. такі довідки підписані безпосередньо позивачем ОСОБА_1 , як начальником підприємства.
Водночас, як видно із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Міським комунальним підприємством "Управління житлово-комунального господарства" м. Кам`янка-Бузька починаючи з 26.12.2013 перебуває у процесі припинення, утворено комісію з припинення /а.с. 54-56, том 2/.
Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.
Згідно ч. 1 ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.
Зважаючи на те, що з 26.12.2013 у МКП «УЖКГ» м. Кам`янка-Бузька діє комісія з припинення, до якої перейшли усі повноваження щодо управління цією юридичною особою, відтак ОСОБА_1 не мав повноважень на підписання вказаних вище довідок про нарахування собі заробітної плати, а тому суд не бере до уваги такі докази. 
Відповідно до довідки про нараховану заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи з жовтня 2021 року по лютий 2022 року нараховано заробітну плату у сумі 31 500,00 грн. /а.с.114, том 1/. 
Відповідно до довідки у про нараховану заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи з жовтня 2023 року по грудень 2024 року нараховано заробітну плату в сумі 113400,00 грн. /а.с. 37, том 2/.
Відповідно до довідки про нараховану заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи з січня 2025 року по квітень 2025 року нараховано заробітну плату в сумі 32000,00 грн.
З огляду на те, що такі довідки визначають заробітну плату позивача на рівні 1 мінімальної заробітної плати, тобто у межах визначених Постановою КМУ №859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об`єднань державних підприємств», то такий розмір заробітної плати відповідає вимогам чинного законодавства.
Такі довідки підписані головою та членом комісії з припинення підприємства, тобто уповноваженими особами, а відтак суд приймає їх до уваги як належні та допустимі докази.
За правилами ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд вважає, що позивач не довів обставину на яку посилався, як на підставу своїх вимог, водночас відповідач надав суду належні та допустимі докази розміру заробітної плати позивача.
Суд також звертає увагу, що у п. 6.3.4. Статуту МКП «УЖКГ» м. Кам`янка-Бузька передбачено, що умовами контракту з керівником підприємства визначаються умови оплати праці.
Водночас, як встановлено вище, такі умови у контракті між сторонами не визначено у відповідності до чинного законодавства України. 
Також, як видно із наданого суду штатного розпису підприємства, такий не погоджений у встановленому законом порядку.
Тому, має місце ситуація, коли у визначеному законом порядку розмір заробітної плати позивача не визначений.
У статті 95 КЗпП Украйни передбачено, що мінімальна заробітна плата - це встановлений законом мінімальний розмір оплати праці за виконану працівником місячну (годинну) норму праці. Мінімальна заробітна плата встановлюється одночасно в місячному та погодинному розмірах. Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов`язковою на всій території України для підприємств, установ, організації усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, за будь-якою системою оплати праці.
Верховний Суд у постанові від 03.02.2021 по справі № 357/1703/18-ц вирішуючи питання про те, якою має бути заробітна плата при не встановленому її фіксованому розмірі, вказав, що для визначення розміру такої невиплаченої заробітної плати врахуванню підлягає встановлений законодавством розмір мінімальної заробітної плати.
Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 №13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» передбачено, що норми і гарантії оплати праці, визначені законодавством для працівників підприємств, установ, організацій усіх форм власності, є мінімальними державними гарантіями і тому при договірному регулюванні вони не можуть бути погіршені.
За таких обставин, коли заробітна плата позивачу, як керівнику комунального підприємства не визначена у встановленому законом порядку у відповідному контракті, то встановлення її на рівні мінімальної заробітної плати є підставним та обґрунтованим. 
Судом також встановлено, що таку заробітну плату позивачу не виплачено, а як видно з постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 05.09.2011, на кошти, які містяться на рахунку МКП «Управління житлово-комунального господарства» м. Кам`янка-Бузька накладено арешт.
Вирішуючи питання про стягнення заробітної плати суд виходив з наступних мотивів та положень закону.
Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Відповідно до ч.1 ст. 94 КЗпП заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
У відповідності до ч. 1 ст. 21 Закону України "Про оплату праці", який є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює правовідносини у сфері оплати праці, працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.
Згідно ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Таким чином, працівник, який перебуває у трудових відносинах з роботодавцем та виконує покладені на нього трудові обов`язки, має право на оплату його праці, а не виплата такої заробітної плати є порушенням його конституційного права на своєчасне одержання винагороди за працю.
Судом у межах даної справи беззаперечно встановлено, що ОСОБА_1 у спірний період з 31.09.2021 по 01.03.2022, в період 01.10.2023 по 01.01.2025 , а також з 01.01.2025 по 01.05.2025 перебував на посаді начальника МКП «Управління житлово-комунального господарства» м. Кам`янка-Бузька, а тому має право на оплату праці у визначеному вище розмірі, а саме у сумі 176 900 грн. (32 000 грн. + 31 500,00 грн.+ 113400 грн.).
Враховуючи, що відповідачем не проведено виплату позивачу заробітної плати у належному йому розмірі, то заявлені вимоги про стягнення з відповідача суми заробітної плати підлягають до часткового задоволення.
Судові витрати в цій справі складаються з судового збору.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за даним спором. 
Таким чином, з урахуванням розміру задоволених вимог, з відповідача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 1768,51 грн. за подання позовної заяви в дохід державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 141, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України,
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кам`янка-Бузька міська рада Львівської області про стягнення грошових коштів задоволити частково.
Стягнути з Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька» на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за період роботи з 31.09.2021 по 01.03.2002, в період 01.10.2023 по 01.01.2025 , а також з 01.01.2025 по 01.05.2025 у загальному розмірі 176 900,00 грн. (сто сімдесят шість тисяч дев`ятсот гривень нуль копійок).
У задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.
Стягнути з Кам`янка-Бузького міського комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька» в користь держави судовий збір в розмірі 1768,51 грн. (одна сімсот шістдесят вісім гривень п`ятдесят одна копійка).
Допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Учасники справи:
Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований у АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
Відповідач - Кам`янка-Бузьке міське комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства м. Кам`янка-Бузька», юридична адреса: м. Кам`янка-Бузька, вул. Шопена, 5, код ЄДРПОУ 22358311;
Третя особа – Кам`янка-Бузька міська рада, юридична адреса: м. Кам`янка-Бузька, вул. Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 04056196.
Повний текст рішення виготовлено 04.05.2026.

Суддя          У.І.Костюк