ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2026 року м.Дніпро Справа № 908/3067/24
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Верхогляд Т.А. (доповідач) 
суддів: Іванова О.Г., Паруснікова Ю.Б.,
секретар судового засідання: Абадей М.О.
представники сторін: 
від позивача: Мироненко Н.О., представник
розглянувши апеляційну скаргу Запорізької міської ради на рішення господарського суду Запорізької області від 25.03.2025 року у справі №908/3067/24 (суддя Горохов І.С.)
за позовом Запорізької міської ради, м. Запоріжжя
до відповідача Приватного акціонерного товариства "Український графіт", м.Запоріжжя
про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

25.10.2024 року до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Запорізької міської ради до відповідача Приватного акціонерного товариства "Український графіт" про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з дат формування земельних ділянок по 31.07.2024 року в розмірі 3 697 240,01 грн.
Позов обгрунтовано тим, що відповідач набув у власність об`єкти нерухомого майна, які розташовані на земельних ділянках комунальної власності. За період з 18.03.2021 року по 31.07.2024 року користувався земельними ділянками без правовстановлюючих документів та не сплачував кошти за користування земельними ділянками.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 25.03.2025 року у цій справі позов задоволено частково; стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Український графіт" на користь Запорізької міської ради дохід, отриманий від безпідставно набутого майна за період з дат реєстрації земельних ділянок по 31.07.2024 року в розмірі 2 840 740, 25 грн; розстрочено виконання рішення строком на 12 (дванадцять) місяців з дня ухвалення рішення у даній справі, шляхом сплати відповідачем коштів у розмірі 2 840 740, 25 грн рівними частинами за наступним графіком: до 25.04.2025 – 236 728,35 грн, до 26.05.2025 – 236 728,35 грн, до 26.06.2025 – 236 728,35 грн, до 26.07.2025 – 236 728,35 грн, до 26.08.2025 – 236 728,35 грн, до 26.09.2025 – 236 728,35 грн, до 26.10.2025 – 236 728,35 грн, до 26.11.2025 – 236 728,35 грн, до 26.12.2025 – 236 728,35 грн, до 26.01.2026 – 236 728,35 грн, до 26.02.2026 – 236 728,35 грн та до 26.03.2026 – 236 728,40 грн; у частині стягнення суми 856 499,76 грн у позові відмовлено.
Приймаючи рішення в частині відмови в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з тих обставин, що вся територія Запорізького району віднесена до території активних бойових дій з 12.03.2022 року по 31.12.2022 року, відповідач мав право у період з 01.03.2022 року по 31.12.2022 року не сплачувати плату за землю - орендну плату за користування земельними ділянками, які розташована в місті Запоріжжя під об`єктами нерухомості, належними відповідачу.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Запорізька міська рада звернулась до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Запорізької області від 25.03.2025 року, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначав наступне:
- відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України;
- оскільки між Запорізькою міською радою та відповідачем по справі не укладено відповідного договору оренди землі, то в силу приписів п. 69.14. пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України, відповідач не є орендарем, а є фактичним користувачем земельної ділянки, що в свою чергу виключає можливість застосування норми ПК України, а саме в частині декларування своїх зобов`язань; 
- скаржник вважає, що суд першої інстанції формально дослідив положення Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року за №309, не повно дослідив обставини справи та незаконно застосував положення пп. 69.14, п. 69 підрозділу 10 "Перехідні положення" Податкового кодексу України.
Відповідачем було подано заяву про виконання рішення суду у справі № 908/3067/24. 
За змістом заяви відповідач просить відмовити Запорізькій міській раді в задоволенні апеляційної скарги та залишити рішення суду першої інстанції без змін, оскільки станом на 23.02.2026 року ПрАТ "Укрграфіт" в повному обсязі виконало рішення суду у справі №908/3067/24 , а саме: сплачено до міського бюджету суму 2 840 740,25 грн, що підтверджується довідкою АТ "Райффайзен Банк".
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 22.04.2025 року для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя –доповідач: Верхогляд Т.А., судді: Іванов О.Г., Парусніков Ю.Б.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 04.08.2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою; розгляд апеляційної скарги призначено на 13.10.2025 року на 11:50 год. 
У судовому засіданні 13.10.2025 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 24.02.2026 року о 16:10 год.
У судовому засіданні 24.02.2026 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши докази, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів доходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Предметом позову у справі, яка розглядається, є вимога Запорізької міської ради про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Український графіт" 3 697 240,01 грн безпідставно набутих (збережених) коштів у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності протягом періоду часу з 18.03.2021 року по 31.07.2024 року з посланням, зокрема, на положення статей 1212, 1214 Цивільного кодексу України.
Скаржником оскаржується рішення в частині відмови у задоволені позову про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 12.03.2022 року по 31.12.2022 року у розмірі 856 499,76 грн.
Як вбачається із матеріалів справи, 29.12.2017 року в межах справи про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Вуглецевий композит" відбувся аукціон з реалізації майна банкрута у вигляді цілісного майнового комплексу, за результатами якого переможцем визначено ПрАТ "Укрграфіт". 
Відповідач придбав цілісний майновий комплекс, до складу якого входило нерухоме майно (будівлі та споруди), розташовані за адресами: вул. Північне шосе, 31-А, та вул. Самоцвітна, 11, в місті Запоріжжі. 
04.01.2018 року відповідач набув у власність об`єкти нерухомого майна:
- за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 31 А, а саме: цех 5 графітувальне відділення, інв.№1011504, літ. Б, загальною площею 12860,5, прибудова, літ.Б'. майданчик для газоочистки, літ.б2, літ.б3, вхід в тунель, літ. В, літ. Г, прохідний тунель 296 м/п інв.№1020617, загальною площею 1391,2 кв.м., літ. І, галерея між корпусами інв.№1011507, загальною площею 79,8 кв.м., літ. ІІ, цех 4 корпус 4, загальною площею 1657,8 кв.м., літ. Б, контрольно-пропускний пункт інв.№1011505, загальною площею 24,3 кв.м., будівля теплофікаційної камери інв.38000187, загальною площею 29,9 кв.м., інженерно побутовий корпус інв.№1011501, інженерно-побутовий корпус інв.№1011502, інженерно-побутовий корпус-галерея інв.№1021301, загальною площею 7589,5 кв.м., корпус №3, цех №4, загальною площею 9372,5 кв.м., що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 385271076 від 03.07.2024 року;
- за адресою: м. Запоріжжя, вул. Самоцвітна, 11, а саме: будівля вузлу зворотного водопостачання інв. №1020619, літ.А, загальною площею 965,8 кв.м., будівля фільтрувальної інв. №1020619, літ.В, загальною площею 361,3 кв.м., градирня водообороту інв. №1020619, літ.2, будівля підстанції 10КВ інв.№8000139, будівля КНС інв.№1020612, водооборот №2 градирня 2-х секційна інв.№1020103, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 385271648 від 03.07.2024 року. 
Земельні ділянки під об`єктами нерухомості перебували у користуванні ВАТ "Вуглецевий композит" згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ЗП № 003480 від 17.12.1998 року.
Листом вих. № 16/196 від 17.01.2018 року відповідач звернувся до позивача з приводу вирішення питання щодо відведення ПрАТ "Укрграфіт" земельних ділянок під придбаними об`єктами нерухомості та оформлення прав підприємства на дані земельні ділянки. 
Листом вих. № 16/684 від 13.02.2019 року, на виконання приписів статті 123 ЗК України, яка регламентує порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, відповідач звернувся до позивача з проханням надати дозвіл на розробку землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки по Північному шосе, буд. 31-А в м.Запоріжжі для укладання договору оренди землі. 
Листом вих. № 16/1858 від 26.04.2019 року відповідач звернувся до позивача з приводу вирішення питання надання міськвиконкомом відповідно договору на виконання матеріалів щодо надання дозволу на розробку землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок по Північному шосе, 31-А, та вул. Самоцвітній, 11, в місті Запоріжжі для укладання з ПрАТ "Укрграфіт" договорів оренди землі. 
В подальшому ПрАТ "Украграфіт" також зверталося до позивача, у т.ч. Управління з питань земельних відносин ЗМР, Департаменту управління активами ЗМР з приводу укладення договорів оренди земельних ділянок, що підтверджується листами від 03.07.2019 року № 16/2764; від 30.08.2019 року № 16/3632; від 08.10.2019 року № 16/4210; від 13.01.2020 року № 1682; від 23.07.2021 року № 3321/16; від 06.08.2021 року № 16/3513; від 08.09.2021 року № 16/3919; від 24.09.2021 року № 16/4170; від 13.10.2023 року № 16/2326; від 14.12.2023 року №16/2892; 21.06.2024 року № 16/1669.
Управлінням з питань земельних відносин, Постійною комісією Запорізької міської ради з питань комунальної власності, ресурсів, приватизації, архітектури та земельних відносин надавались відповіді на звернення відповідача, а саме: від 06.03.2019 року № 573; від 25.07.2019 року № 1565/02-03; від 23.09.2019 року № 1938/02-03; від 11.10.2019 року № 84/19; від 19.02.2020 року № 19/20; від 16.09.2021 року. 
На сорок восьмій сесії сьомого скликання Запорізькою міською радою 26.02.2020 року прийняті наступні рішення щодо надання дозволу ПрАТ "Укрграфіт" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок:
1) рішення № 69/118 – щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,200 га по Північному шосе, 31-А для розташування промислового майданчика та подальшої передачі її в оренду;
2) рішення № 69/119 – щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,4000 га по Північному шосе, 31-А для розташування промислового майданчика та подальшої передачі її в оренду;
3) рішення № 69/120 – щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,4000 га по Північному шосе, 31-А для розташування промислового майданчика та подальшої передачі її в оренду;
4) рішення № 69/121 – щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,1000 га по вул. Самоцвітна, 11, для розташування промислового майданчика та подальшої передачі її в оренду.
Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області вих. № 18-8-0.37-1-3517/2-24 від 23.09.2024 року вбачається, що за даними державного земельного кадастру на підставі проектів землеустрою зареєстровані в державному реєстрі з присвоєнням кадастрового номеру земельній ділянки: кадастровий номер 2310100000:05:015:0109 – зареєстрована 18.02.2021 року; кадастровий номер 2310100000:05:015:0110 – зареєстрована 18.03.2021 року; кадастровий номер 2310100000:05:015:0111 – зареєстрована 01.04.2021 року; кадастровий номер 2310100000:05:015:0112 – зареєстрована 05.04.2021 року.
За наявною в матеріалах справи Інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, площа земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:05:015:0109, яка розташована у м. Запоріжжі по вул. Північне шосе, 31-А, становить 2,0203 га, земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:05:015:0110, яка розташована у м. Запоріжжі по вул. Північне шосе, 31-А, становить 0,3920 га, земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:05:015:0111, яка розташована у м. Запоріжжі по вул. Північне шосе, 31-А, становить 0,2827 га, земельної ділянки за кадастром номером 2310100000:05:015:0112, яка розташована у м. Запоріжжі по вул. Самоцвітна, 11, становить 1,0118 га.
Земельні ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 31- А, площею 0,392 га - кадастровий номер: 2310100000:05:015:0110; площею 2,0203 га - кадастровий номер: 2310100000:05:015:0109, площею 0,2827 га - кадастровий номер: 2310100000:05:015:0111, а також земельна ділянка за адресою: м. Запоріжжя, вул. Самоцвітна, 11, площею 1,0118 га - кадастровий номер: 2310100000:05:015:0112 належить Територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської раді на праві комунальної власності.
На вказаних земельних ділянках знаходяться об`єкти нерухомості відповідача. 
Відповідно до листа Департаменту управління активами Запорізької міської ради від 17.07.2024 року №4597/01/01-07/6002, за наявною інформаційної базою (договорів оренди землі, укладених Запорізькою міською радою) на земельні ділянки з кадастровими номерами: 2310100000:05:015:0110, 2310100000:05:015:0109, 2310100000:05:015:0111, 2310100000:05:015:0112 договори оренди землі не обліковується.
Згідно із інформацією ГУ ДПС у Запорізькій області (вих. №8784/5/08-01- 04-07 від 24.07.2024 року) при проведенні аналізу інформаційної бази АІС Податковий блок встановлено, що відповідач за період з 04.01.2018 року по 01.07.2024 року не звітує та не сплачує земельний податок, орендну плату за землю з юридичних осіб за вище вказані земельні ділянки.
Отже, за період з моменту реєстрації земельних ділянок по 31.07.2024 року (період визначено позивачем у розрахунку суми стягнення) відповідачем використовуються земельні ділянки комунальної форми власності без правовстановлюючих документів. 
28.11.2018 року Запорізька міська рада прийняла рішення № 26 "Про встановлення розміру орендної плати за землю" (повний текст рішення знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайту Запорізької міської ради за посиланням: https://zp.gov.ua/uk/documents/item/33564).
Зазначеним рішення Запорізькою міською радою було встановлено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки). Відповідно до додатку до вказаного рішення (повний текст додатку до рішення знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайті Запорізької міської ради) річний розмір орендної плати за землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення становить 3 відсотки від їх нормативної грошової оцінки. 
Відповідно до витягу № НВ-2300102762024 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.07.2024 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:015:0110, загальною площею 0,392 га, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 31-А, становить 4 389 890,40 грн у цінах 2024 року. 
Відповідно до витягу № НВ-2300102742024 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.07.2024 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:015:0109, загальною площею 2,0203 га, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 31 А, становить 22 281 888,70 грн у цінах 2024 року. 
Відповідно до витягу № НВ-2300102792024 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.07.2024 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:015:0111, загальною площею 0,2827 га, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 31 А, становить 3 405 715,17 грн, у цінах 2024 року. 
Відповідно до витягу № НВ-2300102832024 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.07.2024 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:015:0112, загальною площею 1,0118 га, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Самоцвітна, 11, становить 11 330 844,66 грн, у цінах 2024 року.
Відповідно до даних офіційного сайту Державної податкової служби України(https://tax.gov.ua/nove-pro-podatki--novini-/print-553960.html) Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру на виконання статті 289 Податкового кодексу України листом від 12.01.2024 року №6-28-0.222-600/2-24 повідомила про значення коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок, який за 2021 рік складав 1,1, за 2022 рік складав 1,15 та за 2023 рік складав 1,051. 
Значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за попередній рік застосовані позивачем для розрахунку податкового зобов`язання на наступний рік. 
Недоотриманий дохід за фактичне користування відповідачем земельними ділянками без оформлення документу, що посвідчує право оренди, позивач розраховує наступним чином: 
1) щодо земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:05:015:0110: за період з 18.03.2021 року по 31.07.2024 року становить 76 823,08 грн /2024/ + 125 306,10 грн /2023/ + 108 961,83 грн /2022/ + 78 431,71 грн /2021/ = 389 522,72 грн;
2) щодо земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:05:015:0109: за період з 18.02.2021 року по 31.07.2024 року становить 389 933,05 грн /2024/ + 636 019,66 грн /2023/ + 553 060,57 грн /2022/ + 436 664,33 грн /2021/ = 2 015 677,61 грн;
3) щодо земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:05:015:0111: за період з 01.04.2021 року по 31.07.2024 року становить 59 600,02 грн /2024/ + 97 213,56 грн /2023/ + 84 533,53 грн /2022/ + 57 898,50 грн /2021/ = 299 245,61 грн; 
4) щодо земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:05:015:0112: за період з 05.04.2021 року по 31.07.2024 року становить 198 289,78 грн /2024/ + 323 430,39 грн /2023/ + 281 243,82 грн /2022/ + 189 830,08 грн /2021/ = 992 794,07 грн. 
Як вказано вище, суд першої інстанції заявлені позовні вимоги визнав частково і в частині відмови в задоволенні позовних вимог зазначив, що вся територія Запорізького району віднесена до території активних бойових дій з 12.03.2022 року по 31.12.2022 року, тому суд дійшов висновку, що відповідач мав право у період з 01.03.2022 року по 31.12.2022 року не сплачувати плату за землю - орендну плату за користування земельними ділянками, які розташовані в місті Запоріжжя під об`єктами нерухомості, належними відповідачу.
Разом з тим, колегія суддів не погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Законом України від 11.04.2023 року № 3050-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно", який набрав чинності 06.05.2023 року, внесено зміни до підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, зокрема абзац перший вказаного пункту встановлював наступне:
"За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
У постанові Верховного Суду від 27.04.2021 року № 922/2378/20 за позовом Харківської міської ради про стягнення з Акціонерного товариства "Альфа-Банк" безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати зазначено таке:
"З урахуванням системного аналізу змісту пункту 10.1.1. статті 10, підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14, статей 40, 41, пункту 265.1.3. статті 265 Податкового кодексу України та встановлених судами фактичних обставин справи, колегія суддів дійшла висновку, що зазначені норми у подібних правовідносинах слід застосовувати таким чином: "власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і постійні землекористувачі є платниками земельного податку, а орендарі земель державної та комунальної власності - орендної плати за такі земельні ділянки, однак особа, яка є фактичним користувачем земельної ділянки, не маючи права власності або постійного користування на неї і використовуючи її без укладення договору оренди землі, не підпадає під правове регулювання наведених норм ПК України".
Отже, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що Законом України від 11.04.2023 року № 3050-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно" чітко передбачено, що не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Отже, зазначені положення Закону підлягають застосуванню у разі наявності правових підстав для володіння чи користування земельними ділянками, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, що підтверджується правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 25.02.2025 року у справі № 908/929/24.
Натомість у справі, яка розглядається, Приватне акціонерне товариство "Український графіт", не сплачуючи в належному обсязі орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору оренди, фактично збільшило свої доходи, а Запорізька міська рада втратила грошові кошти у виді орендної плати, а тому безпідставно збережені кошти підлягають стягненню з відповідача.
Таким чином, доводи апеляційної скарги є обґрунтованими, відповідно, апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Як передбачено п. 2 ч. 1 ст. 275 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Згідно ч. 1 ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) нез`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
У зв`язку з невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи, оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм матеріального права, у зв`язку з чим його належить скасувати та прийняти нове рішення.
Відповідно до ст.129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги покладаються на сторін пропорційно задоволеним вимогам.
Щодо заяви відповідача про виконання оскаржуваного рішення та щодо наданих ним у зв`язку з цим доказів, колегія суддів зазначає, що ці доводи мають бути враховані при виконанні постанови суду апеляційної інстанції. При цьому суд наголошує, що відповідно до ч.1 ст.269 ГПК України апеляційний перегляд оскаржуваного рішення відбувається на підставі доказів, які були наявні у справі на час розгляду справи судом першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 129, 236, 269, 275, 277, 282 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Запорізької міської ради - задовольнити.
Рішення господарського суду Запорізької області від 25.03.2025 року у справі №908/3067/24 скасувати.
Прийняти нове рішення.
Позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Український графіт" (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 20; ідентифікаційний код юридичної особи 00196204) на користь Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний номер юридичної особи 04053915) дохід, отриманий від безпідставно набутого майна, в розмірі 3 697 240, 01 грн та витрати по сплаті судового збору в розмірі 44 366, 88 грн.
Видати наказ.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Український графіт" (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 20; ідентифікаційний код юридичної особи 00196204) на користь Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206; ідентифікаційний номер юридичної особи 04053915) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 15 416, 99 грн. 
Видати наказ.
Видачу наказів доручити господарському суду Запорізької області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено ст. ст. 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Постанова складена та підписана в повному обсязі 11.05.2026 року.

Головуючий суддя Т.А. Верхогляд 

Суддя О.Г. Іванов 

Суддя Ю.Б. Парусніков