ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2026 року	справа № 380/6663/26	

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» (вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, код ЄДРПОУ 08734210), третя особа: Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», третя особа: Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене постановою №22 від 16.02.2026, медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» про встановлення причинного зв`язку смерті солдата ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» повторно розглянути питання щодо встановлення причинного зв`язку смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 НГУ. 
13.06.2024 року позивачка отримала сповіщення ІНФОРМАЦІЯ_2 за №420 про те, що її син, ОСОБА_2 , кулеметник 3 відділення 2 стрілецького взводу стрілецької роти (з охорони та оборони важливого державного об`єкта №33/2) 4-го стрілецького батальйону (з охорони та оборони важливих державних об`єктів) військової частини НОМЕР_2 зник безвісти 11 червня 2024 року на східній околиці «СОКІЛ» Покровського району Донецької області.
21.10.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 направив позивачці сповіщення №857 про загибель ІНФОРМАЦІЯ_3 солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в/ч НОМЕР_2 НГУ, під час виконання бойового завдання на східній околиці «СОКІЛ» Покровського району Донецької області.
Відповідно до Акта спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 11 червня 2024 року в період часу з 12год.12хв по 13год.02хв, складеного 25 листопада 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_4 , комісією було встановлено: відповідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №85 від 20.03.2024 солдат ОСОБА_2 вибув до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для прийняття участі у бойових діях або забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та виконання завдань; 11.06.2024 на виконання вимог бойового розпорядження ТГр «Вугледар» №9/ Д/2/БР/484 від 10.06.2024 солдат ОСОБА_2 виконував бойові завдання в районі н.п. Сокіл, Покровського району, Донецької області; 11.06.2024 в період часу з 12:12 по 13:02 при виконання бойового завдання в складі зведеного підрозділу батальйонної групи 2 бр під оперативним командуванням НОМЕР_4 омбр на східній околиці н.п. Сокіл, Покровського району, Донецької області на ВП «ДИМ» внаслідок мінометних обстрілів, обстрілу з АГС та скидів невідомих вибухових пристроїв з БПЛА зник безвісти солдат ОСОБА_2 ; 21.01.2025 до приміщення моргу ДСУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» було доставлено кісткові рештки трупа невстановленої особи (по репатріації) за №20250124010000084; 13.10.2025 на підставі постанови про ідентифікацію особи трупа виданою заступником начальника відділу розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого управління Національної поліції в Черкаській області, кісткові рештки трупа невстановленої особи за №20250124010000084 визнано такими, які належать ОСОБА_2 .
За висновком комісії: «Нещасний випадок (у тому числі поранення) з солдатом ОСОБА_2 стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків». За результатами розслідування складено акт за формою Н-1*.
15.10.2025 року Державна спеціалізована установа «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» видала лікарське свідоцтво про смерть №84 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_7 , місце смерті - Донецька область, Покровський район, с. Сокіл, смерть настала - під час воєнних дій.
На підставі даного лікарського свідоцтва, 15.10.2025 відділом ДРАЦС видано свідоцтво про смерть ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Відповідно до постанови ВЛК ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» від 16.02.2026 №22 причинний зв`язок смерті ОСОБА_2 визначений наступним чином: смерть ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ТАК, пов`язана з проходженням військової служби.
Не погоджуючись із вказаною постановою ВЛК, позивачка 11.03.2026 оскаржила її до Державної установи «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України». Листом від 26.03.2026 ДУ «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України» повідомила позивачку про те, що рішення про причинний зв`язок смерті ОСОБА_2 в Постанові М(ВЛ)К від 16.02.2026 № 22 прийнято у відповідності до вимог Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом МВС України від 03.04.2017 № 285. Зазначає, що відповідно до п. 35 розділу IX Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом МВС України від 03.04.2017 №285 рішення (постанова) М(ВЛ)К про причинний зв`язок захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), що зумовило безпосередню, основну причину смерті, приймається в одному із формулювань, зазначених у пунктах 13, 14 цього розділу, з обов`язковим додаванням перед словом «ТАК» або «НІ» слів «яке призвело до смерті, та причина смерті». Вказує, що у випадках коли причину смерті не встановлено, М(ВЛ)К приймає рішення (постанову) про причинний зв`язок смерті військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) з військовою службою, а в постанові про причинний зв`язок слова «Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), яке призвело до смерті, та причина смерті» не зазначаються. Згідно лікарського свідоцтва про смерть від 15.10.2025 № 84 причина смерті ОСОБА_2 , не встановлена. У разі встановлення причини смерті ОСОБА_2 рішення М(ВЛ)К може бути переглянуте відповідно до Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом МВС України від 03.04,2017 №285.
Позивачка не погоджується з рішенням військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України по Львівській області», оформленого постановою №22 від 16.02.2026, оскільки таке формулювання не відповідає фактичним обставинам загибелі ОСОБА_2 , значно звужує обсяг законних прав членів його сім`ї і вважає, що наявні всі правові підстави для висновку про наявність причинного зв`язку між безпосередньою участю її сина у бойових діях, пов`язаних із захистом Батьківщини.
Ухвалою суду від 13.04.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач правом на подання відзиву, передбаченим ст. 162 КАС України, не скористався, свою позицію стосовно позову не висловив. Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі надіслана відповідачу в його електронний кабінет, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, відповідно до якої документ доставлено до електронного кабінету 14.04.2026.
За приписами ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. 
Третя особа, Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України, правом на подання до суду пояснень по суті позову не скористалась.
Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.
Позивачка ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України, що підтверджується Сповіщеннями сім`ї №420 від 13.06.2024 (про зникнення безвісти ОСОБА_2 ) та №857 від 21.10.2025 (про загибель ОСОБА_2 ), виданими ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно Акту №187/2025/3002 від 25.11.2025 про нещасний випадок (у тому числі поранення) (форма Н-1*) та Акту від 25.11.2025 спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 11 червня 2024 року в період часу з 12 год. 12 хв. по 13 год. 02 хв., солдат ОСОБА_2 , відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 20.03.2024 №85, вибув о ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для прийняття участі у бойових діях або забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та виконання завдань.
11.06.2024 на виконання вимог бойового розпорядження ТГр «Вугледар» № 9/Д/2/БР/484 від 10.06.2024 солдат ОСОБА_2 виконував бойові завдання в районі н.п. Сокіл, Покровського району, Донецької області.
11.06.2024 орієнтовно в період часу з 12:12 год. по 13:02 год. при виконанні бойового завдання в складі зведеного підрозділу батальйонної групи 2 бр під оперативним командуванням НОМЕР_4 омбр на східній околиці н.п. Сокіл Покровського району, Донецької області на ВП «ДИМ» внаслідок мінометних обстрілів, обстрілу з АГС та скидів невідомих вибухових пристроїв з БПЛА зник безвісти солдат ОСОБА_2 
21.01.2025 до приміщення моргу ДСУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» було доставлено кісткові рештки трупа невстановленої особи (по репатріації) за № 20250124010000084.
13.10.2025 на підставі постанови про ідентифікацію особи трупа, виданою заступником начальника відділу розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого управляння Національної поліції в Черкаській області, кісткові рештки трупа невстановленої особи за № 20250124010000084 визнано такими, які належать ОСОБА_2 .
Згідно з висновком комісії спеціального розслідування нещасного випадку, нещасний випадок (поранення) з солдатом ОСОБА_2 стався в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.
Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 06.03.2026 №1796, ОСОБА_2 в період з 22.02.2023 по 22.03.2023 та з 20.03.2024 по 11.06.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.
15.10.2025 Державна спеціалізована установа «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» видала лікарське свідоцтво про смерть №84 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата смерті - ІНФОРМАЦІЯ_7 , місце смерті - Донецька область, Покровський район, с. Сокіл, смерть настала - під час воєнних дій.
На підставі даного лікарського свідоцтва, 30.10.2025 Залізничним відділом ДРАЦС у місті Львові Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України видано свідоцтво серії НОМЕР_5 про смерть ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Відповідно до постанови військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» від 16.02.2026 №22, смерть ОСОБА_2 (11.06.2024) ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Підстава: протокол засідання М(ВЛ)К №10 від 16.02.2026. Примітка: постанова винесена на підставі пункту 35 розділу ІХ Наказу №285 (зі змінами).
Не погоджуючись із вказаною постановою ВЛК, позивачка 11.03.2026 оскаржила її до Державної установи «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України». 
Листом від 26.03.2026 №33/4-С-314 ДУ «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України» повідомила позивачку про те, що рішення про причинний зв`язок смерті ОСОБА_2 в Постанові М(ВЛ)К від 16.02.2026 № 22 прийнято у відповідності до вимог Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом МВС України від 03.04.2017 № 285. Зазначає, що відповідно до п. 35 розділу IX Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом МВС України від 03.04.2017 №285 рішення (постанова) М(ВЛ)К про причинний зв`язок захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), що зумовило безпосередню, основну причину смерті, приймається в одному із формулювань, зазначених у пунктах 13, 14 цього розділу, з обов`язковим додаванням перед словом «ТАК» або «НІ» слів «яке призвело до смерті, та причина смерті». Вказує, що у випадках коли причину смерті не встановлено, М(ВЛ)К приймає рішення (постанову) про причинний зв`язок смерті військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) з військовою службою, а в постанові про причинний зв`язок слова «Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), яке призвело до смерті, та причина смерті» не зазначаються. Згідно лікарського свідоцтва про смерть від 15.10.2025 № 84 причина смерті ОСОБА_2 , не встановлена. У разі встановлення причини смерті ОСОБА_2 , рішення НОМЕР_6 може бути переглянуте відповідно до Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого наказом МВС України від 03.04,2017 №285.
Позивачка не погоджується з рішенням військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України по Львівській області», оформленого постановою №22 від 16.02.2026, оскільки таке формулювання не відповідає фактичним обставинам загибелі ОСОБА_2 , значно звужує обсяг законних прав членів його сім`ї і вважає, що наявні всі правові підстави для висновку про наявність причинного зв`язку між безпосередньою участю її сина у бойових діях, пов`язаних із захистом Батьківщини, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. ч. 2, 3, 5 ст. 17 Конституції України, оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.
Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону №2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі – Закон № 2011-XII в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 2011-XII дія цього Закону поширюється, зокрема, на членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти.
Статтею 1 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 №2801-XII (далі - Закон №2801-XII в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що законодавство України про охорону здоров`я базується на Конституції України і складається з цих Основ та інших прийнятих відповідно до них актів законодавства, що регулюють суспільні відносини у сфері охорони здоров`я.
Згідно ст. 70 Закону №2801-XII військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, а також при закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, за потреби - інших органів або військових формувань сектору безпеки і оборони, визначених частиною другою статті 12 Закону України «Про національну безпеку України».
Військово-лікарські комісії також можуть створюватися при державних та комунальних закладах охорони здоров`я.
Порядок організації та проведення військово-лікарської експертизи встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.04.2017 №285 затверджено Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.04.2017 за № 559/30427 (далі – Положення №285 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до пп. 4 п. 2 розділу І Положення №285 основними завданнями М(ВЛ)К є, зокрема, визначення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм, каліцтв), що спричинили смерть (загибель) поліцейських, військовослужбовців, колишніх поліцейських, осіб, звільнених з військової служби, колишніх осіб рядового і начальницького складу.
Пунктами 1, 2 розділу ІІ Положення №285 визначено, що лікарська та військово-лікарська експертизи проводяться штатними та позаштатними М(ВЛ)К. Лікарсько-льотна експертиза проводиться позаштатними ЛЛК, які утворюються у штатних М(ВЛ)К (за потреби). Штатними М(ВЛ)К є Центральна медична (військово-лікарська) комісія (далі - ЦМ(ВЛ)К) Державної установи «Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України» (далі - ДУ ГМКЦ), М(ВЛ)К державних установ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України» по областях, місту Києву та Київській області (далі - ДУ ТМО).
Згідно п. п. 1, 2 розділу VIII Положення №285 за результатами лікарської (військово-лікарської) експертизи М(ВЛ)К приймають рішення (постанови) М(ВЛ)К, які включають відомості про діагноз, придатність (непридатність) до служби в поліції або військової служби та причинний зв`язок захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв). Рішення (постанови) М(ВЛ)К обов`язкові до виконання.
Відповідно до п. п. 4, 5 розділу ІХ Положення №285 рішення М(ВЛ)К про причинний зв`язок захворювань, поранень (контузій, травм, каліцтв) поліцейських, колишніх осіб рядового і начальницького складу приймаються з такими формулюваннями: установлення причинного зв`язку захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), що призвели до смерті колишніх поліцейських, осіб, звільнених з військової служби, колишніх осіб рядового і начальницького складу, проводиться штатними М(ВЛ)К з урахуванням раніше прийнятого рішення М(ВЛ)К (за наявності) про причинний зв`язок захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), лікарського свідоцтва про смерть, висновку патологоанатомічного дослідження (судово-медичної експертизи) про причину смерті. Лікарське свідоцтво про смерть, складене без проведення патологоанатомічного дослідження, ураховується М(ВЛ)К у разі підтвердження діагнозу медичною документацією (посмертний епікриз), складеною за життя зазначених осіб. При встановленні причинного зв`язку захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), що призвели до смерті поліцейських, колишніх поліцейських, осіб, звільнених з військової служби, колишніх осіб рядового і начальницького складу, М(ВЛ)К приймають рішення в одному з формулювань, визначених у підпунктах 1-12 пункту 1, підпунктах 1-12 пункту 13 та підпунктах 1-4 пункту 14 цього розділу.
Підпунктом 1 п. 13 розділу ІХ Положення №285 визначено, що рішення (постанови) М(ВЛ)К про причинний зв`язок захворювань, поранень (контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців приймаються в таких формулюваннях: 1) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) отримане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України або в період перебування в місцях несвободи (у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України).
У такому формулюванні рішення (постанова) М(ВЛ)К не приймається, якщо поранення (травма, контузія, каліцтво), у тому числі, яке призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння;
навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
Відповідно до підп. 6 п. 13 розділу ІХ Положення №285, М(ВЛ)К приймає рішення: «Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво,), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань поранень (травм, контузій, каліцтв,), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами 1, 5 цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності».
Рішення (постанова) в такому формулюванні не приймається, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язане із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);
навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, установленого судом).
Згідно п. 15 розділу ІХ Положення №285 рішення (постанова) М(ВЛ)К про причинний зв`язок поранення (травми, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті про нещасний випадок (у тому числі поранення) за формою, наведеною в додатку 1 до Порядку (далі - Акт про нещасний випадок), Акті про нещасний випадок невиробничого характеру за формою, наведеною в додатку 2 до Порядку (далі - Акт про нещасний випадок невиробничого характеру), у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва). Також до М(ВЛ)К подається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання поранення (травми, контузії, каліцтва).
Пунктом 31 розділу ІХ Положення №285 визначено, що для прийняття рішення (постанови) про причинний зв`язок захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовця, до штатної М(ВЛ)К разом із заявою військовослужбовця (члена сім`ї, батьків, утриманців загиблого (померлого) військовослужбовця) подаються такі документи (засвідчені копії документів): довідка про проходження військової служби або копія службового посвідчення (військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу); довідка за формою, наведеною в Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (за наявності); медичні документи, які підтверджують початок розвитку, розвиток захворювання або одержання травми (поранення, контузії, каліцтва): медична книжка військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби), витяги з медичної карти амбулаторного хворого (медичної карти стаціонарного хворого), виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, довідки ЗОЗ, ЗОЗ МВС, ЗОЗ НГУ, свідоцтво про хворобу (Довідка М(ВЛ)К); довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) - для військовослужбовців, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво); копії Акта про нещасний випадок, Акта про нещасний випадок невиробничого характеру - у разі проведення відповідних розслідувань; лікарське свідоцтво про смерть - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби); свідоцтво про смерть - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби).
Штатною М(ВЛ)К ураховуються: первинна медична картка, службова та медична характеристики, матеріали розслідування, органів дізнання або досудового слідства, архівні довідки, довідки про причину смерті, висновок судово-медичного експерта.
До зазначених документів особи, визначені в абзаці першому цього пункту, за власним бажанням додають інші документи, які підтверджують причинний зв`язок захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті), з військовою службою.
ОСОБА_3 вивчає документи, за потреби уточнює інформацію про осіб, стосовно яких вони подані (надсилає необхідні запити), та в місячний строк із дня надходження документів приймає рішення щодо встановлення причинного зв`язку захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), у тому числі які призвели до загибелі (смерті), з військовою службою, про що інформує військові частини (органи, підрозділи), осіб, які звернулися до штатної М(ВЛ)К, ТЦК та СП.
Відповідно до п. 35 розділу ІХ Положення №285 рішення (постанова) М(ВЛ)К про причинний зв`язок захворювання, поранення (травми, контузії, каліцтва), що зумовило безпосередню, основну причину смерті, приймається в одному із формулювань, зазначених у пунктах 13, 14 цього розділу, з обов`язковим додаванням перед словом «ТАК» або «НІ» слів «яке призвело до смерті, та причина смерті».
Як свідчать матеріали справи, військовослужбовець ОСОБА_2 , згідно наказу №85 від 20.03.2024, вибув до ОТУ «Донецьк» ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для прийняття участі у бойових діях або забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та виконання завдань.
11.06.2024 на виконання вимог бойового розпорядження ТГр «Вугледар» №9/ Д/2/БР/484 від 10.06.2024 солдат ОСОБА_2 виконував бойові завдання в районі н.п. Сокіл, Покровського району, Донецької області. 
11.06.2024 в період часу з 12:12 по 13:02 при виконання бойового завдання в складі зведеного підрозділу батальйонної групи 2 бр під оперативним командуванням НОМЕР_4 омбр на східній околиці н.п. Сокіл, Покровського району, Донецької області на ВП «ДИМ» внаслідок мінометних обстрілів, обстрілу з АГС та скидів невідомих вибухових пристроїв з БПЛА солдат ОСОБА_2 зник безвісти 
21.01.2025 до приміщення моргу ДСУ «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» було доставлено кісткові рештки трупа невстановленої особи (по репатріації) за № 20250124010000084.
13.10.2025 на підставі постанови про ідентифікацію особи трупа, виданою заступником начальника відділу розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого управляння Національної поліції в Черкаській області, кісткові рештки трупа невстановленої особи за № 20250124010000084 визнано такими, які належать ОСОБА_2 .
Вищевказане підтверджується відомостями Акту №187/2025/3002 від 25.11.2025 про нещасний випадок (у тому числі поранення) (форма Н-1*) та Акту від 25.11.2025 спеціального розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 11 червня 2024 року в період часу з 12 год. 12 хв. по 13 год. 02 хв.
Згідно Актом №187/2025/3002 від 25.11.2025 обставини події із ОСОБА_2 засвідчують військовослужбовці Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . 
На думку суду, наявні в матеріалах справи докази підтверджують, що смерть солдата ОСОБА_2 настала ІНФОРМАЦІЯ_3 від отриманих ушкоджень, несумісних з життям, під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії рф в районі н.п. Сокіл Покровського району Донецької області.
Суд погоджується із доводами позивачки про те, що при прийнятті оскаржуваної постанови ВЛК відповідач неправильно визначив формулювання причини смерті вказавши «ТАК, пов`язана з проходженням військової служби» замість вірного: «ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини».
У постановах від 26.02.2025 у справі № 240/13173/22 та від 26.02.2025 у справі № 600/3273/22-а Верховний Суд звернув увагу на те, що формулювання причинного зв`язку захворювання мають різний правовий зміст і різні підстави застосування, а тому вибір відповідного формулювання повинен ґрунтуватися на конкретно встановлених обставинах та належно оцінених доказах, які були в розпорядженні військово-лікарської комісії на момент прийняття рішення.
Також, у постановах від 13.06.2018 у справі № 806/526/16, від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18, від 10.02.2022 у справі № 160/7153/20 Верховний Суд послідовно виходить із того, що адміністративний суд не наділений повноваженнями підміняти військово-лікарську комісію в питаннях спеціальної медичної оцінки, проте вправі перевірити, чи прийнято спірний висновок компетентним органом, у встановленому порядку, з урахуванням усіх належних документів, без внутрішньої суперечності та з належним мотивуванням.
Таким чином, предметом перевірки суду в цій справі є не встановлення судом замість ВЛК причинного зв`язку смерті солдата ОСОБА_2 , а з`ясування того, чи довів відповідач правомірність саме такого формулювання, яке було покладене в основу постанови від 16.02.2026 №22, з урахуванням доказів, що існували на дату її прийняття.
На дату прийняття відповідачем оскаржуваного рішення в розпорядженні ВЛК уже були документи, які підтверджували проходження позивачем військової служби, його безпосередню участь у заходах із забезпечення оборони України в районах бойових дій, а також наявність інших документів про причинний зв`язок смерті солдата ОСОБА_2 як такого, що пов`язане із захистом Батьківщини.
Суд також враховує довідку Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 06.03.2026 №1796, згідно якої ОСОБА_2 в період з 22.02.2023 по 22.03.2023 та з 20.03.2024 по 11.06.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Суд наголошує, що відповідач у цій справі не довів належними та допустимими доказами, чому за таких обставин саме в оскаржуваному рішенні було визначено причинний зв`язок смерті ОСОБА_2 такого, що пов`язане з проходженням військової служби, та яким чином було усунуто суперечність між документами, складеними щодо обставин його загибелі.
Відповідачем також не доведено, що на дату прийняття оскаржуваного рішення від 16.02.2026 усі наявні матеріали були повно і послідовно оцінені саме в той спосіб, який відображено в оскаржуваному рішенні.
Така невирішена суперечність між доказами, які були в розпорядженні ВЛК на момент прийняття зазначеного рішення, свідчить про те, що спірне формулювання не відповідає критерію обґрунтованості, встановленому пунктом 3 частини другої статті 2 КАС України.
У той же час, суд погоджується, що встановлення причинного зв`язку захворювання належить до спеціальних повноважень ВЛК.
Проте сама по собі наявність дискреційних повноважень не означає, що результат здійснення такого повноваження звільняється від судового контролю на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, зокрема щодо обґрунтованості рішення.
Суд виходить з того, що суб`єкт владних повноважень повинен не лише послатися на свою компетенцію, а й довести, що конкретне рішення є внутрішньо узгодженим, прийнятим на належній доказовій основі та не суперечить іншим документам, які були в його розпорядженні.
Саме тому у випадку, коли встановлено протиправність індивідуального акта через недостатню обґрунтованість, суперечність доказів або неповноту їх оцінки, належним способом захисту є скасування акта в оспорюваній частині та зобов`язання компетентного органу повторно розглянути питання з урахуванням висновків суду.
Такий підхід узгоджується як із сталою судовою практикою Верховного Суду, так і з пунктами 2, 4 частини другої статті 245 КАС України.
За вказаних обставин, суд робить висновок про обґрунтованість позовних вимог.
Згідно із вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд робить висновок про наявність підстав для задоволення позову повністю.
Що стосується судового збору, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такий підлягає стягненню на користь позивача.
Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене постановою №22 від 16.02.2026, медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» (вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, код ЄДРПОУ 08734210) про встановлення причинного зв`язку смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
3. Зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» (вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, код ЄДРПОУ 08734210) повторно розглянути питання щодо встановлення причинного зв`язку смерті солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та прийняти рішення з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні.
4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» (вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, код ЄДРПОУ 08734210) сплачений судовий збір у розмірі 1331,20 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст судового рішення складено 19.05.2026 року.

Суддя	Костецький Назар Володимирович