Єдиний унікальний номер № 333/8236/25
Провадження № 2/333/593/26

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

23 квітня 2026 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Ходька В.М., за участі секретаря судового засідання Каут Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом комунального підприємства "Водоканал" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту воду і послуги водовідведення, за участю представника позивача Нечет О.В., відповідача ОСОБА_1 , - 

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Водоканал" звернулося до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за спожиту воду і послуги водовідведення у розмірі 19 734,08 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були надані відповідачу послуги з водопостачання та водовідведення з 01.06.2023 по 31.07.2025, проте відповідач не виконав свої обов`язки по сплаті за надані позивачем послуги згідно умов публічного договору.
24.09.2025 відповідач надав до суду відзив, в якому виклав заперечення проти позову, просив у його задоволенні відмовити у повному обсязі. Позиція відповідача зводиться до того, що заявлені позовні вимоги він не визнає з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність. Вважає, що спір виник унаслідок неправомірних дій позивача, зокрема через вилучення працівниками КП "Водоканал" заглушки без встановлення нової, що, на його думку, вплинуло на облік споживання послуг. Крім того, відповідач не погоджується з розрахунком заборгованості, вважає його необґрунтованим та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи. Зазначає, що не зобов`язаний нести індивідуальну юридичну відповідальність за нормами споживання, які визначаються із розрахунку на одну особу. Також відповідач звертає увагу, що заборгованість нарахована починаючи з 01.06.2023, при цьому ОСОБА_2 був мобілізований 21.05.2024 до Збройних Сил України та загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання бойового завдання, а ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . У зв`язку з цим відповідач вважає, що позивач повинен здійснити перерахунок заборгованості за період з 01.06.2023 по 31.07.2025 з урахуванням фактичної кількості споживачів, а саме - на одну особу, та відповідно зменшити її розмір. Окрім цього, відповідач заперечує факт укладення індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, оскільки не здійснював жодних дій, спрямованих на приєднання до такого договору, зокрема не підписував заяву-приєднання (а.с.23-25).
08.10.2025 представник позивача надав до суду додаткові пояснення, в яких вказав, що обставини щодо законності зняття заглушки та поновлення нарахувань за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , були встановлені та доведені при розгляді судової справи № 333/4805/20 з тими самими сторонами. Крім того, зазначає, що до позовної заяви долучено розрахунок заборгованості, який виконано у формі таблиці, яка чітко (помісячно) відображає інформацію щодо періоду нарахування суми нарахованої плати та суми оплати, здійсненої у відповідному місяці, в якому також видно зменшення та збільшення щомісячних нарахувань та зазначена кількість зареєстрованих осіб, а саме - 1 особа (а.с.34-38).
Крім цього, відповідачем було заявлено ряд клопотань про зобов`язання позивача надати розрахунок заборгованості в розрахунку на одну особу.
08.12.2025 представник позивача надав до суду письмові пояснення, в яких зазначив, що позивачем здійснено перерахунок заборгованості з урахуванням зміни кількості зареєстрованих осіб (з трьох до двох, а згодом - до однієї особи), долучив відповідний розрахунок (а.с.81-87).
Ухвалою суду від 08.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи в судове засідання, що було призначене на 07.10.2025, яке неодноразово відкладалось через неявку учасників справи, неможливість розгляду справи за наявними матеріалами та з інших причин.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві. Відповідач позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву і інших поясненнях.
Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.
Згідно статуту Комунального підприємства "Водоканал", основним видом діяльності Комунального підприємства "Водоканал" є забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям м. Запоріжжя й області питної води та водовідведення. Отже, позивач є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та її водовідведення у місті Запоріжжі (а.с.4).
Рішенням Запорізької міської ради № 546 від 28.10.1999 року визначено, що збирання абонентської плати з населення за водокористування та водовідведення проводиться окремо від інших комунально-побутових послуг, а функції зі збору платежів з населення передано Комунальному підприємству "Водоканал" (а.с.5).
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 17.07.1981 по теперішній час, що підтверджується відповіддю Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради № 06.4-06/02/22665 від 03.09.2025 (а.с.14).
Згідно довідки та розрахунку суми заборгованості, складених фахівцем КП "Водоканал", відповідач має заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення за період з 01.06.2023 по 31.07.2025 у розмірі 19 734 грн. 08 коп. (а.с.2-3).
Як вбачається з розрахунку обсягу, нарахування плати та отримання платежів за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 13.09.2024 по 31.10.2024 за особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до кількості зареєстрованих осіб від трьох до однієї, нарахована до сплати вартість наданих послуг на суму 20 806,40 грн., на підставі копії свідоцтва про смерть ОСОБА_2 (серії НОМЕР_2 виданого 21.09.2024) зроблений перерахунок (зняте нарахування) вартості наданих послуг за період з 13.09.2024 по 31.10.2024 на суму 486,52 грн., у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 зроблений перерахунок (зняте нарахування) вартості наданих послуг за період з 03.03.2025 по 30.04.2025 на суму 585,80 грн., сплачено споживачем в рахунок погашення заборгованості за надані послуги попереднього періоду в сумі 9 355,86 грн., нарахування за надані послуги на ОСОБА_2 за період з 21.05.2024 по 12.09.2024 (з урахуванням перерахунку в листопаді 2024 року) складають 1 141,82 грн. (а.с.86-87).
Надаючи правову оцінку вказаним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та індивідуальним і колективним споживачем, який отримує або має намір отримувати вказані послуги регулюються нормами Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 09.11.2017 № 2189-VIII (далі Закон № 2189) та Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690 (далі Правила № 690).
Відповідно до ст.1 Закону № 2189 у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; норми споживання комунальних послуг (далі - норми споживання) - кількісні показники споживання комунальних послуг, які використовуються для розрахунків за спожиті комунальні послуги у випадках, передбачених законодавством;
За змістом ст. 6 Закону № 2189 виконавцями комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з надання таких послуг.
Статтею 7 Закону № 2189 передбачено, що споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг. Індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.
Згідно статті 13 Закону № 2189 договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача.
У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.
01.03.2022р., на виконання вимог Закону, на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування https://zp.gov.ua та на офіційному веб-сайті КП "Водоканал" http://www.vodokanal.zp.ua було розміщено текст договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання. 
Таким чином, за адресою: АДРЕСА_1 з 01.04.2022 укладено індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що є публічним договором приєднання, а також відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 (а.с.3).
Пунктом 37 Правил № 690 передбачено, що розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитих послуг є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиті послуги), якщо інший порядок та строки не визначені договором.
Відповідно пункту 45 Правил № 690 споживач має право на неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів за умови надання виконавцю заяви та документального підтвердження (зокрема, довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, іншого документа, що підтверджує право на виїзд з України чи в`їзд в Україну у відповідний період часу) в електронній або паперовій формі відповідно до умов договору.
У статті 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, зокрема з договорів та інших правочинів. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Частиною першою статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст.ст.12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог та на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У частинах першій, п`ятій, шостій статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Проаналізувавши встановлені обставини по справі, оцінивши доводи сторін та надані докази в їх сукупності, суд висновує, що позивачем доведено наявність підстав для часткового задоволення позову. КП "Водоканал" була надана, а відповідачем по справі спожита послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , в період з 01.06.2023 по 31.07.2025. 
Нарахування оплати за надані в цей період послуги, здійснювалось позивачем з урахуваннях тарифів на ці послуги та питомої норми водоспоживання, які діяли в цей період, враховуючи кількість зареєстрованих за даною адресою осіб, оскільки засіб обліку води за цією адресою не встановлений. Посилання відповідача про створення позивачем штучного боргу належними доказами не підтверджене. На теперішній час, дана сума боргу відповідачем добровільно не погашена.
Разом з тим, з урахуванням принципу пропорційності та захисту прав споживачів, заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 та їх невикористанням, має бути зменшена на суму 1 141,82 грн. за період з 21.05.2024 по 12.09.2024.
Статтею 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі часткового задоволення позову покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З урахуванням наведеного з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог в сумі 2 852,80 грн. (18 592,26 грн. х 3 028,00 грн. / 19 734,08 грн.).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12-13, 76-82, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд - 

У Х В А Л И В:

Позов комунального підприємства "Водоканал" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиту воду і послуги водовідведення - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , на користь комунального підприємства "Водоканал", код ЄДРПОУ 03327121, юридична адреса: вул. Святого Миколая, буд. № 61, м. Запоріжжя, 69002, заборгованість за спожиту воду і послуги водовідведення за період з 01.06.2023 по 31.07.2025 у сумі 18 592 (вісімнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто дві) грн. 26 коп., а також судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2 852 (дві тисячі вісімсот п`ятдесят дві) грн. 80 коп.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач - комунальне підприємство "Водоканал", юридична адреса: вул. Святого Миколая, буд. № 61, м. Запоріжжя, 69002, код ЄДРПОУ 03327121.
Відповідач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .
Повний текст рішення складено 04 травня 2026 року.

Суддя          В.М. Ходько