ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2026 року 	Луцьк	Справа № 140/2118/26 	

Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, 

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі – позивач, ГУ ДПС у Волинській області) звернулось з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 502 560,61 грн в дохід держави.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вищезазначених норм за відповідачем рахується податковий борг, що підлягає до стягнення, який становить 502 560,61 грн.
Дана заборгованість виникла на підставі донарахування податкових зобов`язань не сплачених боржником у добровільному порядку:
по військовому збору, що сплачується фізичними особами та результатами річного декларування 31.12.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0334382407 від 07.11.2025 на суму 24 040,80 грн основного платежу, 2 404,08 грн штрафних санкцій та 5,35 грн пені відповідно до статті 129 Податкового кодексу України (далі – ПК України);
по військовому збору згідно податкового повідомлення-рішення №0335072407 від 07.11.2025 на суму 1 332,40 грн основного платежу, 133,24 грн штрафних санкцій та 951,77 грн пені відповідно до статті 129 ПК України;
по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (Володимирська ТГ), згідно податкового повідомлення-рішення №0334102407 від 07.11.2025 на суму 288 489,76 грн основного платежу, 28 848,98 грн штрафних санкцій та податкового повідомлення-рішення №0335042704 від 07.11.2025 на суму 340,00 грн штрафних санкцій та 64,19 грн пені відповідно до статті 129 ПК України;
по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати згідно податкового повідомлення-рішення №0335072407 від 07.11.2025 на суму 16 266,56 грн основного платежу, 1 626,66 грн штрафних санкцій та 14 311,31 грн пені відповідно до статті 129 ПК України;
по податку па додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), згідно податкового повідомлення-рішення №0334612407 від 07.11.2025 на суму 111 122,00 грн основного платежу та 11 112,20 грн штрафних санкцій;
по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів відповідно до статті 129 ПК України з 13.01.2021 по 01.09.2024, у зв`язку з нарахуванням пенсі в сумі 611,31 грн із наявною переплатою на суму 460,00 грн;
по адміністративних штрафах та інших санкціях (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДФС-РАЙ) Володимирська ТГ, який виник 31.12.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0334962407 від 07.11.2025, яким платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 340,00 грн та 31.12.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0334872407 від 07.11.2025, яким платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 1 020,00 грн.
У зв`язку із несплатою узгодженої суми податкових зобов`язань у добровільному порядку протягом строків, встановлених пунктом 57.3 статті 57 ПК України вказана заборгованість набула статусу податкового боргу. 
З метою погашення податкового боргу на податкову адресу позивача була сформована та надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога від 24.03.2021 №6081-13, проте вжиті заходи не спричинили погашення податкового боргу.
Враховуючи наявність несплаченого податкового зобов`язання за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, позивач звернувся до суду з даним позовом (арк. спр. 1-2).
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (арк. спр. 45).
Вказана ухвала направлена рекомендованою кореспонденцією за місцезнаходженням відповідача, та була вручена особисто 07.03.2026 (арк. спр. 51).
Відповідач відзив на позов не подав, як і будь-яких доказів на спростування позовних вимог.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.
Суд, перевіривши доводи позивача у заяві по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини. 
Згідно із довідкою ГУ ДПС у Волинській області про наявність боргу по платежах до бюджету станом на 02.02.2026 за ОСОБА_1 обліковується податковий борг в загальній сумі 502 560,61 грн в тому числі за: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарі (робіт, послуг); податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування до бюджету Володимирської ТГ; військовий збір, що сплачується фізичними особами та результатами річного декларування; податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати до бюджету Володимирської ТГ; військовий збір; штрафні санкції за порушення законодавства за патентування, норм обігу готівки та застосування реєстраторів; адміністративні штрафи та інші санкції до бюджету Володимирської ТГ (арк. спр. 3-4).
Поряд із цим, відповідно до розрахунку сум податкового боргу, відповідачем рахується податковий борг: по військовому збору, що сплачується фізичними особами та результатами річного декларування 31.12.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0334382407 від 07.11.2025 на суму 24 040,80 грн основного платежу, 2 404,08 грн штрафних санкцій та 5,35 грн пені відповідно до статті 129 ПК України; по військовому збору згідно податкового повідомлення-рішення №0335072407 від 07.11.2025 на суму 1 332,40 грн основного платежу, 133,24 грн штрафних санкцій та 951,77 грн пені відповідно до статті 129 ПК України; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (Володимирська ТГ), згідно податкового повідомлення-рішення №0334102407 від 07.11.2025 на суму 288 489,76 грн основного платежу, 28 848,98 грн штрафних санкцій та податкового повідомлення-рішення №0335042704 від 07.11.2025 на суму 340,00 грн штрафних санкцій та 64,19 грн пені відповідно до статті 129 ПК України; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати згідно податкового повідомлення-рішення №0335072407 від 07.11.2025 на суму 16 266,56 грн основного платежу, 1 626,66 грн штрафних санкцій та 14 311,31 грн пені відповідно до статті 129 ПК України; по податку па додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), згідно податкового повідомлення-рішення №0334612407 від 07.11.2025 на суму 111 122,00 грн основного платежу та 11 112,20 грн штрафних санкцій; по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів відповідно до статті 129 ПК України з 13.01.2021 по 01.09.2024, у зв`язку з нарахуванням пенсі в сумі 611,31 грн із наявною переплатою на суму 460,00 грн; по адміністративних штрафах та інших санкціях (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДФС-РАЙ) Володимирська ТГ, який виник 31.12.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0334962407 від 07.11.2025, яким платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 340,00 грн та 31.12.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0334872407 від 07.11.2025, яким платнику донараховано штрафних санкцій в сумі 1 020,00 грн (арк. спр. 5-22). 
Наявність заборгованості у ОСОБА_1 перед бюджетом підтверджується зворотнім боком облікової картки платника за вказаними платежами (арк. спр. 25-40). 
Позивач, відповідно до статті 59 ПК України, надіслав відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу за формою «Ф» від 24.03.2021 №6081-13 на загальну суму податкового боргу 7 003,76 грн (арк. спр. 13) та, яка була надіслана відповідачу на його податкову адресу, однак вказане поштове відправлення було повернуто за закінченням терміну зберігання (арк. спр. 13).
З огляду на те, що ОСОБА_1 у добровільному порядку не сплатив податковий борг, тому контролюючий орган просить стягнути з нього вказану заборгованість у судовому порядку.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.
Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, а згідно із пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні:
грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;
податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України).
Пунктом 95.2 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Як установлено пунктом 54.5 статті 54 ПК України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Судом установлено, що податкові повідомлення-рішенні №0334382407 від 07.11.2025, №0335072407 від 07.11.2025, №0334102407 від 07.11.2025, №0335042704 від 07.11.2025, №0334612407 від 07.11.2025, №0334962407 від 07.11.2025, №0334872407 від 07.11.2025 надіслані відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак такі були повернуті позивачу за закінченням терміну зберігання (арк. спр. 14-22).
Як обумовлено пунктом 42.5 статті 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Зазначені податкові повідомлення-рішення із довідкою оператора поштового зв`язку про причини невручення за закінченням терміну зберігання з урахуванням приписів пункту 42.5 статті 42 ПК України вважаються врученими відповідачу.
Суд враховує, що податковий борг в загальній сумі 502 560,61 грн, який заявлений до стягнення у цій справі, виник у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями, які не скасовані в адміністративному чи у судовому порядку, а тому, в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях податкові зобов`язання є узгодженими та, у зв`язку з їх несплатою вважаються податковим боргом.
За приписами пункту 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Волинській області сформувало податкову вимогу за формою «Ф» від 24.03.2021 №6081-13 на загальну суму податкового боргу 7 003,76 грн, яка була надіслана у встановленому порядку за адресою відповідача: АДРЕСА_1 (зняття з реєстрації за вказаною адресою відбулося 06.05.2021) та, як вбачається із рекомендованого повідомлення про вручення, була повернута за закінченням терміну зберігання 21.04.2021 (арк. спр. 13).
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно пункту 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг в загальній сумі 502 560,61 грн, доказів сплати якої відповідач суду не надав, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття рішення про стягнення в дохід держави вказаного податкового боргу.
Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.
Зважаючи на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов`язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.
Керуючись статтями 243-246, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд 

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44106679) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету податковий борг у сумі 502 560,61 грн (п`ятсот дві тисячі п`ятсот шістдесят гривень 61 копійок). 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Суддя В.І. Смокович