Харківський окружний адміністративний суд 	
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків 
27 травня 2026 року справа №520/32677/24 
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Вікторія ВТ» до Головне управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Вікторія ВТ» (с-ще Слатине,Харківський р-н, Харківська обл.,62321, код 34466339) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ 43983495), в якому просить суд: 
- скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській №66037/0412 від 20.11.2024року, яким ТОВ «Вікторія ВТ» збільшено суму грошового зобов`язання з єдиного податку з сільгоспвиробників, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній податковий рік дорівнює або перевищує 75%, за період 2022-2023роки, за основним платежем на суму 764 473 грн. 68 коп. за штрафними санкціями, у розмірі 0 грн. 0 коп;
- скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській №66045/0412 від 20.11.2024року, яким ТОВ «Вікторія ВТ» збільшено суму грошового зобов`язання з єдиного податку з сільгоспвиробників, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній податковий рік дорівнює або перевищує 75%, за період 3-й квартал 2022року за основним платежем на суму 0грн.00коп. за штрафними санкціями, у розмірі 9072 грн. 27 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській №66037/0412 від 20.11.2024 року, яким ТОВ «Вікторія ВТ» збільшено суму грошового зобов`язання з єдиного податку з сільгоспвиробників, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній податковий рік дорівнює або перевищує 75%, за період 2022-2023 роки, за основним платежем на суму 764 473 грн. 68 коп. за штрафними санкціями, у розмірі 0 грн. 0 коп та є протиправними та податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській №66045/0412 від 20.11.2024року, яким ТОВ «Вікторія ВТ» збільшено суму грошового зобов`язання з єдиного податку з сільгоспвиробників, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній податковий рік дорівнює або перевищує 75%, за період 3-й квартал 2022 року за основним платежем на суму 0 грн. 00 коп. за штрафними санкціями, у розмірі 9072 грн. 27 коп. є протиправними та підлягають скасуванню.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу, що підтверджується Довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету відповідача.
Представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечував.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Враховуючи викладене, суд розглядає справу за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.
Суддя у період з 23.12.2024 по 15.01.2025, з 28.04.2025 по 02.05.2025, з 14.07.2025 по 28.07.2025 перебував у відпустці, 01.08.2025 перебував на навчанні, з 04.08.2025 по 05.08.2025, з 10.11.2025 по 14.11.2025 та з 22.12.2025 по 13.01.2026 перебував у відпустці.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ТОВ СП «Вікторія ВТ» (код ЄДРПОУ 34466339) – (далі Позивач), зареєстровано в Єдиному державному реєстрі 28.07.2006.
Основним видом діяльності позивача є КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.
Місцезнаходження юридичної особи розташоване за адресою: 65321, Харківська область, Дергачівський район, смт. Слатине.
Позивач є користувачем земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 3611 га, які знаходяться на території Дергачівської міської територіальної громади, та є виробником та постачальником сільськогосподарської продукції, вирощеної на земельних ділянках, які знаходяться у нього в користуванні.
З 01 січня 2015 року , позивач має підтверджений статус платника єдиного податку 4групи, що підтверджується відповідними довідками, наявними в матеріалах справи.
Згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (з урахуванням змін і доповнень) Дергачівська міська територіальна громада Харківського району Харківської області з 24.02.2022 по 22.04.2022 перебувала у повній тимчасовій окупації рф, з 22.04.2022 по 13.09.2022 знаходилася на території активних бойових дій, а з 13.09.2022 по невизначений час перебуває на території можливих бойових дій.
У зв`язку із засміченістю земельних ділянок позивача вибухонебезпечними предметами, відповідно до приписів п. 288.8 ст. 288 та п. 292-1.1 ст. 292-1 ПК України ТОВ СП «Вікторія ВТ» були встановлені пільги з місцевих податків та зборів з 01.10.2022 до моменту визнання земельних ділянок придатними для використання, що знайшло свої відображення у Розпорядженнях Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району Харківської області: №868 від 14.08.2023року; № 869 від14.08.2024; №111 від 22.01.2024; № 2830 від 23.10.2024.
Головним управлінням ДПС у Харківській області (надалі – ГУ ДПС) було проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Вікторія ВТ» код ЄДРПОУ 34466339 (надалі ТОВ «Вікторія ВТ»).
За результатами перевірки був складений акт № 51988/20-40-04-12-02/34466339 від 05.11.2024 року (надалі – Акт перевірки).
На підставі акту перевірки ГУ ДПС були прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:
- №66037/0412 від 20.11.2024, яким ТОВ «Вікторія ВТ» збільшено суму грошового зобов`язання з єдиного податку з сільгоспвиробників, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній податковий рік дорівнює або перевищує 75%, за період 2022-2023роки, за основним платежем на суму 764 473 грн. 68коп. за штрафними санкціями, у розмірі 0 грн. 0 коп.;
- №66045/0412 від 20.11.2024, яким ТОВ «Вікторія ВТ» збільшено суму грошового зобов`язання з єдиного податку з сільгоспвиробників, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній податковий рік дорівнює або перевищує 75%, за період 3-й квартал 2022 року за основним платежем на суму 0грн.00коп. за штрафними санкціями, у розмірі 9072 грн.27 коп.
З прийнятим ГУ ДПС податковими повідомленнями-рішеннями №№66037/0412 від 20.11.2024 та №66045/0412 від 20.11.2024 позивач на погоджується, посилаючись на хибність висновків акту перевірки, у зв`язку із чим звернувся до суду із цим позовом.
Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (надалі по тексту - ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, які справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до пункту 281.3 ст. 281 ПК України від сплати податку звільняються на період дії єдиного податку четвертої групи власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі за умови передачі земельних ділянок та земельних часток (паїв) в оренду платнику єдиного податку четвертої групи.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 4 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", повноваження Дергачівської міської ради Харківської області здійснюються Дергачівською міською військовою адміністрацією Харківського району Харківської області (далі - Дергачівська МВА).
На підставі Постанови Верховної Ради України № 2777ІХ від 16.11.2022 повноваження міської ради, виконавчого комітету та міського голови здійснює начальник Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району Харківської області, відповідно до повноважень, передбачених ч. 2 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»
Відповідно до пункту 30.1 статті 30 ПК України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених пунктом 30.2 ст. 30 ПК України.
Відповідно до п. 30.5 ст. 30 ПК України податкові пільги, порядок та підстави їх надання встановлюються з урахуванням вимог законодавства України про захист економічної конкуренції виключно цим Кодексом, рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, прийнятими відповідно до цього Кодексу.
Стаття 288 ПК України визначає порядок визначення орендної плати за земельні ділянки.
Відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Відповідно до положень п. 288.8 ст. 288 ПК України, за земельні ділянки, визначені цим пунктом, у цілях розрахунку орендної плати розмір податкових зобов`язань з орендної плати визначається з урахуванням положень, визначених цим Кодексом. Не нараховується орендна плата за договорами оренди земельних ділянок державної і комунальної власності, які забруднені вибухонебезпечними предметами, за період, який починається з першого числа місяця, на який припадає дата початку обстеження земельної ділянки операторами протимінної діяльності, та завершується останнім числом місяця, в якому такі земельні ділянки визнані придатними для використання.
У частині земельних ділянок, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, період, коли земельні ділянки визнаються забрудненими вибухонебезпечними предметами, визначається як період, що починається з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території (у тому числі коли дата початку обстеження небезпечної території операторами протимінної діяльності настає після дати завершення бойових дій або тимчасової окупації на відповідній території), за умови подання платником плати за землю заяви до органу місцевого самоврядування, військової адміністрації та військово-цивільної адміністрації про потенційне забруднення земельної ділянки вибухонебезпечними предметами та прийняття таким органом місцевого самоврядування, військовою адміністрацією або військово-цивільною адміністрацією рішення про встановлення податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів щодо земельної ділянки, зазначеної в такій заяві, та завершується останнім числом місяця, в якому такі земельні ділянки визнані придатними для використання.
Не нараховується орендна плата за договорами оренди земельних ділянок державної і комунальної власності, які непридатні для використання у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами, протягом періоду, що починається з першого числа місяця, на який припадає дата прийняття рішення сільською, селищною, міською радою, військовою адміністрацією або військово цивільною адміністрацією про надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів на підставі заяви платника податків, та завершується останнім числом місяця, на який припадає дата, що настає раніше, - або останній день строку, на який надано пільгу зі сплати місцевих податків та зборів відповідно до прийнятого рішення (у тому числі з урахуванням змін, внесених до такого рішення), або дата скасування відповідного рішення, або дата початку обстеження земельної ділянки операторами протимінної діяльності чи визнання земельної ділянки придатною для використання.
Стаття 292-1 ПК України визначає об`єкт та базу оподаткування для платників єдиного податку ІV групи.
Відповідно до положень п. 292-1.1 ст. 292-1 ПК України, об`єктом оподаткування для платників єдиного податку четвертої групи є площа сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень) та/або земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ), що перебуває у власності сільськогосподарського товаровиробника або надана йому у користування, у тому числі на умовах оренди.
Період, коли земельні ділянки визнаються забрудненими вибухонебезпечними предметами, визначається як період, що починається з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території та завершується останнім числом місяця, в якому такі земельні ділянки визнані придатними для використання.
Відповідно до пп. 12.3.7 п. 12.3 ст. 12 ПК України не дозволяється сільським, селищним, міським радам встановлювати індивідуальні пільгові ставки місцевих податків та зборів для окремих юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і фізичних осіб або звільняти їх від сплати таких податків та зборів
Дія абзацу першого цього підпункту не поширюється на прийняття сільськими, селищними, міськими радами, військовими адміністраціями та військово-цивільними адміністраціями рішень про встановлення податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів на підставі заяв платників податків про визнання земельних ділянок непридатними для використання у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами (з обов`язковим зазначенням кадастрових номерів таких земельних ділянок), а також про внесення змін до таких рішень.
Рішення про встановлення податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів на підставі заяв платників податків про визнання земельних ділянок непридатними для використання у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами повинні прийматися на кожний календарний рік окремо, за умови наявності відповідних заяв платників податків, та на період не більше ніж до кінця поточного календарного року.
Отже, вказаною нормою встановлено обов`язок сільських, селищних, міських рад, військових адміністрацій та військово-цивільних адміністрацій приймати рішення про встановлення податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів на кожний календарний рік окремо, за умови наявності відповідних заяв платників податків про визнання земельних ділянок непридатними для використання у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами, та на період не більше ніж до кінця поточного календарного року.
Пунктом 1 Розпорядження Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району Харківської області №868 від 14.08.2023року «Про встановлення ТОВ СП «Вікторія ВТ» податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів щодо земельних ділянок на території Дергачівської міської територіальної громади Харківського району Харківської області» встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарському підприємству «Вікторія ВТ» (код ЄДРПОУ 34466339) з 01 серпня 2023 року податкову пільгу зі сплати за землю на земельні ділянки комунальної власності, що перебувають у його користуванні на праві оренди та розташовані на території Дергачівської міської територіальної громади, через непридатність використання, у зв`язку із потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами, згідно Додатком, що додається (далі за текстом Розпорядження №868 від 14.08.2023).
Станом на день винесення Розпорядження №868 від 14.08.2023 набрав чинності Закон України Про адміністративну процедуру від 17 лютого 2022 № 2073-IX (далі - Закон № 2073-IX).
Відповідно до ст.1 вказаного Закону, цей Закон регулює відносини органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших суб`єктів, які відповідно до закону уповноважені здійснювати функції публічної адміністрації, з фізичними та юридичними особами щодо розгляду і вирішення адміністративних справ шляхом прийняття та виконання адміністративних актів.
Відповідно до п.п. 1-3 ч. 1 ст. 2 Закону № 2073-IX адміністративний орган - орган виконавчої влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, їх посадова особа, інший суб`єкт, який відповідно до закону уповноважений здійснювати функції публічної адміністрації; адміністративна справа (далі - справа) - справа, що стосується публічно-правових відносин щодо забезпечення реалізації права, свободи чи законного інтересу особи та/або виконання нею визначених законом обов`язків, захисту її права, свободи чи законного інтересу, розгляд якої здійснюється адміністративним органом; адміністративний акт - рішення або юридично значуща дія індивідуального характеру, прийняте (вчинена) адміністративним органом для вирішення конкретної справи та спрямоване (спрямована) на набуття, зміну, припинення чи реалізацію прав та/або обов`язків окремої особи (осіб).
Відповідно до сфери дії Закон України «Про адміністративну процедуру» поширюється також на вирішення Дергачівською МВА питання щодо встановлення податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів, та підпадає під визначення адміністративна справа.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 69 Закону № 2073-IX, за результатами розгляду справи адміністративний орган у межах своїх повноважень приймає адміністративний акт.
Рішення про встановлення податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів на підставі заяв платників податків про визнання земельних ділянок непридатними для використання у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами повинні прийматися на кожний календарний рік окремо, за умови наявності відповідних заяв платників податків, та на період не більше ніж до кінця поточного календарного року
Пунктом 1 Розпорядження №868 від 14.08.2023 встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарському підприємству «Вікторія ВТ» (код ЄДРПОУ 34466339) податкову пільгу зі сплати за землю на земельні ділянки комунальної власності, що перебувають у його користуванні на праві оренди та розташовані на території Дергачівської міської територіальної громади, через непридатність використання, у зв`язку із потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами, згідно Додатком, що додається починаючи з 01.08.2023, тобто не спочатку року.
Між тим, Розпорядженням №869 від 14.08.2023 Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарському підприємству «Вікторія ВТ» (код ЄДРПОУ 34466339) з 01.10.2022 по 31.12.2022 встановлено податкову пільгу зі сплати єдиного податку 4-ої групи за земельні ділянки що перебувають у його користуванні, та розташовані на території Дергачівської міської територіальної громади, через непридатність використання, у зв`язку із потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами.
Судом встановлено, що в проміжок часу з січня 2023 року по серпень 2023 року, земельні ділянки зазначені у Розпорядженнях №868 та №869 від 14.08.2023 залишались непридатними до використання, у зв`язку із потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами.
Як вбачається із Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (з урахуванням змін і доповнень) Дергачівська міська територіальна громада Харківського району Харківської області з 24.02.2022 по 22.04.2022 перебувала у повній тимчасовій окупації рф, з 22.04.2022 по 13.09.2022 знаходилася на території активних бойових дій, а з 13.09.2022 по невизначений час перебуває на території можливих бойових дій.
Аналізуючи наведене, суд зазначає, що пільги з місцевих податків та зборів (зі сплати орендної плати за землю та сплати єдиного податку) надаються платнику податків якщо дві умови (в сукупності) збігаються, а саме:
- платником податку подана Заява про потенційне забруднення земельної ділянки вибухонебезпечними предметами до військової адміністрації щодо земельних ділянок, зазначених в такій заяві (із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок);
- розташування земельної ділянки на територіях, на яких ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.
ТОВ СП «Вікторія ВТ» була подана відповідна заява. 
Таким чином, відповідно до приписів п. 288.8 ст. 288 та п. 292-1.1 ст. 292-1 ПК України та з урахуванням положень Наказу № 309 від 22.12.2022 ТОВ СП «Вікторія ВТ» повинні були бути встановлені пільги з місцевих податків та зборів з 01.10.2022 до моменту визнання земельної ділянки придатної для використання.
Положення п. 288.8 ст. 288 та п. 292-1.1 ст. 292-1 ПК України з`явилися у Податковому кодексі України у зв`язку з прийняттям Закону № 3050-ІХ від 11.04.2023, який набув чинності тільки 06.05.2023, тобто дію таких положень законодавець розповсюдив на період, який вже минув.
Отже, з урахуванням того, що ТОВ СП «Вікторія ВТ» з 01.03.2022 по 31 грудня 2022 було звільнено від сплати місцевих податків та зборів (орендної плати за землю та сплати єдиного податку) на законодавчому рівні ( п. 69.14 та п. 69.33 підрозділу 10, розділу ХХ ПК України ), то потреби у ТОВ СП «Вікторія ВТ» в податкових пільгах з 01.10.2022 по 31.12.2022 не було.
Так, землі Дергачівської міської територіальної громади, перебували на територіях активних бойових дій, тривалий час - у тимчасовій окупації та перебувають на територіях можливих бойових дій маючи у користуванні земельні ділянки потенційно забруднені вибухонебезпечними предметами.
Але всупереч наведених норм, Дергачівська МВА визнаючи територію земельної ділянки ТОВ СП «Вікторія ВТ» потенційно забрудненою вибухонебезпечними предметами: за період з 01 січня 2023 року до моменту визначення земельної ділянки придатною для використання своїм Розпорядженням №868 від 14.08.2023 помилково визначила період застосування податкової пільги починаючи з 01 серпня 2023 року замість правильного 01.01.2023.
Помилковість такого розпорядження полягала в тому, що земельна ділянка, яка була визнана як непридатна для використання у зв`язку з потенційною загрозою її забруднення вибухонебезпечними предметами до 01 січня 2023 року (Розпорядження Дергачівської МВА №869 від 14.08.2023) безпідставно перестала бути такою на період з 01.01.2023 по 01.08.2023.
Враховуючи те, що земельна ділянка перебувала потім в окупації, а після деокупацїї в зоні проведення активних бойових дій, а потім входила до переліку територій можливих бойових дій та враховуючи те, що ці земельні ділянки у період з 01.01.2023 по 01.08.2023 не обстежувалися операторами протимінної діяльності, які б могли надати висновок про можливість її використання у такий період, суд доходить висновку, що період застосування податкової пільги строк початку застосування податкової пільги зі сплати плати за землю на земельні ділянки комунальної власності у пункті Розпорядження №868 від 14.08.2023 повинен починатися з 01.01.2023.
З метою виправлення зазначеної помилки, 16.10.2024 Позивач звернувся до Дергачівської МВА зі зверненням, в якому просив внести зміни у пункт 1 Розпорядження Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району Харківської області №868 від 14.08.2023 «Про встановлення ТОВ СП «Вікторія ВТ» податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів щодо земельних ділянок на території Дергачівської міської територіальної громади Харківського району Харківської області» встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарському підприємству «Вікторія ВТ» (код ЄДРПОУ 34466339), виклавши його у наступні редакції: « 1. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарському підприємству «Вікторія ВТ» (код ЄДРПОУ 34466339) з 01 січня 2023 року податкову пільгу зі сплати за землю на земельні ділянки комунальної власності, що перебувають у його користуванні на праві оренди та розташовані на території Дергачівської міської територіальної громади, через непридатність використання, у зв`язку із потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами, згідно Додатком, що додається».
Розпорядженням Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району Харківської області №2830 від 23.10.2024 «Про внесення змін до розпорядження начальника міської військової адміністрації від 14.08.2023 №868 «про встановлення ТОВ СП «Вікторія ВТ» податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів щодо земельних ділянок на території Дергачівської міської територіальної громади Харківського району Харківської області», внесено зміни, а саме пункт 1 викладено у новій редакції: « 1. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарському підприємству «Вікторія ВТ» (код ЄДРПОУ 34466339) з 01 січня 2023 року податкову пільгу зі сплати за землю на земельні ділянки комунальної власності, що перебувають у його користуванні на праві оренди та розташовані на території Дергачівської міської територіальної громади, через непридатність використання, у зв`язку із потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами, згідно Додатком, що додається».
Згідно пункту 381.1.4 Податкового кодексу України МПЗ (мінімальне податкове зобов`язання) визначається за період володіння (користування) земельною ділянкою, який припадає на відповідний податковий (звітній) рік.
Згідно п. 381.2. ст. 381 Податкового кодексу України Податкового кодексу України, встановлено, що МПЗ не визначається для земельних ділянок, земельних часток (паїв), за які не нараховувалися та не сплачувалися з землю або єдиний податок четвертої групи, що перебувають у консервації, або забруднені вибухонебезпечними предметами, або щодо яких прийнято рішення про надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів на підставі заяв платників податків про визнання земельних ділянок непридатними для використання у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами.
Таким чином, судом встановлено, що висновки Акту перевірки, зроблені без урахування положень Розпорядженням Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району Харківської області №2830 від 23.10.2024, та наведених норм податкового законодавства, що призвело до хибних висновків та як наслідок неправомірних податкових рішень.
Так, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про визнання протиправними та скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Розподіл судових витрат здійснити у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Вікторія ВТ» (с-ще Слатине, Харківський р-н, Харківська обл.,62321, код 34466339) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ 43983495) про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській №66037/0412 від 20.11.2024року, яким ТОВ «Вікторія ВТ» збільшено суму грошового зобов`язання з єдиного податку з сільгоспвиробників, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній податковий рік дорівнює або перевищує 75%, за період 2022-2023роки, за основним платежем на суму 764 473 грн. 68 коп. за штрафними санкціями, у розмірі 0 грн. 0 коп.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській №66045/0412 від 20.11.2024року, яким ТОВ «Вікторія ВТ» збільшено суму грошового зобов`язання з єдиного податку з сільгоспвиробників, у яких частка сільськогосподарських товарів за попередній податковий рік дорівнює або перевищує 75%, за період 3-й квартал 2022року за основним платежем на суму 0грн.00коп. за штрафними санкціями, у розмірі 9072 грн. 27 коп.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Вікторія ВТ» судовий збір у сумі 9282 (дев`ять тисяч двісті вісімдесят дві) грн. 56 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Тітов