справа №176/1713/26
провадження №3/176/362/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2026 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Волчек Н.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності неповнолітньої ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2026 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області з Відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли в третє матеріали справа про притягнення до адміністративної відповідальності неповнолітньої ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.
Дослідивши представлені на розгляд матеріали справи про адміністративне правопорушення, вбачається, що недоліки зазначені в Постанові суду 18.03.2026, 02.06.2026 навмисно працівниками поліції не усуваються, та в котре направляються до суду. 
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, вирішується питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.
Вивчив матеріали справи, відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку, що складений уповноваженою особою протокол не відповідає вимогам закону.
Як вбачається адміністративного матеріалу, до адміністративної відповідальності притягається неповнолітня особа, якій на момент вчинення адміністративного правопорушення виповнилося 16 років.
Відповідно до ст. 270 КУпАП Інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).
Інтереси потерпілого може представляти представник - адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.
Законні представники та представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.
Повноваження адвоката як представника потерпілого посвідчуються документами, зазначеними у частині другій статті 271 цього Кодексу.
З аналізу вищенаведеної норми Закону слідує, що у разі вчинення неповнолітньою особою правопорушення її законних представників повинні повідомити про складання протоколу, час і місце розгляду справи, обставини справи, крім того, їм мають бути роз`яснені їхні процесуальні права. Відомості про законних представників неповнолітнього обов`язково заносяться до протоколу. Законні представники мають право оскаржувати дії та рішення відповідних органів, у зв`язку з притягненням неповнолітньої особи до адміністративної відповідальності.
Повноваження законного представника маються підтверджуватися належними та допустимими доказами.
За змістом статті 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З адміністративного матеріалу вбачається, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні дані про залучення законних представників неповнолітньої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час складання протоколу про адміністративну відповідальність. Окрім того, в протоколі повинно бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові законного представника неповнолітнього, адреса його проживання, підтвердження ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення, а також інформація про роз`яснення йому прав та обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 957040 від 10 квітня 2026 року, складеного щодо неповнолітньої ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, у ньому незазначеного законного представника неповнолітньої. Зазначено лише, що протокол складено в присутності практичного психолога ОСОБА_2 , однак до протоколу про адміністративне правопорушення не додано її пояснення, відсутні дані цієї особи зокрема ім`я та по-батькові, місце її проживання.
Матеріалами справи не підтверджено належними та допустимими доказами наявність повноважень у ОСОБА_2 представляти інтереси неповнолітньої ОСОБА_1 як її законного представника.
Крім того, ні у протоколі про адміністративне правопорушення, ні у доданих до матеріалів справи доказах не вказано законного предчтавника неповнолітньої та адресу проживання та засоби зв`язку законного представника, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості здійснити виклик у судове засідання вказаної особи.
Вищевикладені обставини унеможливлюють додержання судом вимог КУпАП під час розгляду адміністративної справи, порушують права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та не дають суду можливості з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зазначені недоліки зазначались в постанові суду від 18.05.2026, 02.06.2026, однак недоліки неусунуті та повторно направлено до суду.
При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Суд вважає, що без усунення вказаних недоліків судовий розгляд справи неможливий, оскільки суд не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати ці обставини.
Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає повторному повернути до відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для дооформлення, зазначивши законного представника неповнолітньої з зазначенням адреси і засоби зв`язку.
Керуючись ст.ст. 254, 256, 278, 283 КУАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності неповнолітньої ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, повернути до Відділення поліції № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає. 

Суддя Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області Н.Ю. Волчек