Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 695/697/25 
номер провадження 2/695/250/26

23 червня 2026 року м. Золотоноша
Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді - Ушакової К.М.,
за участю: секретаря судового засідання - Демченко Л.О.,
представника позивача - адвоката Бочарова О.М.,
представника відповідача - Некрашевича О.П.,
представника третьої особи - адвоката Сизька Д.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом представника ОСОБА_1 адвоката Бочарова Олександра Михайловича до ПРИВАТНОГО СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПЛЕШКАНІ», третя особа – ГЕЛЬМЯЗІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЗОЛОТОНІСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ, про зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
представник ОСОБА_1 адвокат Бочаров О.М. звернувся до суду з позовом до ПРИВАТНОГО СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПЛЕШКАНІ», третя особа – ГЕЛЬМЯЗІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЗОЛОТОНІСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ, про зобов`язання вчинити певні дії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що позивач є власником земельної ділянки площею 5,59 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Калениківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області відповідно до державного акту ІІ-ЧР № 013527 від 25.11.2002, виданого на підставі розпорядження Золотоніської райдержадміністрації від 10.09.2002 № 347. Маючи намір присвоїти кадастровий номер даній земельній ділянці, позивач звернулася до ПП «Землемір» для того, щоб останні розробили технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки. Однак листом від 12.04.2016 ПП «Землемір» повідомили, що дана земельна ділянка позивача накладається на земельну ділянку комунальної власності з кадастровим № 7121585100:04:005:0006 площею 84,876 га, яка перебуває в оренді у відповідача та виготовити технічну документацію на даний час неможливо. Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав земельна ділянка з кадастровим № 7121585100:04:005:0006, площею 84,876 га, належить Гельмязівській сільській раді Золотоніського району Черкаської області і на вказану земельну ділянку зареєстровано право оренди за відповідачем строком до 31.12.2041. 06 червня 2024 року позивач звернулася до Гельмязівської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою. Рішенням Гельмязівської сільської ради № 53/37/VIII від 20.06.2024 позивачу було відмовлено у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою земельної ділянки площею 84,876 га кадастровий № 7121585100:04:005:0006. Відповідно до чинного законодавства України для того, щоб розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, потрібно рішення Гельмязівської сільської ради про надання дозволу на поділ земельної ділянки за попередньою нотаріальною згодою землекористувача, яким є відповідач. 05 грудня 2024 року позивач звернулася до відповідача та Гельмязівської сільської ради із клопотанням, в якому просила розглянути питання про надання нотаріально засвідченої згоди на поділ земельної ділянки з кадастровим № 7121585100:04:005:0006, а Гельмязівську сільську раду розглянути питання про надання дозволу на поділ земельної ділянки з кадастровим № 7121585100:04:005:0006. Дане клопотання представник відповідача отримав 10.12.2024. 24 грудня 2024 року надійшов лист Гельмязівської сільської ради, в якому вони зазначили, що ПСП «Плешкані» не надали нотаріально засвідченої згоди на поділ земельної ділянки з кадастровим № 7121585100:04:005:0006, а тому Гельмязівська сільська рада не виносила питання про надання дозволу на поділ земельної ділянки на сесію Гельмязівської сільської ради. Відповідач з 10.12.2024 по даний час, ні на письмове звернення (клопотання), ні на усні звернення, не надав нотаріально посвідченої згоди на виділ (поділ) земельної ділянки, що перебуває в його користуванні на правах оренди, а тому позивач позбавлена права розпоряджатися (продати, подарувати, здати в оренду) на вільний розсуд своєю земельною ділянкою, оскільки даній земельній ділянці не присвоєно кадастрового номеру, а земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння кадастрового номера. Відповідно до частин 4,5,6 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у заставі, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально. Таким чином, поділ земельної ділянки, яка знаходиться в оренді та внесення відомостей в Державний земельний кадастр з присвоєнням кадастрового номеру, буде можливим лише після отримання нотаріально засвідченої письмової згоди на це орендаря.
Враховуючи викладене вище, позивач просить зобов`язати ПРИВАТНЕ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПЛЕШКАНІ» надати нотаріально посвідчену згоду на вилучення частини земельної ділянки площею 5,59 га шляхом поділу земельної ділянки комунальної власності Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області кадастровий № 7121585100:04:005:0006 площею 84,876 га, що розташована на території Калениківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та перебуває в оренді ПРИВАТНОГО СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПЛЕШКАНІ» з 01.02.2010 по 31.12.2041.
Ухвалою судді від 21.02.2025 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 04.06.2025 закрито підготовче засідання у цивільній справі справу за позовом представника ОСОБА_1 адвоката Бочарова Олександра Михайловича до ПРИВАТНОГО СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПЛЕШКАНІ», третя особа – ГЕЛЬМЯЗІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЗОЛОТОНІСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ, про зобов`язання вчинити певні дії. Призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою суду від 09.06.2026, постановленою судом без оформлення окремого документа, яка зазначена у протоколі судового засідання, задоволено клопотання представника позивача адвоката Бочарова О.М. про долучення доказів від 25.09.2025.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, оскільки ПРИВАТНЕ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПЛЕШКАНІ» на законних підставах орендує земельну ділянку і надавати згоду щодо виготовлення технічної документації для поділу земельних ділянок є правом користувачів, а не обов`язком. Належних доказів, що земельна ділянка позивача накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 7121585100:04:005:0006, яка належить третій особі, представником позивача не надано.
Представник третьої особи у судовому засіданні пояснив, що земельна ділянка, на яку претендує ОСОБА_1 , повинна бути виділена з земельної ділянки з кадастровим номером 7121585100:04:005:0006, яка на даний час перебуває у користуванні ПСП “ПЛЕШКАНІ”. Враховуючи, що нотаріальна згода на поділ вказаної земельної ділянки відповідачем не надана, питання про дозвіл на поділ земельної ділянки станом на сьогодні не розглянуто.
Заслухавши представників сторін та третьої особи, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Згідно державного акту на право приватної власності серії ІІ-ЧР №013527 ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Золотоніської ради народних депутатів райдержадміністрації від 10.09.2002 № 347 передається у приватну власність земельна ділянка, площею 5,59 га, яка розташована на території Калениківської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Відповідно до листа ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА “ЗЕМЛЕМІР” від 12.04.2016 № 392, земельні ділянки надані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у т.ч. ОСОБА_1 площею 5,5916 га, накладаються на земельну ділянку державної власності 7121585100:04:005:0006 площею 54,876 га, яка знаходиться в оренді ПСП “ПЛЕШКАНІ”.
Власником земельної ділянки з кадастровим номером 7121585100:04:005:0006 площею 84,876 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва є Гельмязівська сільська рада. 22 лютого 2018 року зареєстровано право оренди земельної ділянки на строк до 31.12.2041 з правом пролонгації, орендодавець — Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, орендар — ПРИВАТНЕ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО “ПЛЕШКАНІ”. Документи подані для державної реєстрації: договір оренди землі б/н, виданий 01.02.2010, видавник: договір зареєстрований у Золотоніському міськрайонному відділі Черкаської регіональної філії ДП “Центр ДЗК” 12.10.2010 за № 041078400002; додаткова угода до договору оренди землі від 12.10.2010 за № 041078400002, б/н, виданий 10.03.2011, видавник: угода зареєстрована у міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Золотоноша та Золотоніському районі 23.03.2011 за № 712158514000469; рішення господарського суду Черкаської області у справі № 925/438/17 від 22.06.2017. Вказане вище підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 394750645, сформованою 13.09.2024.
Рішенням ГЕЛЬМЯЗІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗОЛОТОНІСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ від 20.06.2024 № 53-37/VІІІ, відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 84,876 га за межами населеного пункту с. Каленики, кадастровий номер 7121585100:04:005:0006 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Відповідно до листа ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ГЕЛЬМЯЗІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗОЛОТОНІСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ від 24.12.2024 № 02-30/2431, земельна ділянка, на яку претендує ОСОБА_1 , має бути виділена зі сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 7121585100:04:005:0006, яка на даний час перебуває у користуванні ПСП “ПЛЕШКАНІ”. ПСП “ПЛЕШКАНІ” не надали нотаріальну засвідчену згоду на поділ земельної ділянки, що є обов`язковою умовою при поділі чи об`єднанні земельної ділянки, а тому відділ розвитку сільських територій та земельних відносин ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ГЕЛЬМЯЗІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЗОЛОТОНІСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ, з метою недопущення порушення прав та інтересів обох сторін, не виносив клопотання про надання дозволу на поділ вказаної вище земельної ділянки на розгляд сесії сільської ради.
Представник ОСОБА_1 адвокат Бочаров О.М. направляв клопотання директору ПСП “ПЛЕШКАНІ” із проханням надати нотаріально засвідчену згоду на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 7121585100:04:005:0006, власником якої є ГЕЛЬМЯЗІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА.
Відповідно до договору оренди земельної частки (паю) від 04.12.2002, укладеного між ОСОБА_1 та ПСП «ПЛЕШКАНІ», предметом договору є земельна частка (пай), розміром 5,59 умовних кадастрових гектарів на підставі державного акта серії ІІ-ЧР №013527. Строк дії договору з 04.12.2002 до 29.12.2007.
З договору оренди землі від 06.08.2004, укладеного між ОСОБА_1 та ПСП «ПЛЕШКАНІ» вбачається, що об`єктом оренди є земельна ділянка, загальною площею 5,59 га на підставі державного акта серії ІІ-ЧР №013527. Договір укладено на 10 років.
Відповідно до договору оренди землі від 25.04.2013, укладеного між ОСОБА_1 та ПСП «ПЛЕШКАНІ» вбачається, що предметом договору є земельна ділянка, загальною площею 5,59 га на підставі державного акта серії ІІ-ЧР №013527. Договір укладено на 10 років. Термін дії договору з 31.12.2014 по 31.12.2024.
Згідно з ч. 4 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Відповідно до статей 1, 13 Закону України «Про оренду землі» (далі - Закон) орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договором оренди землі є договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно з частинами першою та другою статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок.
Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера (ч.4 ст. 79-1 ЗК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 79-1 ЗК України формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій-сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Згідно з ч.6 ст. 79-1 ЗК України формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.
Відповідно до ч.13 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, поділу або об`єднання земельних ділянок.
Частиною 1 статті 50 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання) або зміни цільового призначення земельної ділянки.
Згідно з ч.1 ст. 56 Закону України «Про землеустрій» (у редакції на момент звернення позивача до суду із цим позовом) технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок розробляється за рішенням власників земельних ділянок за згодою заставодержателів, користувачів земельних ділянок. Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок включає: а) пояснювальну записку; б) технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації; в) кадастрові плани земельних ділянок, які об`єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку; г) матеріали польових геодезичних робіт; ґ) відомості про встановлені межові знаки на межі поділу; д) перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути.
Системний аналіз вищенаведених норм земельного законодавства дає підстави для висновку, що виділення зі сформованої земельної ділянки окремих частин у разі її поділу здійснюються за технічною документацією із землеустрою, для цього, крім технічної документації, потрібна згода землекористувача земельної ділянки.
Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 26.02.2020 у справі № 701/162/18-ц (провадження № 61-12251св19).
Згідно з частинами другою, третьою статті 110 ЗК України перехід права власності на земельну ділянку не припиняє встановлених обмежень, обтяжень. Поділ чи об`єднання земельних ділянок не припиняє дії обмежень, обтяжень, встановлених на земельні ділянки, крім випадків, коли обмеження (обтяження) поширювалося лише на частину земельної ділянки, яка в результаті поділу земельної ділянки не увійшла до сформованої нової земельної ділянки.
Відповідно до ч.4 ст. 32 Закону перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.
Суд доходить висновку про необхідність згоди орендаря у випадку поділу земельної ділянки, що перебуває в оренді, оскільки у випадку її поділу вона як предмет договору оренди з відповідним кадастровим номером припинить існування та буде скасовано її державну реєстрацію у державному земельному кадастрі (кадастровий номер), наслідком чого буде припинення орендних правовідносин.
Учасниками судового процесу суду не надано доказів, що договором оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7121585100:04:005:0006 передбачено зміну або припинення вказаного договору у разі переходу права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, у тому числі в порядку її поділу.
Оцінюючи належність обраного представником позивача способу захисту, суд ураховує його ефективність. Це означає те, що вимога про захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, а також забезпечувати поновлення порушеного права, а в разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.
Обраний представником позивача спосіб захисту порушених прав - зобов`язання відповідача надати нотаріально посвідчену згоду на поділ земельної ділянки - не відповідає вимогам закону, оскільки відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Крім того, законодавством не визначено обов`язку орендаря надати нотаріальну посвідчену згоду на поділ земельної ділянки, тому відповідач не може бути примушений до вчинення вказаних дій.
З огляду на викладене, у зв`язку із застосуванням представником позивача способу захисту, який не узгоджується із положеннями ст. 16 ЦК України, суд у задоволенні позову відмовляє.
Суд зазначає, що Європейський суд з прав людини зауважує на тому, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
Оскільки у задоволенні позовних вимог суд відмовив, виходячи із положень ст. 141 ЦПК України, підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст.ст. 259,263-265, 354, 355 ЦПК України, суд
у х в а л и в:
у задоволенні позову представника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) адвоката Бочарова Олександра Михайловича до ПРИВАТНОГО СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПЛЕШКАНІ» (місцезнаходження: вул. Шевченка 62, с. Плешкані, Золотоніський р-н, Черкаська обл.; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03793107), третя особа – ГЕЛЬМЯЗІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ЗОЛОТОНІСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ (місцезнаходження: вул. Центральна 1, с. Гельмязів, Золотоніський р-н, Черкаська обл.; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 26358880), про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: К.М. Ушакова