Справа № 127/19961/26
Провадження № 3/127/4016/26

ПОСТАНОВА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
24 червня 2026 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Вознесенським МРВ УМВС України у Миколаївській області від 11.03.2005, РНОКПП: НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 21.03.2026 будучи старшим солдатом у групі оповіщення, визначеним наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2026 № 202, знаходячись у м. Вінниця по вул. 600-річчя, всупереч вимогам Порядку, нехтуючи вимогами керівних документів, що регламентували його діяльність, діючи в умовах особливого періоду, вчинив перевищення службових повноважень в частині здійснення заходів фізичного впливу відносно громадянина, що виразилось у його фактичному затриманні та поміщенню до транспортного засобу.           Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.   У судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив, що фізичну силу стосовно громадянина не застосовував, тільки примусово посадив у автомобіль та після з`ясування статусу військовозобов`язаного, одразу відпустили.   Суд дослідивши матеріали справи, що надійшли до суду, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , приходить до наступного висновку.    Згідно з ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція ч. 2 ст. 172-14 КУпАП передбачає відповідальність за перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, керівники обласних (Київського та Севастопольського міського) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням мобілізаційної директиви (розпорядження) оперативного командування з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних організовують проведення уповноваженими представниками обласного та підпорядкованих районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки перевірок в осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) та вручення повісток резервістам військовозобов`язаним; здійснюють оповіщення резервістів військовозобов`язаних у складі груп оповіщення, до складу яких залучаються представники структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, селищних, сільських рад, підприємств, установ, організацій, представники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і поліцейські.
Пунктом 31 Порядку, повістки мають право вручати: представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки - в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Призначення представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ, структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад та підприємств (установ, організацій), уповноважених вручати повістки, здійснюється наказом відповідного керівника, який є підставою для видачі службового посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки.
Представники, уповноважені вручати повістки, здійснюють оповіщення громадян як самостійно, так і у складі груп оповіщення. Вручення повісток резервістам та військовозобов`язаним здійснюється цілодобово за адресою місця проживання або адресою задекларованого зареєстрованого місця проживання, роботи, навчання, У громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, на пунктах пропуску (блок-постах), пунктах пропуску через державний кордон України. У громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, на пунктах пропуску (блок-постах), пунктах пропуску через державний кордон України резервісти та військовозобов`язані можуть бути оповіщені: представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки; групами оповіщення, до складу яких можуть включатися держадміністрацій (військових адміністрацій), територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки та поліцейські.
У районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки резервістам та військовозобов`язаним повістка вручається військовослужбовцями або працівниками таких центрів. Під час вручення повістки здійснюється фото- і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейським. Якщо особа підлягає оповіщенню відповідно до розпорядження голови (начальника) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації) або відповідного керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки про проведення заходів мобілізації чи виклик резервістів та військовозобов`язаних районного (міського) територіального центру комплектування, їй вручається повістка. У разі відмови резервіста або військовозобов`язаного від отримання повістки представником, який уповноважений вручати повістки, складається акт відмови від отримання повістки, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення. Акт відмови від отримання повістки оголошується громадянину. Акт відмови від отримання повістки подається керівнику районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для вжиття заходів до притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності. Акт відмови від отримання повістки реєструється в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.
У разі відмови від отримання повістки поліцейський, який входить складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі ст. 261 і 262 КУпАП.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Так, з протоколу про військове адміністративне правопорушення серії ОДВ № 476 від 04.06.2026 вбачається, що  ОСОБА_1 21.03.2026 будучи старшим солдатом у групі оповіщення, визначеним наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2026 № 202, знаходячись у м. Вінниця по вул. 600-річчя, всупереч вимогам Порядку, нехтуючи вимогами керівних документів, що регламентували його діяльність, діючи в умовах особливого періоду, вчинив перевищення службових повноважень в частині здійснення заходів фізичного впливу відносно громадянина, що виразилось у його фактичному затриманні та поміщенню до транспортного засобу.    Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.04.2026 № 239, з метою встановлення обставин, було призначено службову перевірку.           За результатами проведено службової перевірки посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що 21.03.2026 близько 05:30 год. в м. Вінниця по вул. 600-річчя, заходи з оповіщення та перевірки військово-облікових даних здійснювалися уповноваженою групою оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_2 у складі: солдата ОСОБА_2 , старшого солдата ОСОБА_1 , солдата ОСОБА_3 та старшого солдата ОСОБА_4 . Під час здійснення зазначених заходів було зупинено особу для перевірки військово-облікових даних (анкетні дані якої не встановлено).    В ході перевірки з`ясовано, що під час заходів оповіщення групою оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина анкетних даних якого не встановлено) запис на нагрудний відеореєстратор здійснював солдат ОСОБА_3 .         Крім того, перевіркою проведеною посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що громадянин, відносно якого здійснювали заходи оповіщення уповноважені особи ІНФОРМАЦІЯ_2 згодом пред`явив документи, що підтвердили наявність у нього законних підстав для відстрочки від мобілізації.        Під час огляду вказаного відеофайлу, встановлено, що старший солдат  ОСОБА_1 застосував заходи фізичного впливу відносно громадянина, якого оповіщувала (здійснювали мобілізаційні заходи) група оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_2 .       Відповідно до журналу інструктажу груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_2 старший солдат ОСОБА_1 21.03.2026 пройшов інструктаж з доведенням норм Закону України "Про запобігання корупції", доведенні норм Кодексу Доброчесної поведінки та професійної етики військовослужбовців та державних службовців, доведенні статей Кримінального кодексу України.         Однак, всупереч вимогам Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 старший солдат ОСОБА_1 21.03.2026 близько 05:30 год. в АДРЕСА_2 , під час виконання своїх службових обов`язків, а саме здійснення заходів оповіщення громадянина України (анкетні дані якого не встановлені) застосував відносно останнього заходи фізичного впливу.
На старшого солдата ОСОБА_1 , як на визначену наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2026 № 202 особу, яка здійснювала оповіщення, покладались організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 172-13 КУпАП він, на момент скоєння правопорушення, являвся військовою службовою особою - суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 172-14 КУпАП.            За результатами проведеної перевірки посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що старший солдат ОСОБА_1 всупереч наведеним вище статутним обов`язкам та інтересам служби, в порушення вимоги діючого законодавства вчинив перевищення службових повноважень.    На підтвердження винуватості  ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, крім вищевказаного протоколу суду надано акт огляду відеозаписів з електронного носія інформації від 27.03.2026, витяг з наказу про призначення службової перевірки № 239 від 06.04.2026, висновок за результатами службової перевірки від 16.04.2026, витяг з наказу про організацію роботи груп оповіщення військовозобов`язаних № 202 від 20.03.2026, копія журналу інструктажу груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_2 , відеозапис.      Так, відеозапис розпочинається з того, що посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 стоїть поруч з людиною в цивільній формі одягу, представляючись посадовою особою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », при цьому запитуючи про наявність військово-облікових документів, на що останній зазначив: «а ви в курсах, що на території Хмільницького району». Після чого, особи у військовій формі одягу, у кількості чотири чоловіки, застосовуючи фізичну силу, поміщають до транспортного засобу людину в цивільній формі одягу. Водночас на відеозаписі відсутні моменти: зупинки особи в цивільній формі одягу, повідомлення про здійснення відеофіксації на нагрудний відеореєстратор, моменту представлення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 службових посвідчень, перевірки військово-облікових документів особи та безпосереднього його доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відеозапис завершується на позначці часу "2026/03/21 05:37:00".      Вказане порушення має очевидний характер та негативно впливає на стан законності і правопорядку в Збройних Силах України. Таке ставлення до виконання законів України та інших нормативно-правових актів є неприпустимим, створює передумови до виникнення нових порушень.   З урахуванням вище викладеного, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 охоплюються складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.        Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень правопорушником.           При вирішенні питання про накладення на  ОСОБА_1 адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, а тому приходить до переконання, що з метою попередження вчинення  ОСОБА_1 правопорушень у майбутньому до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч. 3 ст. 172-11 КУпАП.             Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з  ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір.            Керуючись ст. ст. 40-1, 172-11, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати  ОСОБА_1  винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень.
Стягнути з  ОСОБА_1  на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 гривень.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Строк пред`явлення до виконання 3 місяці.
Суддя: