Справа № 947/22527/26
Провадження № 1-кс/947/7859/26
УХВАЛА

29.05.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 12025162480000593 від 07.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, 

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
В провадженні слідчого відділу Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 12025162480000593 від 07.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом можливої розтрати бюджетних коштів під час надання послуг із збирання, вивезення та видалення твердих побутових відходів.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурором Київської окружної прокуратури міста Одеси.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» та підзаконних нормативно-правових актів організовано та проведено конкурс з визначення суб`єкта господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Київського району м. Одеси.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.01.2023 № 14-01р організовано проведення вказаного конкурсу, сформовано конкурсну комісію та затверджено конкурсну документацію, а розпорядженням від 01.03.2023 № 67 введено в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що після визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » переможцем вказаного конкурсу останнє систематично являлось єдиним учасником або переможцем закупівель, пов`язаних із наданням послуг з вивезення твердих побутових відходів, оголошених комунальними підприємствами та установами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 12.02.2026 прийнято рішення у справі № 65/157-09/2025 про порушення ІНФОРМАЦІЯ_1 законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч. 1 ст. 15 та п. 3 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», під час організації та проведення вказаного конкурсу.
З метою отримання документів та відомостей, які мають значення для кримінального провадження, Київською окружною прокуратурою міста Одеси в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит № 4559вих-26 від 19.05.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо надання копій рішень, матеріалів справи № 65/157-09/2025 та документів, які стали підставою для початку її розгляду.
Разом з тим, у відповідь на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.05.2026 за № 65-02/2962е надано не всі витребувані документи та матеріали, що унеможливлює повне та всебічне дослідження обставин кримінального провадження.
На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів та відомостей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. 
В судове засідання прокурор не з`явилась, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб  ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення. 
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, 

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3  про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), слідчому СВ Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025162480000593 від 07.05.2025 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурорам групи прокурорів Київської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженню № 12025162480000593 від 07.05.2025 ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , а саме з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:
?розпорядження адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.11.2025 № 65/175-рп/к про початок розгляду справи № 65/157-09/2025 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції;
?рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.02.2026 у справі № 65/157-09/2025;
?усіх матеріалів справи № 65/157-09/2025 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, які стали підставою для прийняття рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.02.2026;
?документів, які стали підставою для початку розгляду справи № 65/157-09/2025;
?листування, запитів, відповідей, пояснень, заяв, аналітичних довідок, висновків, протоколів засідань, додатків, таблиць, розрахунків та інших документів, складених або отриманих у межах розгляду справи № 65/157-09/2025;
?документів та інформації, наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та іншими особами у межах розгляду справи № 65/157-09/2025;
?документів щодо організації та проведення конкурсу з визначення суб`єкта господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Київського району м. Одеси, які досліджувались ІНФОРМАЦІЯ_3 . 
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали. 
Попередити уповноважених осіб  ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя                        ОСОБА_1