Справа № 487/9789/25 
Провадження № 2/487/984/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2026 року       м.Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючого судді - Цуркан Р.С.,
за участю секретаря судового засідання – Довбні І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, Управління комунального майна Миколаївської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Будинковий комітет самоорганізації населення по вул.Громадянська 44-А «НІКА», про визнання права на приватизацію житлового приміщення,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду із вищевказаною позовною заявою, в якій просить суд:
-визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію житлового приміщення – кімнат АДРЕСА_1 без надання копії ордера на житлове приміщення.

Стислий виклад позиції позивача.
ОСОБА_1 20.06.1990 була зарахована швачкою до Миколаївського виробничо-швейного об`єднання ім. С.М. Кірова.
Згідно архівної довідки, виданої Відділом інформації та використання документів ліквідованих установ (трудовий архів) Миколаївської міської ради від 09.04.2025 року за вих. №Н-314/24.03-01 на ім`я мешканки гуртожитку ОСОБА_4 , Миколаївське обласне виробниче швейне об`єднання імені С.М.Кірова мало назви: Миколаївська виробничо-торгова швейна фірма «Евіс», Миколаївська виробничо-торгівельна швейна орендна фірма «Евіс», Акціонерне товариство «Миколаївська виробничо-торгова фірма «Евіс».
З 15.01.1993 по 13.03.2006 року ОСОБА_1 працювала швачкою у Миколаївській виробничо-торговельній швейній орендній фірмі «Евіс».
Акціонерне товариство «Миколаївська виробничо-торгова фірма «Евіс» надало ОСОБА_1 на умовах найму для проживання трьох осіб кімнату № НОМЕР_1 в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .
20.05.2003 року між Акціонерним товариством «Евіс» та ОСОБА_1 укладено договір № 21 про надання місць в гуртожитку для малосімейних, згідно якого АТ «Евіс» надано ОСОБА_1 та її дітям житлову площу для проживання, а саме: кімнати № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 в гуртожитку.
01.04.2024 року ОСОБА_1 написала заяву до АТ «Евіс» про надання додаткової житлової площі, і ОСОБА_1 у користування було надано кімнати № НОМЕР_1 , НОМЕР_3 та НОМЕР_4 у гуртожитку.
25.01.2006 року гуртожиток передано до комунальної власності територіальної громади м.Миколаєва на підставі акту приймання-передачі, затвердженого головою міськвиконкому.
10.01.2007 року між ОСОБА_1 та Будинковим комітетом самоорганізації населення «Ніка» укладено договір, згідно якого Будинковий комітет самоорганізації населення «Ніка» надав їй у користування на невизначений строк житлове приміщення загальною площею 58,8 кв.м. житловою площею 53,6 кв.м., що складається з трьох кімнат в будинку за адресою: АДРЕСА_2 , кімнати № НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .
Копія ордеру на це житлове приміщення у позивача відсутня.
З метою реалізації права на приватизацію кімнат гуртожитку № НОМЕР_1 , НОМЕР_3 та 35 28.02.2025 року ОСОБА_1 звернулась до виконавчого комітету Миколаївської міської ради із заявою про видачу ордеру на кімнати № НОМЕР_1 , НОМЕР_3 та НОМЕР_4 в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , на що отримала письмову відмову від 21.03.2025 року за вих. № O-923/з, оскільки у наданому позивачем договорі найму житлового приміщення не зазначено, що він укладався на підставі спеціального ордеру, та роз`яснено ОСОБА_1 судовий порядок вирішення спорів щодо житлових прав.
Акціонерне товариство «Миколаївська виробничо-торгова фірма «Евіс» припинено 17.09.2013 року у зв`язку з визнанням підприємства банкрутом на підставі рішення суду від 04.09.2013 року у справі № 5/103/09.
У зв`язку з відмовою відповідача та припиненням підприємства, на балансі якого перебував гуртожиток, отримати копію ордеру у позивача відсутня можливість. Право ОСОБА_1 , як наймача житлового приміщення порушено, оскільки відсутність ордеру на житло створює перешкоду для реалізації права на приватизацію, яка може бути усунута лише у судовому порядку.

Стислий виклад позиції відповідача Виконавчого комітету Миколаївської міської ради.
Представник відповідача просить суд у задоволенні позову відмовити. 
Виконавчий комітет ММР не є органом приватизації. Управління комунального майна ММР є правонаступником Управління з використання та розвитку комунальної власності ММР та є міським органом приватизації. Виконавчий комітет ММР є неналежним відповідачем у даній справі.
Із наданих позивачем документів до позову не вбачається, що позивач зверталась до органу приватизації – Управління комунального майна ММР щодо здійснення свого права на приватизацію. У зв`язку із чим, позов є передчасним. 

Стислий виклад позиції відповідача Управління комунального майна Миколаївської міської ради.
Представник відповідача просить суд у задоволенні позову відмовити.
Позивач не зверталась до органу приватизації щодо здійснення свого права на приватизацію житлового приміщення, у зв`язку із чим позов є передчасним.

Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 06.01.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження. 

Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 27.03.2026 року закрито підготовче провадження по справі з призначенням розгляду справи по суті. 

Позивач у судове засідання не з`явилась, представник позивача до суду надав заяву, в якій просить розглядати справу без участі позивача та її представника, позов задовольнити. 

У судове засідання представники відповідачів не з`явились, у відзивах просили розглянути справу без їх участі. 

Треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у судове засідання не з`явились, від їх представника надійшли клопотання, в яких зазначено, що позовні вимоги вони підтримують та просять розглядати позов без їх участі.

Представник Будинкового комітету самоорганізації населення по вул. Громадянська 44-А «НІКА» у судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного.

Згідно Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, від 20.01.2026 року №460885226, з 29.08.2024 право власності на гуртожиток по АДРЕСА_2 зареєстровано за Територіальною громадою, Орган місцевого самоврядування, Миколаївської міської ради, код ЄДРПОУ: 26565573.

Згідно листа Управління комунального майна Миколаївської міської ради №4169/10.01-08/26-2 від 22.01.2026 р. Управлінням комунального майна Миколаївської міської ради не реєструвалась заява ОСОБА_1 або інших осіб на приватизацію кімнат АДРЕСА_1 , приватизаційна справа відсутня. Також у цьому листі зазначено, що кімнати № НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , АДРЕСА_5 належать до комунальної власності Миколаївської міської територіальної громади. 

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. 
Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до ч.10, ч. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. 
Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Згідно з п. 17 громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Зразок бланка заяви наведено у додатку 2. 

Пунктом 18 даного Положення затверджено перелік документів, які подають громадянином до органу приватизації. 

Таким чином, порушення права особи на приватизацію житлового приміщення може відбуватися лише у формі відмови та бездіяльності уповноваженого на приватизацію органу у здійсненні особою такого права. 

Разом із тим, з матеріалів справи вбачається, що позивач до уповноваженого з приватизації органу у передбаченому законом порядку не зверталась із заявою щодо приватизації кімнат № НОМЕР_1 , АДРЕСА_6 . У зв`язку із чим, за таких умов і відсутні підстави вважати, що таке її право порушено та підлягає захисту у судовому порядку. Тому, позов є передчасним та не підлягає задоволенню. 

Керуючись ст.ст.12,13,81,141,259,263-265 ЦПК України,суд

В И Р І Ш И В:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, Управління комунального майна Миколаївської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Будинковий комітет самоорганізації населення по вул.Громадянська 44-А «НІКА», про визнання права на приватизацію житлового приміщення, – відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 .
Відповідачі: 
Виконавчий комітет Миколаївської міської ради, код ЄДРПОУ 04056612, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20. 
Управління комунального майна Миколаївської міської ради, код ЄДРПОУ 22440076, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20. 
Треті особи:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 .
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_7 .
Будинковий комітет самоорганізації населення по вул.Громадянська 44-А «НІКА», код ЄДРПОУ 34851544, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. Громадянська, 44А.
Повне рішення складено 06.07.2026 р.

Суддя:     Р.С. Цуркан