Справа №498/1611/25
Провадження по справі №2/498/46/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2026 року Великомихайлівський районний суд Одеської області в складі: 
головуючого судді - Чернецької Н.С.,
за участю секретаря судового засідання – Гонтаренко О.В. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі. Велика Михайлівка цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,
встановив:
01 жовтня 2025 року представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Магіс Ольга Олександрівна через систему «Електронний суд» звернулась з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої пенсії. В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказав, що на обліку в Головному управлінні з 24.06.2019 перебуває та отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, ОСОБА_1 (о/ р № НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 . 05.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління із заявою № 357 про призначення пенсії по інвалідності ІІІ групи з 24.06.2019 по 30.06.2020 (довідка МСЕК від 24.06.2019 серії 12ААБ № 242792). Подовження виплати пенсії по інвалідності проводилось на підставі довідки МСЕК від 07.07.2020 серії 12ААБ № 730109 з 07.07.2020 по 31.07.2022, довідки МСЕК від 04.03.2024 серії 12ААГ № 947547 з 19.02.2024 довічно. Ч. 1 ст. 9 Закону № 1058 передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: - пенсія за віком; - пенсія по інвалідності; - пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону. Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи. Пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону № 1058 (стаття 30 Закону №1058). Статтею 31 Закону №1058 передбачено, що залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності. Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством. Органи Пенсійного фонду та застрахована особа мають право в установленому законом порядку оскаржити рішення органів медико-соціальної експертизи. Згідно ст. 33 Закону №1058 пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 Закону №1058. На підставі вищевикладеного, на підставі заяви та наданих документів Головним управління 22.04.2024 винесено Рішення № 156050022777 про призначення Позивачу пенсію по інвалідності відповідно Закону № 1058 з 05.03.2024 в розмірі 6302,39 грн. Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 22.10.2024 «Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів» (надалі - Рішення РНБО від 22.10.2024), що введено в дію Указом Президента України від 22.10.2024 № 732/2024, вирішено рекомендувати Офісу Генерального прокурора, Службі безпеки України, Державному бюро розслідувань, Національній поліції України, Національному антикорупційному бюро України прозвітувати у місячний строк про вжиті заходи реагування щодо виявлення, розслідування та протидії корупційним й іншим кримінальним правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів. За результатами проведеної роботи запропонувати відповідні кадрові та організаційні рішення. Підпунктом «б» пункту 2 Рішення РНБО від 22.10.2024 вирішено Кабінету Міністрів України забезпечити утворення Міністерством охорони здоров?я України разом з Державним бюро розслідування, Службою безпеки України, Національною поліцією України, обласними, Київською міською військовими адміністраціями у тижневий строк робочих груп із перевірки рішень медико-соціальних експертних комісій щодо встановлення інвалідності посадовим особам відповідних державних органів. На виконання Рішення РНБО від 22.10.2024 Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова від 15.11.2024 № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи», якою затверджені: Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; Порядок проведення оцінювання повсякденного функціонування особи; Критерії направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи; Порядок функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи; Критерії встановлення інвалідності. В свою чергу, Наказом МОЗ України від 03.12.2024 № 2022 було покладено права та обов`язки Центру оцінювання функціонального стану особи на державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров?я України» (ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ 03191673). Експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи зобов`язані до запровадження електронної інформаційної взаємодії між відповідними інформаційно-комунікаційними системами повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду України про результати оцінювання повсякденного функціонування особи в частині встановлення інвалідності у порядку, визначеному законодавством (абз. 3 ч. 3 ст. 35 Закону №1058). Відповідно до інформації з Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи “Український державний науководослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України”, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 10.02.2025 № ЦО-4567, ОСОБА_1 не встановлено групу інвалідності з 01.03.2025 Станом на теперішній час переплата не погашена та згоди на добровільне погашення переплати пенсії від ОСОБА_1 не отримано. У зв`язку з цим виникла переплата пенсії в сумі 21166,40 грн за періоди з 01.03.2025 по 31.07.2025 та прийнято рішення про прийняття суми переплати пенсії на облік від 08.08.2025 № 2889. ОСОБА_1 надіслано лист-повідомлення від 12.08.2025 № 1500-0404-8/136832 та повідомлено про зазначену переплату. Станом на теперешній час переплата не погашена та згоди на добровільне погашення переплати пенсії від ОСОБА_1 не отримано. Узагальнюючи вищевказане, Відповідач отримав пенсійну виплату в сумі 21166,40 грн без достатньої на те правової підстави. Звертаємо увагу суду, що предметом спору у даній справі є матеріально-правова вимога про стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат у сумі 21166,40 грн які мали місце у зв`язку з безпідставною виплатою пенсії у більшому розмірі за відсутності відповідного права. Тобто в разі, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, положення ст. 1212 ЦК України можна застосовувати тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі. Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином. Відтак, після встановлення обставин, у Головного управління виникло право вимагати повернення безпідставно набутого майна на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України, а саме надміру виплачені суми пенсійних виплат за період з 01.03.2025 по 08.08.2025 у розмірі 21166,40 грн. Таким чином, надміру виплачена сума пенсійних виплат у розмірі 21166,40 грн повинна бути повернена шляхом стягнення її з Відповідача на користь Головного управління. Станом на теперішній час, надміру виплачену суму пенсійних виплат у розмірі 21166,40 грн. відповідачем добровільно не повернуто. Тому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) 21166,40 грн (двадцять одну тисячу сто шістдесят шість гривень 40 копійок) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Крім того в матеріалах справи наявна копія відзиву на позовну заяву відповідача ОСОБА_1 в якому він зазначив, що позивач просить стягнути з відповідача 21166,40 грн. – надмірну виплачену без достатньої на те правової підстави пенсію по інвалідності за період з 01.03.2025 року по 08.08.2025 року згідно рішення від 08.08.2025 року № 2889 про прийняття суми переплати пенсії на облік. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ним 22 квітня 2024 року винесено рішення № 156050022777 про призначення позивачу пенсії по інвалідності в розмірі 6302,39 грн., проте з 01.03.2025 року відповідачу не встановлено групу інвалідності відповідно до Витягу з рішення від 10.02.2025 року № ЦО -4567 експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи « Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України». Зазначені позовні вимоги вважають необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. На підставі акту огляду № 97 від 19.02.2024 року Одеською обласною МСЕК №2 при повторному огляді відповідачу безстроково була встановлена третя група інвалідності від загального захворювання пов`язаного з ураженням опорно- рухового апарату та за рішенням позивача призначена пенсія по інвалідності. Відповідно до витягу з рішення експертної команди, зазначене вище рішення МСЕК було скасоване виходячи з того, що встановлені у відповідача ступені обмежень життєдіяльності відповідають критеріям встановлення ІІІ групи інвалідності за загальним захворюванням строком на 1 рік з 19.02.2024 року по 19.02.2025 року з черговим переоглядом 19.01.2025 року. Питання визнання особою з інвалідністю без терміну переогляду вирішене передчасно – особа потребує лікування, має позитивний реабілітаційний потенціал. Зазначене рішення експертної команди вважає необґрунтованим з наступних підстав: підставою для перевірки обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці, зазначені лист від Одеського обл. МСЕК та лист від ДБР, кримінальне провадження № 62024000000000923 від 21.10.2024 року, хоча за вимогами п. п. 2 п. 8 Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та п. 51 Порядку затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338, підставою міг бути тільки процесуальний документ у вигляді постанови слідчого або прокурора, ухвали слідчого судді або рішення, ухвали суду в яких обов`язково повинна бути зазначена особа відповідача. В рішенні зазначено про необхідність чергового переогляду відповідача 19.01.2025 року проте на порушення вимог вказаного вище п. 51, відповідачу не було запропоновано пройти повне медичне обстеження та провести необхідні дослідження, а також прибути для особистого огляду. В самому оскаржуваному рішенні відсутні посилання на конкретні об`єктивні відомості з медичних документів щодо відповідача, на підставі яких експертна команда прийшла до висновку про те, що встановлені у нього ступені обмежень життєдіяльності відповідають критеріям встановлення ІІІ групи інвалідності за загальним захворюванням строком на 1 рік з 19.02.2024 року по 19.02.2025 року з переоглядом 19.01.2025 року; не зазначено, в чому конкретно полягають помилковість або необґрунтованість висновків попереднього рішення МСЕК щодо безстрокового встановлення йому інвалідності третьої групи; стверджується , що відповідач потребує лікування та має позитивний реабілітаційний потенціал, проте не зазначено конкретні об`єктивні відомості з медичних документів відповідача, на підставі яких експертна команда прийшла до такого висновку. На ведені вище фактичні обставини справи та норми матеріального права свідчать про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача отриманої ним грошової допомоги, оскільки була відсутня рахункова помилка з її виплати і позивачем не надано доказів щодо наявності у діях відповідача, як її виплати і позивачем не надано доказів щодо наявності у діях відповідача як її набувача недобросовісності, а надані позивачем докази не свідчать про наявність у діях/бездіяльності відповідача умисного невиконання ним своїх обов`язків та зловживання ними. 
Представник позивача в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду від нього надійшла заява в якій він просить суд розглядати справу у їх відсутність, позовні вимоги підтримують в повному обсязі. 
Відповідач в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду від нього надійшла заява в якій він просить суд розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги не визнає і просить відмовити в їх задоволені повністю. 
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що згідно виписки з акту огляду МСЕК серія 12ААБ № 242792 від 24.06.2019 року ОСОБА_1 визнано особою з інвалідністю третьої групи ( загальне захворювання), у зв`язку з чим призначено пенсію по інвалідності з 24.06.2019 року по 01.07.2020 року.
В подальшому, згідно виписки з акту огляду МСЕК серія 12ААБ № 730109 від 07.07.2020 року, ОСОБА_1 визнано особою з інвалідністю третьої групи ( загальне захворювання), у зв`язку з чим призначено пенсію по інвалідності з 07.07.2020 року по 01.08.2022 року.
Крім того, з наявної в матеріалах справи виписки з акту огляду МСЕК серія 12ААГ № 947547 від 19.02.2024 року, вбачається, що ОСОБА_1 визнано особою з інвалідністю третьої групи ( загальне захворювання), у зв`язку з чим призначено пенсію по інвалідності безстроково.
Також в матеріалах справи наявний витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 10 лютого 2025 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 встановлено ІІІ ( третю) групу інвалідності на один рік з 19.02.2024 року по 19.02.2025 року за загальним захворюванням. Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи прийнято 10.02.2025 року; номер НОМЕР_3 . 
В матеріалах справи наявна службова записка заступника начальника відділу з питань відрахувань управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - Токарєвої З. від 11.09.2025 року, з якої вбачається, що на обліку в Головному управлінні з 24.06.2019 року перебуває та отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ( о/р № НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , який проживає за адресо: АДРЕСА_2 . 05.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління із заявою № 357 про призначеня пенсії по інвалідності ІІІ групи з 24.06.2019 року по 30.06.2020 ( довідка МСЕК від 24.06.2019 року серії 12 ААБ № 242792). Подовження виплати пенсії по інвалідності проводилось на підставі довідки МСЕК від 07.07.2020 серії 12 ААБ № 730109 з 07.07.2020 по 31.07.202, довідки МСЕК від 04.03.2024 року серії 12 ААГ № 9475 47 з 19.02.2024 довідчно. Відповідно до інформації з Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 10.02.2025 року № ЦО-4567, ОСОБА_1 не встановлено групу інвалідності з 01.03.2025 року. У зв`язку з цим виникла переплата пенсії в сумі 21166,40 грн. за періоди з 01.03.2025 року по 31.07.2025 року та прийнято рішення про прийняття суми переплати пенсії на облік від 08.08.2025 року № 2889. ОСОБА_1 надіслано лист–повідолення від 12.08.2025 № 1500-0404-8/136832 та повідомлено про зазначену переплату. Станом на теперішній час переплата не погашена та згоди на добровільне погашення переплати пенсії від ОСОБА_1 не отримано. Просимо здійснити заходи вирішення питання повернення переплаченої суми пенсії у розмірі 21166,40 грн. у судовому порядку. 
Крім того в матеріалах справи наявна копія рішення про прийняття суми переплати пенсії на облік від 08 серпня 2025 року № 2889, з якого вбачається, що розглянувши пенсійну справу і особовий рахунок НОМЕР_1 ОСОБА_1 який проживає за адресою: АДРЕСА_2 і одержував пенсію по інвалідності в розмірі 4233,28 грн. на місяць, встановлено, що сума переплати 21166,40 грн. згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 2 управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області утворилась за період з 01.03.2025 по 31.07.2025 року. У зв`язку з тим, що відповідно до інформації з Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від Державної установи « Український державний науково- дослідний інститут медико- соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» від 10.02.2025 № ЦО-4567, ОСОБА_1 не встановлено групу інвалідності з 01.03.2025 року, утворилась сума переплати 21166,40 грн., яка прийнята на облік в серпні 2025 року. 
Також в матеріалах справи наявна довідка ППВП ПФУ за період 01.02.2025 – 31.08.2025 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1 сплачено: за лютий 2025 року сплачено – 3801,29 грн.; за березень 2025 року сплачено – 3801,29 грн.; квітень 2025 року – 4233,28 грн.;травень 2025 року - 4233,28 грн.; червень 2025 року - 4233,28 грн.; липень 2025 року - 4233,28 грн.; серпень 2025 року - 4233,28 грн. Всього переплата 21166,40 грн. 
Ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно зі ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.
Ст.35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначені строки виплати пенсії по інвалідності, в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.
Відповідно до частини 1 статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Згідно з ч.1ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.
Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року (даліПорядок).
Згідно з пунктом 3 Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії.
У пункті 4 Порядку зазначено, що у разі припинення виплати пенсії відповідно до частини 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» решта переплати пенсії, що стягувалася за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України, або суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 на даний час перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», дата повторного оцінювання 11.02.2027 року, що підтверджується витягом з рішеня експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 10474/26/974/В від 26.02.2026 року. 
З огляду на викладене суд вважає, що підстави для стягнення сплачених сум пенсії відсутні.
За вказаних обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача надмірно нарахованих та виплачених коштів, а тому позов задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2,5,6,10-13,77-81, 258,259,265,268,280-284 ЦПК України, суд,
ухвалив:
В задоволенні позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Суддя Н.С. Чернецька