Провадження № 3/484/996/26 
Справа № 484/3662/26 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.07.2026 суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий 22.03.2023 органом 4814, за ч.1 ст.156 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
У протоколі серії ВАД №876363 від 04.06.2026, складеному ПОГ СП Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області Поляковим А.В. зазначено, що 04.06.2026 о 18.36 год., ОСОБА_1 в магазині «Vape shop Cloud LAB», що розташований за адресою: м.Первомайськ, вул. Толстого, 5, здійснювала роздрібну торгівлю підакцизними товарами, а саме рідинами до електронних сигарет у кількості 47 (тридцять сім) нікобустерів, на яких відсутні марки акцизного податку України, що відповідно до п.п.215.1 ст. 215 Податкового кодексу України, відноситься до підакцизних товарів, загальним об`ємом 214 мл.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.156 КУпАП.
Для участі у розгляді справи ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, шляхом направлення судової повістки у додаток «Viber», причини неявки суду невідомі, клопотань про відкладення розгляду справи не надала.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.
У розумінні статей 8, 256, 283 КУпАП розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи-правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. За наслідком розгляду протоколу суд має право прийняти одне із рішень, передбачених статтею 284 КУпАП.
Так, ст. 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку, встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні. До таких даних відносять: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків та інші документи.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина 2 статті 251 КУпАП).
Диспозицією ч.1 ст.156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Диспозиція ч.1 ст.156 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Суб`єктами правопорушень, передбачених ч.1 ст.156 КУпАП можуть бути лише спеціальні суб`єкти, а саме - суб`єкти підприємницької діяльності.
Згідно пп. 14.1.56-4 статті 14 ПК України рідини, що використовуються в електронних сигаретах - рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях.
Пункт 215.1 статті 215 ПК України визначає, що до підакцизних товарів належать, в тому числі, рідини, що використовуються в електронних сигаретах.
Підпункт 215.3.3-1 пункту 215.3 статті 215 ПК України дає виключний перелік рідин, що використовуються в електронних сигаретах, з яких справляється податок і які, відповідно, є підакцизними товарами. Так, до рідин, що використовуються в електронних сигаретах, що містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях, належать товари з такими кодами товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД: 2404 12 00 10; 2404 19 90 10; 2404 12 00 90; 2404 19 90 90.
Роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №876363 від 04.06.2026 вбачається, що 04.06.2026 о 18.36 год., ОСОБА_1 в магазині «Vape shop Cloud LAB», що розташований за адресою: м.Первомайськ, вул. Толстого, 5, здійснювала роздрібну торгівлю підакцизними товарами, а саме рідинами до електронних сигарет у кількості 47 (тридцять сім) нікобустерів, на яких відсутні марки акцизного податку України, що відповідно до п.п.215.1 ст. 215 Податкового кодексу України, відноситься до підакцизних товарів, загальним об`ємом 214 мл.
Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.
Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не має належного викладення обставин події, а саме: які рідини до електронних сигарет було продано, в якій кількості, за яку вартість та за яких обставин або в який спосіб та кому саме.
У протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості щодо отримання ОСОБА_1 грошових коштів від продажу рідин до електронних сигарет, адже санкція передбачає конфіскацію предметів торгівлі та виручки.
Надані докази є недостатніми для встановлення об`єктивної сторони правопорушення.
Суд враховує, що з дотриманням вимог ст.ст. 256, 264, 265 КУпАП виручка від торгівлі не вилучалася та не оглядалася. Тобто у протоколі про адміністративне правопорушення не наведені обставини та конкретні обов`язкові ознаки правопорушення, визначені диспозицією ч.1 ст.156 КУпАП.
Таким чином, з врахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
За вимогами ст.283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи. Оскільки суд закриває справу у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, то вилучені у ОСОБА_1 рідини (гліцерин, нікотин, ароматичні харчові добавки) підлягають поверненню власнику.
Керуючись ст. ст. 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.
Вилучене майно – яке зберігається в Первомайському РВП ГУНП в Миколаївській області, згідно квитанції №125, повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, протесту прокурора через Первомайський міськрайонний суд .

Суддя: І.А. ШИКЕРЯ