Справа № 712/1408/26
Провадження № 2/712/2189/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 квітня 2026 року Соснівський районний суд м. Черкас у складі:
головуючого судді – Пересунька Я.В., 
при секретарі – Руденко А.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення боргу за водопостачання та водовідведення, -
в с т а н о в и в:
1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
1.1. У лютому 2026 року комунальне підприємство «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (далі – КП «Черкасиводоканал» ЧМР) звернулось до суду з указаним позовом, просило стягнути солідарно із ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення у розмірі 4 584 грн 63 коп, витрати на сплату судового збору у розмірі 3 328 грн.
1.2. Позов обґрунтовано тим, що КП «Черкасиводоканал» ЧМР надає населенню міста Черкаси послуги з водопостачання та водовідведення. Будинок АДРЕСА_1 приєднаний до мережі централізованого водопостачання та водовідведення. 
1.3. Відповідно до інформації з ДРРПННМ від 08 січня 2026 року співвласниками будинку за адресою АДРЕСА_1 є 3/20 часток ОСОБА_2 , 3/20 часток ОСОБА_1 та 7/10 часток ОСОБА_3 .
1.4. За вказаною адресою право власності на будинок належить співвласникам, які мають окремі водопровідні вводи, окремі особові рахунки: № 4850 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; № 4849 ОСОБА_3 . 
1.5. За даною адресою (о/р) НОМЕР_1 ) відсутній розподільний засіб обліку (лічильник) водопостачання.
1.6. Всупереч вимогам чинного законодавства, відповідачі своєчасно та в повному обсязі не оплачують надані позивачем послуги, внаслідок чого станом на 01 січня 2026 року утворилась заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення на суму 4 584 грн 63 коп (2 652,75+1 931,88).
1.7. Між КП «Черкасиводоканал» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення від 04 серпня 2011 року.
1.8. Відзиву на позов та інших заяв по суті від відповідача до суду не надходило.
2. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
2.1. Ухвалою Соснівського районного суду міста Черкас від 02 березня 2026 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
2.2. У судове засідання представник позивача не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
2.3. Відповідачі у судове засідання 28 квітня 2026 року повторно не з`явилися, причини неявки суду не повідомили; про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що відповідає положенням ч. 7 ст. 128 ЦПК України.
2.4. Ухвалою Соснівського районного суду міста Черкас від 28 квітня 2026 року вирішено розглядати справу з ухваленням заочного рішення.
3. Положення законодавства, що регулюють спірні правовідносини. 
3.1. За змістом статей 15 і 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
3.2. Статтею 5 ЦПК України передбачено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
3.3. За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
3.4. Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
3.5. Згідно зі статтею 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. При ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог.
3.6. Частиною 1 статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон) визначено, що учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг.
3.7. Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону індивідуальний споживач – фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
3.8. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
3.9. Згідно із ч. 1 ст. 9 Закону споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
3.10. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
3.11. Обов`язок споживача укласти договір про надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено також п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630. Таким чином, обов`язок укласти договір законодавець покладає саме на споживача, який отримує житлово-комунальні послуги.
3.12. Згідно із ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.
3.13. Відповідно до ст. 162 Житлового кодексу України плата за користування жилим приміщенням і за комунальні послуги в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.
3.14. Правовідносини між постачальником водопостачання та водовідведення і споживачами регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Постановою Кабінету Міністрів України № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».
3.15. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачем комунальних послуг являється фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.
3.16. Згідно з вимогами статті 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.
3.17. Статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга послуга з управління багатоквартирним будинком; 2) комунальні послуги послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
3.18. Статтями 23, 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов`язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, виконавець послуги з централізованого водопостачання повинен забезпечити її постачання безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та величини тиску. Параметри якості води повинні відповідати встановленим законодавством вимогам. Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Виконавець послуги з постачання гарячої води зобов`язаний щомісяця надавати дані про загальний обсяг спожитої у будівлі гарячої води виконавцю послуг з централізованого водовідведення для нарахування плати за водовідведення гарячої води.
3.19. Обов`язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено також Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630.
Відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Аналогічна правова позиція сформульована у постановах Верховного Суду України від 30.10.2013 у справі № 6-59цс13, постановах Верховного Суду від 10.12.2018 у справі № 638/11034/15-ц, 18.03.2019 у справі № 210/5796/16-ц, 18.12.2019 у справі № 522/2625/16-ц, 25.03.2020 у справі № 211/3347/18-ц, 18.05.2020 у справі № 176/456/17, Постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 712/8196/20 від 07.07.2020. Велика Палата Верховного Суду у справі № 712/8196/20 погоджується з висновками судів першої й апеляційної інстанцій про те, що у сторін спору є фактичні договірні відносини щодо надання відповідних житлово-комунальних послуг, а відсутність укладеного письмового договору не звільняє відповідачку від обов`язку оплати за надані такі послуги.
3.20. Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
3.21. Згідно з ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
3.22. Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
3.23. Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не передбачено договором або законом.
3.24. Обов`язок по утриманню майна, включаючи обов`язок по сплаті житлово-комунальних послуг, покладається законом на відповідача як на власника квартири, незалежно від факту його реєстрації чи проживання у житловому приміщенні. Так, у постановах Верховного Суду від 02 квітня 2020 року у справі № 757/29813/17-ц, 25 червня 2020 року у справі № 520/16591/16-ц сформульовано правову позицію, про те, що факт відсутності реєстрації особи в квартирі не звільняє її, як власника квартири, від обов`язку нести витрати по оплаті житлово-комунальних послуг.
4. Фактичні обставини, встановлені судом.
4.1. Судом установлено, що КП «Черкасиводоканал» ЧМР надає населенню міста Черкаси послуги з водопостачання та водовідведення. Будинок АДРЕСА_1 приєднаний до мережі централізованого водопостачання та водовідведення. 
4.2. Між КП «Черкасиводоканал» та ОСОБА_1 укладено договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення від 04 серпня 2011 року.
4.3. Не зважаючи на відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг з позивачем, відповідач ОСОБА_2 отримувала такі послуги і повинна їх оплачувати.
Тому відповідачка є споживачем комунальних послуг (з водопостачання), що надаються позивачем. У зв`язку із зазначеним суд вважає, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ України № 630 від 21 липня 2005 року.
4.3. Із відповіді департаменту «Центр надання адміністративних послуг» від 09 лютого 2026 року, яка надійшла до суду 18 лютого 2026 року, вбачається, що відсутні відомості щодо місця реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 . 
4.4. Згідно з відповідями № 2407273 та № 2407275 від 02 березня 2026 року з Єдиного державного демографічного реєстру за вказаними параметрами особу: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не знайдено.
4.5. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 459676590 від 08 січня 2026 року, співвласниками будинку за адресою АДРЕСА_1 є 3/20 часток ОСОБА_2 , 3/10 часток (3/20 після поділу спільного майна подружжя № 712/13898/14-ц) ОСОБА_1 та 7/10 часток ОСОБА_3 .
4.6. За вказаною адресою право власності на будинок належить співвласникам, які мають окремі водопровідні вводи, окремі особові рахунки: № 4850 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; № 4849 ОСОБА_3 . 
4.7. За даною адресою (о/р) НОМЕР_1 ) відсутній розподільний засіб обліку (лічильник) водопостачання; нарахування здійснюється відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».
4.8. Споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними.
Із наданого позивачем розрахунку заборгованості за надання послуг з водопостачання та водовідведення встановлено, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі проводить оплату наданих позивачем послуг, що є порушення норм закону.
4.9. Станом на 01 січня 2026 року заборгованість відповідачів за послуги водопостачання та водовідведення складає 4 584 грн 63 коп.
5. Оцінка Суду.
5.1. Оскільки судом установлено, що позивач виконав свої обов`язки з надання послуг з водопостачання та водовідведення перед відповідачами, надавав йому послуги, а останні плату за надані послуги належним чином не здійснювали та мають заборгованість, то суд робить висновок про задоволення позову в цій частині. 
6. Розподіл судових витрат між сторонами.
6.1. Враховуючи висновок суду про задоволення позову, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь КП «Черкасиводоканал» ЧМР підлягають стягненню судові витрати в загальному розмірі 3 328 грн у рівних частинах із кожного.
Керуючись ст. ст. 19, 81, 82, 89, 141, 259, 264-265, 268, 274-279, 280-283 ЦПК, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 625 ЦК України, -
у х в а л и в:
Позов комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 солідарно на користь комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради заборгованість за послуги з водопостачання та водовідведення за особовим рахунком № НОМЕР_1 у розмірі 4 584 грн 63 коп.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради судові витрати у виді судового збору в розмірі 1 664 грн.
Стягнути із ОСОБА_2 на користь комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради судові витрати у виді судового збору в розмірі 1 664 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто Соснівським районним судом м. Черкас за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем до Соснівського районного суду м. Черкаси протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Заочне рішення набирає законної сили після закінчення зазначених строків або після розгляду справи в апеляційному порядку Черкаським апеляційним судом, якщо таке рішення не буде скасовано.
Повне найменування сторін: 
Позивач: Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради, розташоване: вул. Гетьмана Сагайдачного, 12, м. Черкаси, р/р НОМЕР_2 в АТ «УКРСИББАНК», код 03357168;
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя: Я.В. Пересунько