Справа 688/935/26 
№ 2-о/688/48/26 

Рішення 
Іменем України
01 липня 2026 року        м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
у складі: головуючої судді Цідик А.Ю.,
присяжних Козака О.Г., Середюк Р.А.,
за участю: секретаря судового засідання Романової Г.О.,
представника заявника ОСОБА_1 ,
адвоката Горлюк Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у залі судових засідань у м. Шепетівка цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , за участі заінтересованої особи – органу опіки та піклування виконавчого комітету Шепетівської міської ради, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, 
встановив: 
1.Стислий виклад позиції заявника та заінтересованих осіб.
ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, посилаючись на те, що його матір страждає на судинну деменцію з гострим початком і вираженими психічними розладами, через що потребує постійного стороннього догляду. 
Близькі родичі здійснювати догляд за ОСОБА_3 не мають змоги, оскільки він її єдиний син, його батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .
ОСОБА_2 має задовільний стан здоров`я, на обліку у психоневрологічному або наркологічному диспансері не перебуває, має можливість і бажання доглядати свою матір і бути її опікуном.
Представник заявника у судовому засідання заяву підтримав з підстав, викладених у заяві, подав копії свідоцтва про народження ОСОБА_5 серії НОМЕР_1 , виписки з медичної картки амбулаторного хворого №571 від 16.03.2026, виписки огляду лікаря від 03.04.2026, виписки з медичної картки стаціонарного хворого №1032 від 21.04.2026 та від 08.04.2026 та пояснив, що остання є рідною сестрою заявника, але не може здійснювати догляд за матір`ю за станом здоров`я, проживає у м. Дніпро. 
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не може особисто дати пояснення по суті справи в суді, що підтверджується висновком експерта №322 від 12.05.2026.
Адвокат особи щодо якої вирішується питання ОСОБА_7 у судовому засіданні заяву підтримала. 
Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Шепетівської міської ради у судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Крім того, направила до суду подання №03-28/2523 від 15.05.2026 про доцільність призначення опікуном заявника у випадку визнання судом недієздатною ОСОБА_3 .
2.Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 05.03.2026 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 07.04.2026. Ухвалою суду від 07.04.2026 призначено у справі амбулаторну судово-психіатричну експертизу, провадження у справі на час проведення експертизи зупинено. 17.04.2026 від директора КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» Шепетівської міської ради надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_3 під динамічним спостереженням у лікаря-психіатра не перебуває та медична документація останньої відсутня. 23.04.2026 представник заявника подав до суду клопотання про долучення до матеріалів справи медичної документації ОСОБА_3 22.05.2026 представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Шепетівської міської ради подала до суду подання про встановлення опіки та призначення опікуна №03-28/2523 від 15.05.2026. 29.05.2026 до суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта №322. Ухвалою суду від 03.06.2026 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 06.05.2026. 23.06.2026 представник заявника подав клопотання про долучення до матеріалів справи копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 №174 від 19.06.2026.
3.Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 .
ОСОБА_3 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 .
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 . 
ОСОБА_3 має першу групу інвалідності, підгрупи Б, страждає на неврологічне захворювання – судинну деменцію з гострим початком і вираженим психопатичними розладами, потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується копіями витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №152/26/879/В від 11.03.2026, висновку про наявність порушень функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду №51 від 04.02.2026, виписного епікризу із медичної картки амбулаторного хворого №15145, консультаційним висновком спеціаліста від 27.01.2026, довідки ЛКК №51 від 04.02.2026. 
Згідно з висновком судово-психіатричного експерта № 322 від 12.05.2026 ОСОБА_3 страждає психічним захворюванням у вигляді судинної деменції, у зв`язку з чим не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними. 
Отже, ОСОБА_3 не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними, потребує встановлення над нею опіки та постійного стороннього догляду.
Заявник здійснює догляд за матір`ю ОСОБА_3 та разом проживають за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується копією акта обстеження умов проживання осіб, які потребують/перебувають під опікою/піклуванням від 11.05.2026. 
ОСОБА_3 також має доньку ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією витяга з реєстру територіальної громади №2026/006268298 від 20.04.2026.
Також ОСОБА_3 має діагноз вертеброгенну радикулопатію L4-5 ліворуч з вираженим больовим синдромом, помірним порушенням стато-динамічної функції хребта на тлі остеохондрозу, деформуючого спондилоартрозу поперекового відділу хребта, псевдоспонділостезу L3 дорзально, звуження хребетного каналу на рівні L3-L5, хронічний рецидивуючий перебіг, стадія загострення, ішемічна хвороба серця: прогресуюча стенокардія, гіпертонічна хвороба ІІ ступеня, гіпертензивне серце , пароксизмальна форма фібриляції передсердь, часта суправентрикулярна екстрасистолія, метаболічна кардіоміопатія, НМК ІІ ст. СН І ФК ІІ, атеросклероз МАГ зі стен озуванням в біфуркації ПЗСА 20%, що підтверджується копіями виписки з медичної картки амбулаторного хворого №571 від 16.03.2026, виписки огляду лікаря від 03.04.2026, виписки з медичної картки стаціонарного хворого №1032 від 21.04.2026 та від 08.04.2026. 
Заявник ОСОБА_2 має задовільний стан здоров`я, на обліку у психоневрологічному або наркологічному диспансері не перебуває, має можливість і бажання доглядати свою матір і бути її опікуном.
Згідно з витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 30.04.2026 ОСОБА_2 незнятої чи непогашеної судимості не має, в розшуку не перебуває.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 №174 від 19.06.2026 з 19.06.2026 ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення у запас відповідно до п. 2 ч. 4 та п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за підпунктом «г» - через такі сімейні обставини або інші поважні причини, (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) – необхідність здійснювати постійних догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю І чи ІІ групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого та другого ступенів споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї та другого ступенів споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії заклад охорони здоров`я або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
Відповідно до подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Шепетівської міської ради про встановлення опіки та призначення опікуна №03-28/2523 від 15.05.2026 орган опіки та піклування виконавчого комітету Шепетівської міської ради визнає доцільним призначення ОСОБА_2 опікуном ОСОБА_3 у випадку визнання її недієздатною. Як слідує з подання, інші особи до органу опіки та піклування із заявою про призначення їх опікуном ОСОБА_3 не зверталися.
Вказані обставини підтверджується письмовими доказами: копією паспорта громадянина України заявника; копією паспорта громадянки України ОСОБА_3 ; копіями свідоцтв про народження; копією свідоцтва про одруження; копією свідоцтва про смерть ОСОБА_4 ;копією акта обстеження умов проживання осіб, які потребують/перебувають під опікою/піклуванням від 11.05.2026; копіями витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №152/26/879/В від 11.03.2026, висновку про наявність порушень функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду №51 від 04.02.2026, виписного епікризу із медичної картки амбулаторного хворого №15145, консультаційним висновком спеціаліста від 27.01.2026, довідки ЛКК №51 від 04.02.2026 та іншими матеріалами справи. 
4.Оцінка суду, застосовані норми права.
Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що заяву належить задовольнити.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Згідно з ч. 1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 страждає психічним захворюванням у вигляді судинної деменції, у зв`язку з чим не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними, а тому наявні підстави для визнання її недієздатною та встановлення над нею опіки.
Статтею 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Згідно з ч. 3 ст. 63 ЦК України фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою.
Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
Згідно з ч. 1 ст. 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.
Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного (ст. 67 ЦК України).
Процедура призначення опікуна, окрім ЦК, регулюється Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131 /88.
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Орган опіки та піклування має як найкраще враховувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки і піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна, тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених правилами опіки та піклування. 
Такий висновок викладено у постанові КЦС ВС від 27.11.2024 №341/1526/23 (61-6358св24).
Суд зауважує, що при призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).
Суд зазначає, що опікун недієздатного має відповідні обов`язки щодо опіки над такою недієздатною особою (дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням), та не може відмовлятися від їх здійснення без поважних причин.
Пунктом 3.1. Правил опіки та піклування, затвердженого наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року №34/166/131/88 передбачено, що при призначенні опікуна беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним.
Аналіз указаних норм права дає підстави для висновку, що суд встановлює опіку над фізичними особами, які визнані недієздатними, за поданням органу опіки та піклування. 
Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.
Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.
Відповідно до подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Шепетівської міської ради про можливість призначення опікуном ОСОБА_2 №03-28/2523 від 15.05.2026, у випадку визнання судом ОСОБА_3 недієздатною, ОСОБА_2 може здійснювати функції опіки, та орган опіки та піклування вважає доцільним призначити його опікуном над ОСОБА_3 .
Згідно зі ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається опікунам осіб, визнаних судом недієздатними. Станом на сьогодні саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України, обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого.
Як пояснив у судовому засіданні представник заявника, між заявником та недієздатною склалися такі взаємини, за яких призначення заявника опікуном якнайкраще забезпечуватиме інтереси підопічної.
У справі відсутні докази, що ОСОБА_2 бажає стати опікуном виключно для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. У цій справі наявні докази, що ОСОБА_2 був виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 №174 від 19.06.2026 з 19.06.2026, та тривалий час здійснює догляд своєї матері, з якою і проживає. Обмежень, за яких ОСОБА_2 не може бути опікуном, судом не встановлено.
З урахуванням можливостей ОСОБА_2 виконувати обов`язки опікуна, відсутності інших осіб, які можуть бути опікунами, з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав, а також інтересів недієздатної ОСОБА_3 , суд вважає за можливе призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатною ОСОБА_3 .
5.Розподіл судових витрат.
Згідно з ч. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Отже, витрати за проведення судової-психіатричної експертизи у розмірі 10 386 грн слід віднести на рахунок держави.
Керуючись ст. 263-265, 293, 295-300 ЦПК України, ст. 39, 58, 60, 63, 64 ЦК України, суд 
ухвалив:
Заяву ОСОБА_2 , за участі заінтересованої особи – органу опіки та піклування виконавчого комітету Шепетівської міської ради, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна задовольнити.
Визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , недієздатною.
Встановити опіку над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначитиопікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
На підставі ч. 6 ст. 300 ЦПК України встановити строк дії даного рішення - два роки з дня набрання ним законної сили.
Витрати за проведення судової-психіатричної експертизи у розмірі 10 386 грн віднести на рахунок держави.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку дії даного рішення. 
Копію рішення суду після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування виконавчого комітету Шепетівської міської ради, органу ведення Державного реєстру виборців. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Алла ЦІДИК

Присяжні Олександр КОЗАК

Раїса СЕРЕДЮК