Справа № 308/7108/26
3/308/2443/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 травня 2026 року         м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Державної митної служби України – Селеша О.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли від Закарпатської митниці Державної митної служби України, відносно громадянина України
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , станом на 09.06.2023 року займав посаду ТОВ «Доміон Авто Груп» (код ЄДРПОУ: 41083774), паспорт Серії НОМЕР_1 від 31.10.2012, виданий Хустським РВ УМВС України в Закарпатській області, РНОКПП: НОМЕР_2 ,
за ст. 485 Митного кодексу України, 
встановив:
З протоколу про порушення митних правил №0353/UA30500/2026 від 23.04.2026 з`ясовано, 25.03.2026 року на адресу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Закарпатської митниці від управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці надійшла доповідна записка №15/15-03/7270 щодо опрацювання інформації митного органу Угорщини, отриманої листом Держмитслужби від 19.03.2026 №15/15-03-01/7/1621 (вх. митниці №6088/4/7.7-4). 
Вказаним листом направлена відповідь митного органу Угорщини №1755514473 від 06.03.2026 щодо результатів перевірки сертифікатів з перевезення EUR.1 відповідно до положень статей 31 та 32 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження. 
У вказаному листі уповноваженого органу Угорщини зокрема зазначено, що два сертифікати з перевезення товарів EUR.1 №D 0374486 та №D 0374487 не були видані компетентним органом, а штампи, що містяться на сертифікатах, є підробленими.
Проведеним аналізом існуючих матеріалів та інформації наявної в базах даних АСМО
«Інспектор» та ЄАІС ДМСУ по зазначеному факту встановлено, що 09.06.2023 року в зоні митного контролю митного посту «Виноградів-вантажний» Закарпатської митниці декларантом- керівником ТОВ «Доміон Авто Груп» (код ЄДРПОУ 41083774), ОСОБА_1 згідно відомостей зазначених в гр. 14 та 54 нижче вказаних МД, до митного контролю та оформлення, шляхом електронного декларування, були подані наступні митні декларації: від 09.06.2023 ІM40 ДЕ №23UA305120001516U4 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс №23-380-0006 від 31.05.2023 та сертифікат з перевезення товару EUR.1 №D 0374486 від 05.06.2023 на товар «сідельний тягач, що був у користуванні марки Mercedes-Benz, моделі Actros 1842LS, 2013 року випуску, шассі № НОМЕР_3 , об?єм двигуна - НОМЕР_4 , потужність - 310 kw, тип палива - дизель»; від 09.06.2023 ІM40 ДЕ №23UA305120001517U3 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс №23-380-0007 від 31.05.2023 та сертифікат з перевезення товару EUR.1 №D 0374487 від 05.06.2023 на товар «сідельний тягач, що був у користуванні марки Mercedes-Benz, моделі Actros 1842LS, 2012 року випуску, шассі № НОМЕР_5 , об?єм двигуна - НОМЕР_4 , потужність - 310 kw, тип палива - дизель».
Відправником даних товарів виступало іноземне підприємство «KORLE d.o.o» (6230
Postojna, Kazarje 10, Словенія), а одержувачем, згідно гр. 8 МД, є ТОВ «Доміон Авто Груп» (м. Хуст, вул. Сливова, 34 Закарпатська область, код ЄДРПОУ 41083774). Згідно графи 9, особою відповідальною за фінансове врегулювання є також ТОВ «Доміон Авто Груп» (код ЄДРПОУ 41083774).
Вказані зовнішньоекономічні операції здійснювались на підставі Договору поставки транспортних засобів №620 від 23.02.2023 року укладеного між іноземним підприємством-продавцем «KORLE d.o.o» та покупцем - ТОВ «Доміон Авто Груп» в особі директора ОСОБА_1 .
Вищезазначені товари оформлені із застосуванням преференційного режиму (код пільги
410), а саме звільнення від сплати ввізного мита на товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС, на підставі абзацу 1 частини 1 статті 29 додатка І-А "Тарифний графік України" до глави 1 розділу IV "торгівля та питання пов?язані з торгівлею" (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони ратифікованої Законом України від 16.09.2014 №1678-VII.
Для підтвердження преференційного походження товару суб?єктом ЗЕД - керівником ТОВ
«Доміон Авто Груп» (код ЄДРПОУ 41083774) ОСОБА_1 були надані сертифікати з перевезення товару EUR.1 №D 0374486 та №D 0374487 видані митним органом
Угорщини. 
Згідно гр. 47 зазначених митних декларацій застосовано преференційну ставку нарахування ввізного мита (умовне нарахування), нараховані необхідні митні платежі та податки в сумі 341578.54 грн. (в тому числі: ввізне мито - 113859.52 грн. (нараховане умовно), та ПДВ - 227719.02 грн.). При цьому фактично сплачено митні платежі в сумі 227719.02 грн.
Як підставу для нарахування преференційної ставки мита в гр.36 МД зазначено код преференції - 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка І-А «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV
«Торгівля та питання, пов?язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]). 
У графі 44 МД під кодом - 0954 (Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1)) зазначені документи №D 0374486 та № D 0374487. 
Враховуючи те, що сертифікати з перевезення товару EUR. №D 0374486 та № D 0374487 не були видані компетентним органом а штампи, що містяться на сертифікатах, є підробленими, тобто є підробленими (лист митних органів Угорщини №1755514473 від 06.03.2026) то застосування преференційної ставки ввізного мита - умовне нарахування (код преференції 410) під час оформлення вищевказаних товарів за митними деклараціями є неправомірним. 
Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 06.04.2026 №15/15-01/8458, без застосування преференційного режиму (код пільги«410») по вищевказаним 2 митним деклараціям, ТОВ «Доміон Авто Груп» необхідно було сплатити митні платежі в сумі 364 350, 44 грн. ( в тому числі: ввізне мито – 113859, 52 грн., ПДВ – 250490, 92 грн.), що становить на 136631, 42 грн. більше ніж було сплачено.
Таким чином, громадянином ОСОБА_1 , який 09.06.2023 року займав посаду директора ТОВ «Доміон Авто Груп» (код ЄДРПОУ 41083774) вчинені дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 136631, 42 грн., чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 485 МК України.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.
Відповідно до п. 43 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.
На запрошення до Закарпатської митниці, для надання пояснень ОСОБА_1 не прибув (лист Закарпатської митниці від 24.04.2026 №7.7-7.7-6/20-02/10/1511), про причини неприбуття митницю не повідомив.
Таким чином, на переконання митного органу, громадянином  ОСОБА_1 , який 09.06.2023 року займав посаду директора ТОВ «Доміон Авто Груп» (код ЄДРПОУ 41083774) вчинив дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, шляхом надання митному органу недійсних сертифікатів з перевезення товару EUR.1 №D 0374486 та № D 0374487, що призвело до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 136631, 42 грн. (в тому числі: ввізне мито – 113859, 52 грн., ПДВ – 22771, 90 грн.).
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.
Особа, яка притягається до відповідальності громадянин ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про дату, час та місце розгляду належним чином. 
Відповідно до положень ст. 526 МК України суд вважає за можливе провести розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання.
Представник Закарпатської митниці Селеш О.Я. в судовому засіданні обставини викладені в протоколі підтримав в повному обсязі. Просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої санкцією ст. 485 МК України.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
У відповідності до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення
Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Відповідно до п. 43 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
З матеріалів, доданих до протоколу вбачається, що відправником товару — «сідельний тягач, що був у користуванні марки Mercedes-Benz, моделі Actros 1842LS, 2013 року випуску, шассі № НОМЕР_3 , об?єм двигуна - НОМЕР_4 , потужність - 310 kw, тип палива – дизель» , а також «сідельний тягач, що був у користуванні марки Mercedes-Benz, моделі Actros 1842LS, 2012 року випуску, шассі № НОМЕР_5 , об?єм двигуна - НОМЕР_4 , потужність - 310 kw, тип палива – дизель» виступало іноземне підприємство «KORLE d.o.o.» (6230 Postojna, Kazanje 10, Словенія), а одержувачем відповідно до графи 8 митних декларацій є ТОВ «Доміон Авто Груп» (код ЄДРПОУ 41083774, м. Хуст, вул. Сливова, 34, Закарпатська область).
Судом встановлено, що 09.06.2023 року у зоні митного контролю митного поста «Виноградів-вантажний» Закарпатської митниці директором ТОВ «Доміон Авто Груп» ОСОБА_1 шляхом електронного декларування подано митні декларації ІМ40 ДЕ №23UA305120001516U4 та №23UA305120001517U3 разом із товаросупровідними документами, а саме: інвойсами №23-380-0006 та №23-380-0007 від 31.05.2023, сертифікатами з перевезення товару EUR.1 №D0374486 та №D0374487 від 05.06.2023 на вищевказаний товар.
Відповідно до листа митного органу Угорщини №1755514473 від 06.03.2026 встановлено, що сертифікати з перевезення товару EUR.1 №D0374486 та №D0374487 компетентним органом не видавались, а відбитки штампів, що містяться на них, є підробленими.
При митному оформленні зазначених транспортних засобів декларантом було застосовано преференційний режим оподаткування (код пільги 410), що стало підставою для умовного нарахування ввізного мита. Внаслідок використання документів, які містили неправдиві відомості щодо походження товару, митні платежі були сплачені не в повному обсязі, чим неправомірно зменшено розмір митних платежів на загальну суму 136631,42 грн.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0353/UA305000/2026 від 23.04.2026; відповіддю митного органу Угорщини №1755514473 від 06.03.2026 щодо невидачі сертифікатів EUR.1 та підроблення відбитків штампів; митними деклараціями ІМ40 ДЕ №23UA305120001516U4 та №23UA305120001517U3; інвойсами №23-380-0006 та №23-380-0007 від 31.05.2023; сертифікатами з перевезення товару EUR.1 №D0374486 та №D0374487; договором поставки транспортних засобів №620 від 23.02.2023; листом управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 06.04.2026 №15/15-01/8458 щодо розрахунку належних до сплати митних платежів; відомостями АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ, а також іншими матеріалами справи у їх сукупності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.
Санкцією ст. 485 МК України передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого порушення, приймаючи до уваги особу правопорушника, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.
У відповідності до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Керуючись ст.ст.370, ст. 485, 519, 520, 527-529 МК України, суд
постановив:
громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним в порушенні митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (ста) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить суму 136 631, 42 грн. (сто тридцять шість тисяч шістсот тридцять одна гривня 42 коп.).
Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду А.П. Іванов