Справа № 953/7197/26
н/п 2-о/953/122/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
03 червня 2026 року м.Харків
Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючої судді - Лисиченко С.М., 
за участю секретаря судових засідань – Кот Я.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території, -

ВСТАНОВИВ:

03.06.2026 ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м.Харкова із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території, відповідно до якої просить встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Новопсков, Новопсковського району, Луганської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Новопсков, Новопсковського району, Луганської області на тимчасово окупованій території України.
В обґрунтування вимог посилається на те, що вона, ОСОБА_3 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в с-щі. Новопсков, Новопсковського р-ну, Луганської області. 03 серпня 1985 року вона, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уклала шлюб з ОСОБА_4 . 20 травня 1994 року вона, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , розірвала шлюб з ОСОБА_4 , актовий запис № 103. Батьками в її свідоцтві про народження російською мовою записані: батько - « ОСОБА_2 », мати « ОСОБА_5 ».
Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер її батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Факт смерті підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть серії 43 № 254260065 від 05.03.2026 де зазначена причина смерті — хронічна серцева недостатність запис та свідоцтвом про смерть від 11.03.2026, актовий № 170269940002000091003 видане 99400020 Новопсковським районним відділом записів актів цивільного стану департамента записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Луганської народної республіки. Її батько проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Смт. Новопсков, Луганської області, місце смерті її батька, ОСОБА_2 , є тимчасово окупованою територією України відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року. У зв`язку з цим вона не може отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ та свідоцтво про смерть, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення факту смерті необхідне заявниці для державної реєстрації смерті її батька, ОСОБА_2 , на території України та отримання відповідного свідоцтва про його смерть.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м.Харкова від 03.06.2026 справу передано для розгляду головуючій судді Лисиченко С.М.
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 03.06.2026 відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території, розгляд справи постановлено проводити в порядку окремого провадження, призначено судове засідання.
Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про місце, дату та час розгляду заяви повідомлена у встановленому законом порядку. Подала до суду заяву з проханням розглянути заяву без її участі, заяву підтримала та просить задовольнити.
Представник заінтересованої особи - Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не відомі. 
Згідно частини 1 статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
З огляду на зазначене, суд вважає за можливе розглянути справу по суті на підставі наявних в справі доказів.
Фіксація судового розгляду справи технічними засобами не проводилась, згідно частини 2 статті 247 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, вивчивши докази, надані в обґрунтування заяви, дійшов висновку, що вимоги заявниці законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
ІНФОРМАЦІЯ_2 у смт Новопсков Новопсковського району Луганської області помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , причиною смерті зазначено: хронічна серцева недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз.
Зазначений факт підтверджується даними, які містяться: в лікарському свідоцтві про смерть серія 43 №254260065 від 05.03.2026, видане Державною бюджетною установою охорони здоров`я «Новопсковська центральна районна багатопрофільна лікарня» Луганської Народної Республіки; в свідоцтві про смерть НОМЕР_1 , видане 11.03.2026 99400020 Новопсковським районним відділом записів актів цивільного стану департамента записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Луганської народної республіки, актовий запис № 170269940002000091003.
Суд зазначає, що родичами, в розумінні Цивільного процесуального кодексу є чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб (статті 20, 52 ЦПК України).
Так, у ході судового розгляду судом встановлено, що ОСОБА_6 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , її батьками зазначені: батько - ОСОБА_2 , мати – ОСОБА_5 (мовою оригіналу) ОСОБА_7 . 
Родинні відносини підтверджуються наступними документами: свідоцтвом про народження, виданим «Осиновским сіль ЗАГС Новопсковського р-на Луганской обл.» від 19.07.1962 року, серії та номер НОМЕР_2 .
03 серпня 1985 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уклала шлюб з ОСОБА_4 , який було зареєстровано відділом державної реєстрації актів цивільного стану Новопсковського районного управління юстиції у Луганській області, актовий запис № 54. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_6 змінила прізвище на « ОСОБА_8 ». Даний факт підтверджується даними Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00018062884 від 17.05.2017.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 .
24 лютого 2022 року Україна зазнала чергового акту збройної агресії з боку Російської Федерації. Відбулося широкомасштабне вторгнення в Україну збройних сил Росії, що триває і досі.
Згідно з ч. 3, ч.4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до роз"яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ (далі ВССУ) у листі «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016р. №990-V-III «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території»», при розгляді заяв, прийняття судом до уваги документів, виданих органами та установами (лікарняними закладами), які знаходяться на окупованій території, ВССУ зазначив, що відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Згідно з ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.
Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. 
Приписами п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. 
Відповідно до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та №935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади України здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року, вважаються недійсними.
Смт. Новопсков, Луганської області, місце смерті ОСОБА_2 є тимчасово окупованою територією України відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року.
Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду за результатами розгляду листа Віце-прем`єр-міністру України - Міністру з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України ід 07 квітня 2021 року № 22/4-1801-21 відповідно до ст. 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з метою забезпечення апеляційних та місцевих судів методичною інформацією з питань правозастосування було надано роз`яснення щодо особливостей розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, згідно з якими, положення цивільного процесуального закону не вимагають від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів. Звернуто увагу, що згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
В межах розгляду даної справи встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у смт Новопсков Новопсковського району Луганської області помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підтвердження даного факту заявницею, серед ішного, надано суду фотографію з місця поховання ОСОБА_2 із зазначенням прізвища, ім`я, по-батькові, дати народження та дати смерті останнього.
З огляду на зазначене, а також те, що смт. Новопсков, Луганської області з 03.03.2022 перебуває під тимчасовою окупацією РФ, свідоцтво про смерть НОМЕР_1 , видане 11.03.2026 99400020 Новопсковським районним відділом записів актів цивільного стану департамента записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Луганської народної республіки, актовий запис № 170269940002000091003, відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», є недійсними і не створює правових наслідків, але підтверджує факт смерті на території, яка знаходиться в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувала в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), що позбавляє заявницю здійснити державну реєстрацію смерті батька – ОСОБА_9 .
Відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини («Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії («Mozer v. The Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. 
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. 
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про смерть, суд, як виняток, приймає до уваги надані заявником документи, а саме свідоцтво про смерть та оцінює їх в сукупності з копіями інших документів та приходить до обґрунтованого висновку, що заявлені вимоги слід задовольнити та встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті – смт. Новопсков, Новопсковського району, Луганської області, що надасть можливість заявниці отримати видане державним органом України свідоцтво про смерть.
Керуючись ст. ст. 19, 315, 317 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 – задовольнити.
Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Новопсков, Новопсковського району, Луганської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у смт. Новопсков, Новопсковського району, Луганської області, Україна.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Відомості про учасників справи:
Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 ;
Заінтересована особа: Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: м. Харків, вул. Сумська, 61, код ЄДРПОУ: 23320813.
Повний текст рішення складено 03 червня 2026 року.
Суддя - С.М. Лисиченко