Справа №333/176/25
Провадження №2/333/139/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 червня 2026 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючої судді Варнавської Л.О., 
за участю секретаря судового засідання Яблуновської А.О.,
представника позивача за первісним позовом – Швайковського А.А.,
відповідача за первісним позовом – ОСОБА_1 ,
представника відповідача за первісним позовом – Бітякова Д.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії АТ «Запоріжгаз», -
ВСТАНОВИВ:
15.01.2025 року до суду звернулось АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу. Посилається на те, що 02.07.2024 року працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу 3BT (Розділ XI глава 2 п.1 п.п.3), робота ЗВТ в позаштатному режимі (Розділ XI глава 2 п.3 п.п.1 ), у вихідному патрубку пошкодження.
Облік природного газу на об`єкті споживача організований на базі комерційного ВОГ з використанням побутового лічильник газу Gallus G-4 Заводський №002930067. Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 19.01.2015 року, що підтверджується актом №11477 встановлення побутового лічильника газу після повірки який підписаний представниками Оператора ГРМ та споживачем. У відповідності до зазначеного акту споживач взяв на себе відповідальність забезпечити експлуатацію лічильника відповідно до вимог заводу-виробника на даний тип лічильника і Правилам безпеки систем газопостачання.
Лічильник на мінімальній витраті природного газу не працює (що проявляється у відсутності зміни показань при фактичній витраті природного газу) зазначення у акті про порушення двох порушень, за умови наявності спільних ознак відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем, при цьому прерогатива підтвердження чи спростування таких припущень (підозр) належить комісії Оператора ГРМ експертизи лічильників та пломб та комісії Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ, складено акт про порушення №3П 10297 від 02.07.2024 року. На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 2; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 06.08.2024 року о 13:00.
02.07.2024 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол №000434 про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, який підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем. За фактом підписання протоколу зауважень до протоколу не внесені.
Після зняття ЗВТ запаковано в пакет та опломбовано пломбою Оператора ГРМ №10078220. При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, на виконання п. 2 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем зазначено: поштову адресу місця проведення експертизи - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. №4: дату та орієнтовний час проведення експертизи - 08.07.2024 року на 09:00; контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи) - 2135028; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ на експертизу «Запоріжгаз». визначено АТ Факт доставки, в належному стані, демонтованого 3ВТ для проведення експертизи підтверджується актом експертизи лічильника газу №0301 від 08.07.2024р. де зазначено, що за результатами зовнішнього огляду (обстеження) пакувального пакету (тари), в якій запаковано ЗВТ та/або пломбу комісія вирішила: пакувальна тара (пакет) знаходиться у належному стані, пломба/сейф-пакет №10078220 не пошкоджена.
08.07.2024 року комісією АТ "Запоріжгаз" з проведення експертизи ЗВТ та пломб, що затверджено наказом підприємства у складі працівників товариства та за участі провідного інженера з метрології Запорізької філії ДП "Дніпростандартметрологія" Гармаш Л.В., за участі споживача було проведено експертизу лічильника газу типу G-4 Gallus, заводський номер 002930067. За результатами проведеної B експертизи, комісією створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, виявлено несанкціоноване втручання роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів в наслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які не можливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника - у вихідному патрубку лічильника наявні три сторонні отвори (не передбачений конструкцією заводу-виробника ЗВТ), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). В наслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фотофіксація. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R35028654, повернений споживачу. Результати експертизи викладені в акті № 0301 експертизи лічильника газу від 18.07.2024 року.
Після проведення експертизи проведено позачергову повірку лічильника. За результатами повірки лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації, що відображено у протоколі повірки ДП "ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" від 08.07.2024 року №0301 та довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» від 08.07.2024 року №3П 2-5251-24. Так, у відповідності до протоколу повірки відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 0,041 м3/год складає — (мінус) 100%. Тобто, лічильник витрату природного газу у зазначених параметрах не обліковує взагалі. Відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 0,2 м3/год складає — (мінус) 13,43%., а при об`ємній витраті природного газу 6,0 м3/год складає — (мінус) 5,26 %., що вказує на частковий облік природного газу у зазначених параметрах. В даному випадку протокол повірки ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» від 08.07.2024 року №0301 та довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» від 08.07.2024 року №3П 2- 5251-24 є належними та допустимими доказами, які підтверджують викривлення даних обліку природного газу внаслідок несанкціонованого втручання.
З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення частково акту про порушення №ZP000735 від 15.02.2022 року (в частині несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ прихованими заходами), що відображено протоколі №807 від 06.08.2024 року.
Споживачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 02.07.2023 року по 01.07.2024 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - шт., газовий котел - 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт., зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі (86,3 м?).
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 50 281,80 грн. 13.08.2024 року АТ «Запоріжгаз» на адресу Відповідача рекомендованим листом повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку Відповідачем борг не сплачено, тому просить стягнути з відповідача 50 281,80 грн..
Ухвалою судді від 17.01.2025 провадження по справі відкрито, призначено цивільну справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
20.03.2025 надійшов зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії АТ «Запоріжгаз», в якому ОСОБА_1 посилається на таке. Позивачу на праві власності належить 57/100 часток будинковолодіння АДРЕСА_2 (далі – будинок), що підтверджується реєстраційним посвідченням серія НОМЕР_1 від 06.12.2002р. та свідоцтвом №2625 від 29.11.2002р. виданим приватним нотаріусом Запорізького міського округу Коновалова Л.С. У будинку позивача у 2015 році встановлено газовий лічильник Gallus G4 заводський №002930067, що підтверджується паспортом ЗВТ, актом №14722 від 13.01.2015р. про зняття ЗВТ та актом №11477 від 19.01.2015р. про установку ЗВТ після проведення перевірки. У паспорті вказана періодичність перевірок газових лічильників - 5 років. Планова перевірка встановленого у 2015 році газового лічильника за №002930067 у будинку позивача не проводилась. 02.07.2024 року було складено Акт про порушення за №ЗП 10297, а саме пункт 1.3, глави 2, розділу XI - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ №002930067 та пункт 3.1, глави 2, розділу XI – пошкодження ЗВТ внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно у будинку АДРЕСА_2 . 08.07.2024 року була проведена експертиза лічильника газу за №002930067 (Акт №0301). Відповідно до висновку комісії - визначено: «виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами в наслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних заходів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: покодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника – в вихідному патрубку лічильника наявні три сторонні отвори (не передбачені конструкцією завода - виробника ЗВТ), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). В наслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фото фіксація. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R35028654, повернений споживачу.». Також у Акті вказана окрема думка споживача (позивач ОСОБА_1 ) – не згоден з висновками комісії, захисті пломби не порушені, походження чорних крапок не відомо оскільки їх неможливо побачити без попереднього зняття лічильника та захисних пломб відповідно. 06.08.2024 року відповідно до протоколу засідання комісії №807 комісія з розгляду акту про порушення №ЗП 10297 від 02.07.2024р. задовольнила його частково, в частині порушення пункту 1.3, глави 2, розділу XI - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ №002930067 шляхом прихованих заходів, що призвело до того, що 13.08.2024 року проведено перерахунок (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період з 02.07.2023 року по 01.07.2024 року на суму 50281,80 грн. та складено відповідний Акт-розрахунок та Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу. Позивач не погоджується з рішенням комісії. 
Акт про порушення №ЗП 10297 від 02.07.2024 не містить посилань на те, що власні охоронні пломби оператора ГРМ було порушено (пошкоджено). Акт про демонтаж – монтаж/пломбування ЗВТ №012293 від 02.07.2024р. та Протокол №000434 від 02.07.2024р. демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи також не містять посилань на те, що власні охоронні пломби оператора ГРМ було порушено (пошкоджено). В акті №012293 від 02.07.2024р. зазначено, що представник АТ «Запоріжгаз» виконав роботи по зняттю побутового лічильника газу для проведення періодичної повірки. При демонтажі побутового лічильника газу представник АТ «Запоріжгаз» зняв охоронні пломби в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу (№ пломби С19778102 та №7062578). В протоколі зазначено, що ЗВТ розпломбовано (місце встановлення – гайки ЗВТ, № пломби С19778102). Номера пломб при розпломбуванні повністю співпадають з номерами пломб вказаних в акті №11477 від 19.01.2015р. про установку ЗВТ після проведення перевірки.
Просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії АТ «Запоріжгаз», викладене у протоколі №807 від 06.08.2024р. засідання комісії з розгляду акту про порушення №ЗП10297 від 02.07.2024р. В задоволені позовних вимог за первісним позовом про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Запоріжгаз» вартості донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 50281,80 гривень - відмовити в повному обсязі.
Ухвалою суду від 21.03.2025 зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії АТ «Запоріжгаз» прийнятий до розгляду в одному провадженні з первісним позовом.
07.04.2025 надійшов відзив на зустрічну позовну заяву, в якому АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» зустрічну позовну заяву не визнав, посилався на обставини, вказані в первісному позові та додатково зазначив, що доказами наявними у справі доведені наступні обставини: - дію, що підтверджує втручання у лічильник газу у вигляді пошкодження цілісності вихідного патрубку; - спосіб втручання – створення несанкціонованих трьох отворів у вихідному патрубку (не передбачених конструкцією завода-виробника ЗВТ; - наслідки втручання – викривлення даних обліку природного газу (факт викривлення обліку природного газу, підтверджено уповноваженим підприємством у сфері метрології - ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», що відображено у протоколі повірки від 08.07.2024 року та довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 08.07.2024 року. Всі вищезазначені обставини підтверджують вірність та обґрунтованість висновку комісії, що наслідком несанкціонованого втручання (пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубку лічильника) є некоректний облік природного газу.
Застосування комісією юридичного терміну «несанкціоноване втручання у роботу «ЗВТ», який має визначення (дефініцію) у п.4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРМ, у акті експертизи, вказує на те що елементи (складові) зазначеного терміну були наявними та достатніми для відповідної кваліфікації виявлених комісією порушень, у якості несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ. 
У матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б спростовували висновок комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затвердженої наказом Оператора ГРМ, який викладений у акті експертизи лічильника газу №0301 від 08.07.2024 року, тому твердження щодо недоведеності факту несанкціонованого втручання є безпідставними.
Аргументи ОСОБА_1 про недоведеність вини останнього у несанкціонованому втручанні у роботу ЗВТ, суперечить вимогам кодексу газорозподільних систем, а саме пункту 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ яким визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування та позиції Верховного суду викладених у рішеннях під час розгляду аналогічних справ.
Наявні в матеріалах справи докази свідчать про здійснення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованими заходами, який був предметом дослідження експертизи, наявні докази протиправного втручання в його роботу з боку позивача, викривлення даних обліку природного газу та відповідного причино-наслідкового зв`язку між втручанням і викривленням даних обліку. Вважає, що встановлено не тільки факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а й те, що зазначене втручання мало наслідком саме викривлення даних обліку природного газу. Вказане є підставою для нарахування відповідачем споживачеві ОСОБА_1 вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу на підставі акту про порушення.
Ухвалою суду від 19.08.2025 призначена судова трасологічна експертиза та зупинено провадження по справі.
24.09.2025 надійшов висновок експерта №СЕ-19/108-25/20505-ТР від 19.09.2025.
29.09.2025 поновлено провадження у цивільній справі.
27.01.2026 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
03.03.2026 зупинено провадження у справі до закінчення перегляду судового рішення у справі №542/881/19.
Ухвалою судді від 21.04.2026 поновлено провадження у справі.
В судовому засіданні представник позивача за первісним позовом ОСОБА_2 первісний позов підтримав, зустрічний позов не визнав, посилався на обставини зазначені у первісному позові.
Відповідач за первісним позовом, позивач за зустрічним позовом ОСОБА_1 первісний позов не визнав, зустрічний підтримав з підстав, викладених в ньому. Додатково зазначив, що він не втручався в роботу лічильника, про наявність отворів в ньому йому було не відомо. Цей лічильник встановлювали працівники АТ «Запоріжгаз». Під час перевірки 02.07.2024 року працівники АТ «Запоріжгаз» не вказували про те, що виявили порушення, деякий час він був відсутній на місці події, коли повернувся представники АТ «Запоріжгаз» йому зазначили, що виявили пошкодження лічильника. Він сподівався, що йому нарахують вартість некоректного обліковування газу в районі 1000 грн., але з рахунком на суму 50000 грн. він не погоджується.
Представник ОСОБА_1 – адвокат Бітяков Д.М. підтримав думку свого довірителя, додатково зазначив, що висновком експерта підтверджено, що виявлені отвори неможливо утворити без демонтажу лічильника, оскільки пломбування лічильника було не порушено, це свідчить про те, що вказані отвори здійсненні без втручання ОСОБА_1 .
Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали, суд приходить до таких висновків.
Судом встановлено, що 02.07.2024 був складений Акт про порушення №ЗП 10297, в якому зазначено, що за участю споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: 3. Розділ ХІ. Глава 2. П.1. п.п. 3 – несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 12. Розділ ХІ. Глава 2. П.3. п.п.1 – пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. У вихідному патрубку пошкодження, підозра на втручання. Показання лічильника – 85623,190. Тип лічильника Gallus G4 дата випуску 1996, заводський №002930067, дата повірки 2015 р. Опломбований С19778102.
З протоколу №000434 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи судом встановлено, що він складений в присутності ОСОБА_1 та обізнаний про час та місце проведення експертизи 08.07.2025.
Згідно акту експертизи лічильника газу №0301 від 08.07.2024 року лічильник Тип Gallus G4, заводський №002930067має порушення цілісності конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ – три отвори. Висновок комісії: виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника – в вихідному патрубку лічильника наявні три сторонні отвори (не передбачені конструкцією завода-виробника ЗВТ), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційного ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фото фіксація. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано, повернутий споживачу. 
На акті мається письмові пояснення ОСОБА_1 про те, що він не згодний з висновками комісії, оскільки пломби були не порушені. Походження чорних крапок на лічильнику пояснити не може, оскільки їх не бачив дол. Тих пір, поки не зняли пломби з лічильника.
08.07.2024 складена довідка про непридатність законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки №ЗП 2-5251-24, лічильник газу побутовий Gallus G4 заводський №002930067 не відповідає вимогам ДСТУ та п. 11.4 Методики повірки (основна відносна похибка перевищує допустиме значення).
Позивачем за первісним позовом складена перспективна схема руху газу після влаштування стороннього отвору у вихідному патрубку лічильника газу та зазначено, що за наслідком влаштування неконструктивного отвору у вихідному патрубку змінюється напрямок руху газу в силу того, що газ рухається по шляху найменшого спротиву (закон Паскаля). Такий ефект є можливим через те що рух газу по конструктивно заданому напрямку буде мати більші втрати на тертя за рахунок необхідності приведення поступного руху мембран в обертовий рух механічного барабанного відлікового пристрою (суматору) в порівнянні з втратами на тертя при проходженні через неконструктивний отвір. При цьому більші втрати на тертя обумовлені більшою відстанню, яку необхідно подолати газу, спротивом мембран та конструктивних елементів відлікового пристрою. В свою чергу об`єм газу що проходить через неконструктивний отвір не призводить до руху відлікового пристрою, відтак такий об`єм газу не обліковується лічильником газу.
За результатами повірки лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації, що відображено у протоколі повірки ДП “ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ” від 08.07.2024 року №0301 та довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» від 08.07.2024 року №ЗП 2-5251-24. Так, у відповідності до протоколу повірки відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 0,041 м3/год складає – (мінус) 100%. 
Тобто, лічильник витрату природного газу у зазначених параметрах не обліковує взагалі. Відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 0,2 м3/ год складає – (мінус) 13,43%., а при об`ємній витраті природного газу 6,0 м3/год складає – (мінус) 5,26 %., що вказує на частковий облік природного газу у зазначених параметрах.
Комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення частково акту про порушення №ZP000735 від 15.02.2022 року (в частині несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ прихованими заходами), що відображено у протоколі №807 від 06.08.2024 року.
Споживачу ОСОБА_1 здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 02.07.2023 року по 01.07.2024 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова – шт., газовий котел – 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт., зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі (86,3 м2). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 50 281,80 грн.
З висновку експерта №СЕ-19/108-25/20505-ТР від 19.09.2025 судової трасологічної експертизи лічильника газу Gallus 2000 G4 №002930067, судом встановлено, що корпус цього лічильника не порушений. Всередині основи вихідного патрубка наданого лічильника газу мається три крізні і два некрізні сторонні отвори діаметром до 1,7 мм. Дані отвори було утворено термічним способом (проплавлено) шляхом введення нагрітого предмета у вигляді відносно прямого стрижня, що має робочу частину циліндричної (конічної) форми діаметром до 1,7 мм. Утворити такі отвори на внутрішній поверхні дна основи вихідного патрубка без демонтажу самого лічильника газу №002930067 та/або без розбирання його корпусу у приєднаному до діючого газопроводу та опломбованому стані неможливо за винятком можливості введення стороннього предмета крізь несанкціонований отвір в газовій трубі поблизу з`єднання зі штуцером вихідного патрубка. 
Норми права, якими керувався суд.
Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи – втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.
Абзацом 2 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. 
Відповідно до пп. 1 п. 1 глави 2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. 
02.07.2024 року працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на об`єкті споживання, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ (Розділ ХІ глава 2 п.1 п.п.3 ), робота ЗВТ в позаштатному режимі (Розділ ХІ глава 2 п.3 п.п.1 ), у вихідному патрубку пошкодження.
Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу( п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем). 
Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/ коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем).
Суд погоджується, із доводами представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», що дослідженими доказами доведені наступні обставини: дію, що підтверджує втручання у лічильник газу у вигляді пошкодження цілісності вихідного патрубку; спосіб втручання – створення несанкціонованих трьох отворів у вихідному патрубку (не передбачених конструкцією завода-виробника ЗВТ; наслідки втручання – викривлення даних обліку природного газу (факт викривлення обліку природного газу, підтверджено уповноваженим підприємством у сфері метрології - ДП «ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», що відображено у протоколі повірки від 08.07.2024 року та довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 08.07.2024 року.
Пунктом 1 (абзац 3) гл. 3 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ (п.4. глави 1 розділу І Кодексу ГРМ.)
Отже, має місце факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами, шляхом пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубку лічильнику - наявності стороннього отвору (не передбачений конструкцією завода-виробника), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі).
В постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2026 року зазначено, що споживач після підписання акта про опломбування лічильника газу несе відповідальність за його збереження і що після будь-якого прихованого втручання ним або/чи іншою особою, що має наслідком викривлення даних обліку споживання газу повинен відповідати шляхом нарахування йому необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Лічильник газу побутовий Gallus G4 заводський №002930067 встановлено, опламбовано та прийнято до експлуатації 19.01.2015 року, що підтверджується актом №11477 встановлення побутового лічильника газу після повірки який підписаний представниками Оператора ГРМ та споживачем. отже саме споживач ОСОБА_1 несе відповідальність за за його збереження і що після будь-якого прихованого втручання ним або/чи іншою особою.
Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. 
Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business- info/tariffs.html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com. 
Споживачу ОСОБА_1 здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 02.07.2023 року по 01.07.2024 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова – шт., газовий котел – 1 шт., газовий водонагрівач - 1 шт., зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі (86,3 м2) на загальну вартість 50 281,80 грн.
Суд приходить до висновку, що рішення комісії АТ «Запоріжгаз», викладене у протоколі №807 від 06.08.2024р. засідання комісії з розгляду акту про порушення №ЗП10297 від 02.07.2024 р. є законним та обґрунтованим, підстав для його скасування не вбачає.
Розрахунок донарахованого об`єму природного газу на вказану суму суд не ставить під сумнів, вважає, що обґрунтованим та таким, що підлягає стягненню з відповідача по первісному позову ОСОБА_1 .
Отже, позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу підлягає задоволенню в повному обсязі, а зустрічний позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії АТ «Запоріжгаз» - задоволенню не підлягає.
Як зазначено в частині першій та третій статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.
Згідно з частиною другою статті 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позивачем за первісним позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» сплачений судовий збір при поданні позову на суму 3028 грн., то він підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.10-13, 77-80, 263-265 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу – задовольнити в повному обсязі.
У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про визнання незаконним та скасування рішення комісії АТ «Запоріжгаз» - відмовити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (ЄДРПОУ 03345716), адреса м. Запоріжжя, вул. Заводська 7 вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 50281 (п`ятдесят тисяч двісті вісімдесят одна) грн. 80 коп. та судовий збір в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн., перерахувавши на рахунок № НОМЕР_3 в філія-Запорізьке обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 313957, ЄДРПОУ 03345716.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду складений 29.06.2026 року.

Суддя Комунарського районного суду 
м. Запоріжжя Л.О. Варнавська